КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ПРИМІЩЕНЬ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ (ТУАЛЕТІВ) КНП "ЦПМСД №2" СОЛОМ'ЯНСЬКОГО Р-НУ М. КИЄВА, ЗА АДРЕСОЮ ВУЛ. ЄРЕВАНСЬКА,6. (Код ДК 021:2015 — 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

П 13 Додатку 3 до Тендерної документації Замовником вимагається у Учасників включити у договірну ціну та зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту вартість експертизи кошторисної документації. Дана вимога є протиправною та незаконною. Вимагаємо видалити цю вимогу з тендерної документації.

У п. 12 Додатку 3 до Тендерної документації вимагається надати оригінал або завірену належним чином копію договору страхування інженера-проектувальника. На наше запитання уточнити, який саме договір страхування вимагається, Замовник надав відповідь, що мається на увазі Договір добровільного страхування цивільно правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності. Дана вимога є незаконною, дискримінаційною та такою, що навмисно звужує коло потенційних учасників. Договір добровільного страхування є добровільним, а не обов'язковим. Даною вимогою ви грубо порушуєте діюче законодавство у сфері закупівель, зокрема ст.5, п. 5 ст. 14, п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційної вимоги та привести її у відповідність до норм чинного законодавства України

Проаналізувавши вимоги тендерної документації, а саме Технічні вимоги (Додаток 1) та Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників (Додаток 3) ми виявили в ній дискримінаційні вимоги. Процедура закупівлі проходить у спрощеній формі, проте вимоги щодо документального підтвердження кваліфікації Учасників носить дискримінаційний характер, як такий, що навмисно звужує коло потенційних Учасників. Статтею 16 Закону України «Про Публічні закупівлі» встановлений чіткий перелік критеріїв, який Замовник може вимагати від учасників процедури закупівлі. Так, п.2 ст.16 Закону визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Пунктом.2 пп.2 ст. 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону. Тобто Замовник може вимагати від одного до чотирьох кваліфікаційних критеріїв від Учасника, А саме: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Натомість Замовник, окрім законодавчо дозволених чотирьох критеріїв вказав у своїх вимогах до учасників наступне: - Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати ліцензію на програмний комплекс АВК-5 та договір на підтвердження права користування даним комплексом; - Договір з організацією про утилізацію будівельного сміття (про надання послуг на поводження з небезпечними відходами) - Протокол вимірювання електроінструменту. - Сертифікати ISO 9001:2015 та ISO 45001:2018 - Провести обстеження об’єкту обов’язково в період уточнень - Довідка про наявність відкритих рахунків - Оригінал або завірену належним чином копію договору страхування інженера-проектувальника На нашу думку, всі ці вимоги носять дискримінаційний характер та навмисно звужує коло потенційних учасників, чим порушуються вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст.5, п. 5 ст. 14, п. 4 ст. 22. Інформуємо, що Мінекономрозвитку у інформаційному листі від 05.05.2020 № 3304-04-28729-06 рекомендує, ураховуючи те, що спрощені закупівлі направлені на здійснення конкурентного відбору постачальника товару, надавача послуги чи виконавця робіт з мінімальними затратами часу та зусиль як для замовника так і для учасників, замовнику не встановлювати в оголошенні вимоги, які будуть ускладнювати подачу пропозицій. Враховуючи п.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, вимагаємо зазначити посилання на конкретні нормативно-правові документи, де були б зазначені ті вимоги, що містяться у тендерній документації або внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційних вимог та привести її у відповідність до норм чинного законодавства України. У разі відмови у скасуванні даних дискримінаційних вимог ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі.

В тендерній документації Вами встановлено вимогу надати копію Договору на утилізацію будівельного сміття. Встановлення такої вимоги чинним законодавством України не обумовлено. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації. Нашою Компанією розроблені та Наказом по підприємству затверджені і застосовуються в ході виконання робіт чи послуг заходи із захисту довкілля, згідно вимог чинного законодавства. Ми вважаємо, що на етапі підготовки та подання документів для участі у тендері, коли компанії знаходяться у статусі «Учасник», а не «Переможець», дана вимога є недоречною та такою, що заздалегідь навмисно звужує коло потенційних учасників, а значить є дискримінаційною. Даною вимогою прямо порушується Закон України «Про Публічні закупівлі», а саме: ст.5, п. 5 ст. 14 та п. 4 ст. 22. Вимагаємо від Замовника внесення змін до ТД шляхом видалення дискримінаційної вимоги щодо надання Договору про утилізацію будівельного сміття та не порушувати Закон «Про публічні закупівлі».

Замовник торгів у п. 3 Додатку 1 Тендерної документації вимагає надання від учасників процедури закупівлі в складі пропозиції Ліцензію на використання Програмного комплексу АВК-5 та договір на підтвердження права користування даним комплексом. Дана вимога є дискримінаційною, та такою, що порушує принципи здійснення закупівель, визначенні ст.5, п. 5 ст. 14 та п. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація та добросовісна конкуренція серед учасників, оскільки в нормативних(законодавчих) документах ніде не зазначено, що учасник торгів (виконавець робіт) обов`язково зобов`язаний мати ліцензію на використання програмного комплексу АВК-5 та у своїй роботі використовувати саме програмний комплекс АВК-5. Зазначаємо, що предметом закупівлі є надання послуг з капітального ремонту, а не виготовлення проектної чи кошторисної документації. Вимагаємо, скасувати дану дискримінаційну вимогу та привести тендерну документацію у відповідність згідно ЗУ «Про публічні закупівлі». У разі незадоволення у скасуванні даної дискримінаційної вимоги ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі.

Проаналізувавши вимоги тендерної документації ми виявили в ній дискримінаційні вимоги та такі, які порушують ст. 5 Закону України «Про Публічні закупівлі». В п. 11 та в п.12 Додатку 1 Тендерної документації вимагається надання від учасників процедури закупівлі сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 та ISO 45001:2018 відповідно. Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про Публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною 5 статті 14 Закону передбачено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому навіть враховуючи посилання на ст. 22 п.3 Закону, де зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, ключовим моментом є «вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством». Наголошуємо, що обов’язок у наявності у учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. Тому, ваша вимога є недоречною та необґрунтованою. Вимагаємо усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію - видалити дискримінаційну вимогу щодо надання сертифікату ISO 9001:2015 та ISO 45001:2018.