Виконання топографо-геодезичних та землевпорядних робіт з виготовлення проектів землеустрою та/або технічних документацій із землеустрою земельних ділянок під опорами повітряних ліній електропередачі.

Приватним акціонерним товариством «Львівобленерго» було оголошену закупівлю № UA-2021-03-26-007956-c на «Виконання топографо-геодезичних та землевпорядних робіт з виготовлення проектів землеустрою та/або технічних документацій із землеустрою земельних ділянок під опорами повітряних ліній електропередачі». 09.04.2021р. протокольним рішення уповноваженої особи Замовника було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЗАХІДЗЕМЛЕПРОЕКТ». 12.04.2021р. Замовником було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником ПП «РІГА». Відповідно до ч.15 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Оскільки Рішення про намір укласти договір було оприлюднено 12.04.2021р., останнім днем укладення договору є - 02.05.2021 р. Проте відповідно до частини 5 статті 254 Цивільного кодексу України якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день, тобто останнім днем укладення договору було - 05.05.2021 р. Відповідно до Додатку 9 до Документації, Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Переможець спрощеної закупівлі повинен підписати 2 (два) примірники договору про закупівлю у строки, визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та у день підписання передати їх замовнику в письмовій формі. Переможець спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: - відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю: * наказ про призначення керівника (для юридичних осіб); * довіреність на право підпису договору про закупівлю (у випадку підписання договору про закупівлю не керівником підприємства переможця/не переможцем - фізичною особою, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а іншою особою) із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що підтверджують повноваження посадової (службової) особи переможця спрощеної закупівлі, що підписала від імені переможця вказану довіреність (для фізичних та юридичних осіб); * довідку про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб). - цінову пропозицію за результатами проведеного електронного аукціону, оформлену згідно з вимогами Додатку №3, на електронну адресу замовника loetender@gmail.com; Не підписання та/або не надання переможцем примірників договору та/або документів про право підписання договору про закупівлю у вказаний строк буде розцінено як відмова переможця від укладення договору про закупівлю, що спричиняє наслідки, передбачені у статті 33 та пункту 3 частини 13 статті 14 Закону. 30.04.2021р. о 12:36 год Замовником було оприлюднене Протокольне рішення про відхилення пропозиції ПП «РІГА» з підстав підписання переможцем одного з двох примірників договору та не надання інформації про право підписання договору (наказу про призначення керівника). Ми категорично не погоджуємося з Рішенням замовника з наступних підстав: - зазначене рішення було прийнято передчасно, оскільки строк для підписання Договору відповідно до ч.15 ст. 14 Закону ще не минув, і Замовник не мав підстав робити висновки щодо відмови переможця від укладення договору. - 19.04.2021 р. Учасник-переможець надіслав на офіційну електронну адресу ПрАТ «Львівобленерго» - loetender@gmail.com наказ на призначення директора, цінову пропозицію та кошторис на виконання робіт. - Учасником-переможцем наручно були передані 29.04.2021р. документи на підтвердження внесення забезпечення виконання договору, два примірники угоди, цінова пропозиція та кошторис за результатом аукціону. Того ж дня, при спробі директора ПП «РІГА» передати решту документів переможця у приміщенні прохідної Замовника уповноважена особа відмовилася у телефонному режимі прийняти документи. Враховуючи режим стратегічного підприємства ПрАТ «Львівобленерго», самостійно потрапити у кабінет уповноваженої особи не можливо. - 30.04.2021р. Учасник-переможець надіслав на офіційну електронну адресу ПрАТ «Львівобленерго» - loetender@gmail.com всі необхідні документи, встановлені Документацією для учасника-переможця, скріплені електронним цифровим підписом директора ПП «РІГА», що відповідно із Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг" прирівнюється до оригіналу документів. Враховуючи вище викладене та частину 2 статті 255 Цивільного кодексу України всі документи подані повністю та своєчасно. - Відповідно до Додатку 9 до Документації, як відмова переможця від укладення договору про закупівлю, розцінюються альтернативні дії, а саме: - не підписання договору - не надання переможцем примірників договору - не надання документів про право підписання договору про закупівлю. Про альтернативність вищевказаних дій свідчить наявність двох сполучників «та» і «або», зазначених через дріб. Якщо учасник виконав хоча б одну із цих умов, не виконання інших умов не може бути розцінено як відмову від підписання договору та не може бути підставою для відхилення. В нашому випадку, як зазначає сам Замовник у своєму рішенні від 30.04.2021р. учасник ПП «РІГА» надав Замовнику два примірники договору, а отже виконав одну з альтернативних умов, і не міг бути відхилений з підстав, визначених у протокольному рішенні. До того ж, наголошуємо, що це рішення було прийнято передчасно, не давши можливості учаснику надати інші документи, оскільки строк для підписання договору ще не минув. Вимагаємо від Замовника негайно скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ПП «РІГА» та укласти договір відповідно до вимог чинного законодавства. Повідомляємо, що відповідно до ч.3 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення безпідставне відхилення тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У випадку незадоволення наших вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України для перевірки законності вчинення дій уповноваженою особою. Додатки: 1. Скріншот електронної пошти від 19.04.2021 р. (у форматі *jpg) 2. Скріншот електронної пошти від 30.04.2021 р. (у форматі *jpg) 3. Скріншот електронної пошти від 30.04.2021 р. – продовж. (у форматі *jpg)