Поточний ремонт санвузлів приміщення НВК "ЗОШ І-ІІІ ступенів №3-ліцей" м. Володимир-Волинський

Рішенням тендерного комітету Володимир-Волинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №3-ліцей» (протокол №9 від 14.04.2021 р.), що є замовником закупівлі «Поточний ремонт санвузлів приміщення НВК "ЗОШ І-ІІІ ступенів №3-ліцей" м. Володимир-Волинський», (код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), номер у Prozorro UA-2021-03-26-005085-c, ID у Prozorro 02fbbaba3a984fc6ab63df6cd37f34d4 (далі – закупівля) переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Саша-К" ЛТД (код за ЄДРПОУ 21735964). Однак, тендерна пропозиція цього учасника подана з грубими порушеннями вимог тендерної документації та підлягає відхиленню (дискваліфікації) виходячи з наступного. 1. Відповідно до підпункту 3 частини третьої пункту 1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція учасника повинна супроводжуватись документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників або копією наказу про призначення, або довіреністю, або дорученням, або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору). Згідно з пунктом 2 Додатка 3 до тендерної документації учасник повинен завантажити в електронному вигляді (формат DOC, DOCX, PDF, JPG, BMP або інший загальнодоступний формат) через електронну систему закупівель документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: для юридичних осіб - копія протоколу зборів учасників/засновників та наказу (іншого розпорядчого документу) про його призначення (якщо документи пропозиції підписуються іншою особою, ніж керівник Учасника, додатково до вищезазначених документів надається довіреність (доручення) про надання повноважень цій особі підписувати документи пропозиції). У разі якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання. Всупереч цих вимог, учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Саша-К" ЛТД не надав жодного з перелічених документів. 2. Відповідно до підпункту 10 частини третьої пункту 1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція учасника повинна супроводжуватись гарантійним листом із зазначенням заходів з захисту довкілля. На виконання цієї вимоги надано довідку №23-04/21 від 09.04.2021 р., відповідно до якої під час надання послуг по даній закупівлі учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Саша-К" ЛТД зобов’язується використовувати токсичні та летючі речовини, а під час експлуатації автотранспорту викид відпрацьованих газів буде перевищувати допустимі норми. Таким чином, учасник не може бути допущений до надання послуг по даній закупівлі, оскільки відповідно до наданих ним документів зобов’язується грубо порушувати норми чинного законодавства в частині охорони довкілля, зокрема Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Звертаємо увагу, що даний факт не може бути віднесений до формальних помилок, оскільки подана інформація суттєво впливає на технічний потенціал тендерної пропозиції учасника і засвідчує неможливість виконання ним послуг по даній закупівлі з дотриманням вимог чинного законодавства. 3. Відповідно до пункту 4 Додатка 3 до тендерної документації учасник повинен завантажити в електронному вигляді (формат DOC, DOCX, PDF, JPG, BMP або інший загальнодоступний формат) через електронну систему закупівель довідку/інформацію про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, які визначені Замовником у Додатку №2. Всупереч цієї вимоги, учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Саша-К" ЛТД не надав такого документа. 4. Відповідно до пункту 6 Додатка 3 до тендерної документації учасник повинен завантажити в електронному вигляді (формат DOC, DOCX, PDF, JPG, BMP або інший загальнодоступний формат) через електронну систему закупівель довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору/ договорів за період 2018 – 2020 рр., в якій повинна бути зазначена інформація про найменування підприємств (організацій, установ тощо), для яких аналогічні послуги надавалися із зазначенням предмета договору, їх адреси та контактних телефонів; підтвердні документи (копії (витяги) зазначених у довідці договорів, копії актів наданих послуг (видаткові накладні, тощо) до цих договорів та листи-відгуки від контрагентів, з якими укладено зазначені у довідці договори, що підтверджують належне виконання зазначених договорів). На виконання цієї вимоги надано довідку №32-04/21 від 09.04.2021 р., відповідно до якої у якості аналогічного надано інформацію про виконання договору з капітального ремонту №1302-с від 01.07.2020 р. Однак, він за своєю правовою природою не є аналогічним, адже відповідно до підпунктів 21 та 27 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» капітальний ремонт відноситься до робіт, а поточний ремонт (предмет цієї закупівлі) – до послуг. Щодо договору про надання послуг №22/04/19 від 22.04.2019 р., то відповідно до довідки №32-04/21 від 09.04.2021 р. цей договір є виконаним на суму 338959,12 грн. Однак учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Саша-К" ЛТД не надав підтвердних документів з цього приводу, як цього вимагає Замовник, оскільки відповідно до довідки КБ-3 та актів виконаних робіт КБ-2в до договору про надання послуг №22/04/19 від 22.04.2019 р., вартість наданих послуг становить 282416,03 грн. Таким чином, учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Саша-К" ЛТД не виконав вимог Замовника.