Послуги цілодобового спостереження за пожежною автоматикою сигналізації та технічного обслуговування обладнання систем пожежної сигналізації (код ДК 504130000-3)

26 березня 2021 Управлінням освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради (надалі – «Замовник») було оголошено відкриті торги на закупівлю — «Послуги цілодобового спостереження за пожежною автоматикою сигналізації та технічного обслуговування обладнання систем пожежної сигналізації (код ДК 504130000-3)» Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-26-004681-c. Очікувана вартість закупівлі: 594 900,00 (п’ятсот дев’яносто чотири тисячі дев’ятсот гривень 00 копійок). 27 квітня 2021 року відбувся аукціон, участь в якому взяло три учасника: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932); 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІТЯЗЬ-КБ" (Код ЄДРПОУ: 37961573); 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ" (Код ЄДРПОУ: 42142359); За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією виявилася пропозиція ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932), яка 05 травня 2021 була відхилена Замовником. 14.05.2021 року Замовником було відхилено пропозицію ТОВ "ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ" (Код ЄДРПОУ: 42142359) Цього ж дня 14.05.2021 року Замовник обрав переможцем електронного аукціону ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ" (Код ЄДРПОУ: 37961573), з найбільшою ціновою пропозицією серед інших Учасників тендерної закупівлі. 16.06.2021 року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" від 23 травня 2021 №UA-2021-03-26-004681-c.c3 (надалі – «Скарга») щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі винесла рішення №13668 -р/пк-пз від 16.06.2021 року відповідно до якого зобов’язала: Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради скасувати рішення про визначення ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ" переможцем процедури закупівлі — "Послуги цілодобового спостереження за пожежною автоматикою сигналізації та технічного обслуговування обладнання систем пожежної сигналізації (код ДК 504130000-3)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-03-26-004681-c. 23.06.2021 року Замовник скасовує рішення про визначення переможцем ТОВ "ВІТЯЗЬ- КБ" за результатами розгляду скарги. Таким чином всі пропозиції учасників процедури закупівлі №UA-2021-03-26-004681-c були відхилені Замовником з підстав невідповідності тендерної документації Замовника та рішенню №13668 -р/пк-пз від 16.06.2021 року. Процедура відміни торгів регламентується статтею 32 ЗУ «Про публічні закупівлі». Натомість 29.06.2021 року замовник, зловживаючи своїми правами в порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та зобов’язань рішення №13668 -р/пк-пз від 16.06.2021 року Колегії, повторно визначив переможцем ТОВ "ВІТЯЗЬ- КБ". ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" не погоджується з рішенням тендерного комітету Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради в частині обрання переможцем електронного аукціону ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ", оскільки вважає, що дана юридична особа не виконала вчасно вимоги Тендерної документації, а дії Замовника суперечать вимогам чинного законодавства та Рішенню АМКУ №13668 -р/пк-пз від 16.06.2021 року, відповідно до резулятивної частини якого, Замовника було чітко зобов’язано скасувати рішення про визначення переможця. З огляду на це, діями Замовника порушено права та інтереси інших учасників (в тому числі ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА"), оскільки в діях Замовника чітко простежується надання переваг учаснику ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ", що є грубим порушенням принципів публічних закупівель. Дані твердження обґрунтовуються наступними доводами та обґрунтуванням:

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів щодо визнання неналежного переможця відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ( у порядку, встановленому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 26 березня 2021 Управлінням освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради (Надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю — «Послуги цілодобового спостереження за пожежною автоматикою сигналізації та технічного обслуговування обладнання систем пожежної сигналізації (код ДК 504130000-3)» Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-26-004681-c. Очікувана вартість закупівлі: 594 900,00 (п’ятсот дев’яносто чотири тисячі дев’ятсот гривень 00 копійок). 27 квітня 2021 року відбувся аукціон, участь в якому взяло три учасника: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932); 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІТЯЗЬ-КБ" (Код ЄДРПОУ: 37961573); 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ" (Код ЄДРПОУ: 42142359); За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією виявилася пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932), яка 05 травня 2021 була відхилена Замовником. 14 травня 2021 року Замовник обрав переможцем електронного аукціону Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІТЯЗЬ-КБ" (Код ЄДРПОУ: 37961573), з найбільшою ціновою пропозицією серед інших Учасників тендерної закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" не погоджується з рішенням тендерного комітету Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради в частині обрання учасника електронного аукціону Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІТЯЗЬ-КБ" переможцем, оскільки вважає, що дана юридична особа – переможець аукціону не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на це, діями Замовника порушено права та інтереси учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" бути обраним переможцем зазначеної електронної закупівлі з найбільш вигідною ціновою пропозицією, що є головним принципом тендерних закупівель для визначення переможця. Дані твердження обґрунтовуються наступними доводами та обґрунтуванням нормативно-правовими актами:

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ( у порядку, встановленому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 26 березня 2021 Управлінням освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради (Надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю — «Послуги цілодобового спостереження за пожежною автоматикою сигналізації та технічного обслуговування обладнання систем пожежної сигналізації (код ДК 504130000-3)» Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-26-004681-c. Очікувана вартість закупівлі: 594 900,00 (п’ятсот дев’яносто чотири тисячі дев’ятсот гривень 00 копійок). 27 квітня 2021 року відбувся аукціон, участь в якому взяло три учасника: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932); 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІТЯЗЬ-КБ" (Код ЄДРПОУ: 37961573); 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ" (Код ЄДРПОУ: 42142359); За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією виявилася пропозиція ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932), яка 05 травня 2021 була відхилена Замовником. ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" не погоджується з рішенням тендерного комітету Управлінням освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932), оскільки вважає, що його права та законні інтереси порушені, шляхом позбавлення права на усунення недоліків, гарантованого ЗУ «Про публічні закупівлі» та неправомірної дискваліфікації як Учасника електронних торгів з найбільш вигідною економічною пропозицією.

26 березня 2021 Управлінням освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради (Надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю — «Послуги цілодобового спостереження за пожежною автоматикою сигналізації та технічного обслуговування обладнання систем пожежної сигналізації (код ДК 504130000-3)» Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-26-004681-c. Очікувана вартість закупівлі: 594 900,00 (п’ятсот дев’яносто чотири тисячі дев’ятсот гривень 00 копійок). Оскарження умов закупівлі: до 07 квітня 2021 00:00 Ознайомившись зі змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що у свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, зокрема ТОВ «Київпожбезпека» (далі – «Скаржник»). Тендерна документація, яка визначає умови прийняття участі в закупівлі UA-2021-03-26-004681-c є такою, що містить ряд дискримінаційних вимог та не відповідає чинному законодавству України, що проявляється в порушенні законних прав та інтересів ТОВ «Київпожбезпека» як учасника закупівлі.