Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів ВП «Запорізька АЕС», ВП «Рівненська АЕС», ВП «Южно-Українська АЕС», ВП «Хмельницька АЕС», ВП «Атоменергомаш», ВП «Складське господарство», ВП «Управління справами», ВП «Аварійно-технічний центр», ВП «Атомремонтсервіс», ВП «Автоматика та машинобудування» ДП «НАЕК «Енергоатом»

Тендерна пропозиція АТ «СК «Країна», не відповідає вимогам, встановленим абзацем 25 (передостаннього) пункту 4 Додатку 4 до Тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги»: «Розрахунок страхового платежу на закупівлю послуги обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів має бути виконаний відповідно до чинного законодавства.». Чинним законодавством імперативно встановлено порядок розрахунку страхового платежу для обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів; чітко визначені мінімально допустимі коригуючі коефіцієнти для визначення мінімально можливого розміру страхових платежів. Із застосуванням мінімальних коефіцієнтів загальний страховий платіж за усіма полісами в закупівлі №UA-2021-03-25-007829-a складає 1 494 781,45 грн. Отже, розрахунки загального страхового платежу у сумі меншій ніж 1 494 781,45 грн. - є порушенням законодавства України та вимог Замовника тендеру згідно умов Тендерної документації.

ПрАТ «СК «Євроінс Україна» ознайомилося з Тендерною документацією, затвердженою рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 25.03.2021 року та звертає увагу на вимоги, які є дискримінаційними для компаній, які планують брати участь в даній закупівлі, в тому числі і для Товариства. Частиною ІІ розділом «А» встановлено перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції. Так, учасники зобов’язані надати документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, в тому числі довідку (в довільній формі), яка підтверджує, що учасник є членом Угоди про пряме врегулювання збитків з Моторно (транспортним) страховим бюро України (МТСБУ), за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності). Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 27 жовтня 2016 року Антимонопольний комітет України надав дозвіл на узгодження дії у вигляді укладання МТСБУ і страховиками-членами Бюро угоди про пряме врегулювання збитків. Пряме врегулювання в Україні розпочате в добровільному порядку та можливе при дотриманні наступних умов: - дорожньо-транспортна пригода сталася за участю виключно двох транспортних засобів, та є контактним (наявне зіткнення) незалежно від наявності або відсутності потерпілих, яким нанесено шкоду життю та здоров’ю; - обидва водії мали дійсні на момент дорожньо-транспортну пригоди поліси ОСЦПВ, видані страховими компаніями, які є учасниками системи прямого врегулювання. У відповідності до Списку страхових компаній-учасників угоди про пряме врегулювання збитків, адміністратором якого є МТСБУ, до системи про пряме врегулювання збитків долучилося 15 страховиків. ПрАТ «СК «Євроінс Україна» розуміє Замовника та розділяє максимальну економію, ефективність та пропорційність у проведенні закупівлі. Проте, дана вимога (пряме врегулювання) порушує принцип добросовісної конкуренції між учасниками та неупередженого вибору переможця Замовником, автоматично відсіює пропозиції інших учасників закупівлі і надає пріоритет лише 15 страховим компаніям, які здійснюють діяльність на страховому ринку. Даними діями встановлюється монополія 15 страхових компаній у наданні послуг в даній закупівлі. Пряме врегулювання не підтверджує повну надійність, фінансову платоспроможність страховика та швидкість врегулювання подій по договорам обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Звертаємо увагу на те, що у відповідності до Порядку моніторингу діяльності страховиків – членів МТСБУ (зі змінами, внесеним протоколом Загальних зборів членів МТСБУ від 28.04.2020 №58/2020) затвердженим протоколом Загальних зборів членів МТСБУ №57/2019 від 08.10.2019 року, МТСБУ здійснює збір інформації, аналіз показників діяльності страхових компаній. Інформація про результати аналізу показників (за сумою страхових премій; за сумою страхових виплат; за швидкістю врегулювання страхових подій) формуються та оприлюднюються на веб-сайті МТСБУ щоквартально та відображаються в графічному інформері «світлофор». Інформер є відкритим для всіх користувачів на сайті МТСБУ. Крім того, з 01 липня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг», повноваження НАЦКОМФІНПОСЛУГ як ринку фінансових послуг перейшло до Національного банку України. Так, Національний банк України здійснює контроль за дотриманням мінімальних вимог та якістю звітності небанківських фінустанов. За результатами діяльності небанківські установи (небанківські фінансові установи та оператори поштового зв’язку) подають до Національного банку такі документи: • до 01 лютого – відомості про структуру власності станом на 01 січня поточного року; • до 01 червня – фінансову звітність, аудиторський звіт, інформацію суб’єкта аудиторської діяльності щодо суми прийнятних активів страхової компанії; • для страхових компаній – додатково щокварталу (не пізніше 01 лютого, 01 травня, 01 серпня, 01 листопада) фінансову звітність, інформацію щодо структури прийнятних активів. Крім того, страховиком надається до Національного банку України аудиторський звіт суб’єкта аудиторської діяльності про підтвердження достовірності й повноти поданої фінансової звітності. Інформацію суб’єкта аудиторської діяльності щодо суми прийнятних активів страхової компанії та підтвердження дотримання нею нормативу платоспроможності і достатності капіталу. Національний банк України є єдиним органом, який на основі аналізу фінансової звітності страховика організовує статистичну звітність та оцінку дотримання вимог та якість звітності небанківської фінансової установи. Реєстр звітних показників небанківських фінансових установ, державне регулювання та нагляд за діяльністю яких здійснює Національний банк України з 01.07.2020 відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг” від 12.09.2019 № 79-IX, який включає описи показників та контролів до цих показників, довідники для формування показників із переліком метрик (вимірів), описом параметрів (можливих розрізів інформації), та некласифікованих реквізитів показників, а також xsd-схеми звітних файлів (послання на веб-сторінку https://bank.gov.ua/ua/statistic/nbureport/statreport-nonbanking). Звертаємо увагу на те, що єдиним запевненням, що прийнятні активи страховика відповідають вимогам, визначеним Положенням про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика, затвердженим розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 07.06.2018 № 850 – довідка з Національного банку України. Враховуючи зазначене, включення вимоги в кваліфікаційні вимоги щодо надання учасником довідки (в довільній формі), яка підтверджує, що учасник є членом Угоди про пряме врегулювання збитків з Моторно (транспортним) страховим бюро України (МТСБУ), за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності) – є порушенням принципів закупівлі визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлюються критерії процедури закупівлі, так замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, а саме наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»). Міністерство економічного розвитку і торгівлі України в своєму листі від 07.02.2017 р. № 3302-06/3812-06 підтверджує той факт, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи зазначене, ПрАТ «СК «Євроінс Україна» ВИМАГАЄ,- Внести зміни в тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 25.03.2021 року, а саме в частину ІІ розділом «А» перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, шляхом виключення вимоги щодо надання учасником довідки (в довільній формі), яка підтверджує, що учасник є членом Угоди про пряме врегулювання збитків з Моторно (транспортним) страховим бюро України (МТСБУ), за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності). В іншому випадку Товариство буде змушене звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою та з позовною заявою до суду щодо оскарження протиправних дій Замовника.

Доброго дня, просимо Вас надати роз’яснення щодо застосування коефіцієнта К2. Згідно з Розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 538 від 09.04.2019 р коефіцієнт К2 визначається за місцем реєстрації (проживання) власника транспортного засобу (фізичної особи) або місцезнаходженням юридичної особи відповідно до документу про реєстрацію ТЗ (Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу). Просимо Вас надати роз’яснення щодо інформації вказаної Вами в Додатку 4 «Технічна специфікація до предмета закупівлі ДК 021:2015 66510000-8. Страхові послуги». Надана інформація не співпадає з місцезнаходженням юридичної особи. Просимо надати роз’яснення та внести зміни до Додатку 4 у відповідності до діючого законодавства