Генератори змінного струму (Анодні заземлювачі комплектні)

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Оскарження дискримінаційних умов

З метою проведення випробувань у 2013 році ТОВ «Технотек» здійснив поставку на безоплатній основі у Бердичівське ЛВУМГ 56 шт. електродів анодного заземлення ПВЕК.ЗКГ.К15.15.Г, що були виготовлені згідно ТУ У 27.1-32171142-012:2012. Вищевказані анодні заземлювачі було змонтовано на УКЗ №46 «Пляхова», УКЗ №58 «Стадниця» та УКЗ №117 «Ластівка ГРС». Згідно з наданих Вами актів обстеження 2013-2015 рр. у висновку зазначено: Анодне заземлення відповідає ДСТУ 4219-2003 та іншим НД. Відповідно до листа № 2401ВИХ-18-982 від 25.04.2018 р. та Акту про результати дослідної експлуатації анодних заземлювачів ПВЕК.ЗКГ.К15.15.Г на об'єктах ПАТ "Укртрансгаз": - На УКЗ № 46 "Пляхова" в три вертикальні свердловини по 30 м було змонтовано по 7 анодних заземлювачів з'єднаних в групи по 4 та 3 заземлювачі в кожній з наступним приєднанням до КВП (загальна кількість – 21 анодний заземлювач). Параметри роботи УКЗ в початковий період (6 міс) з серпня 2013 по січень 2014 року становили 6.5 В, 5.25 А, а захисний потенціал в точці дренування складав – 1,88 В. Що відповідає ДСТУ 4219-2003. За результатами спостереження протягом 4 років експлуатації за наданою інформацією параметри роботи УКЗ в аналогічний період (6 міс) з серпня 2017 по січень 2018 року становили 6.6 В, 3.83 А, а захисний потенціал в точці дренування складав – 1.99 В. Тобто напруга на виході УКЗ зросла на 1,3 %, струм зменшився на 27 %, а рівень захисного потенціалу зріс на 6.0%. Що відповідає ДСТУ 4219-2003. У листі зазначено, що "… АЗ залишається працездатним з деградацією перехідного опору в межах технічних допусків." проте відсутні дані про результати вимірювання опору розтікання анодного заземлення протягом часу спостереження, які є основними характеристиками роботи анодних заземлень. За наданими даними параметрів роботи УКЗ без врахування опору розтікання анодів однозначно стверджувати про деградацію анодного заземлення є необ’єктивним, оскільки існує ряд факторів, які впливають на параметри роботи УКЗ (перехідний опір дренажних ліній, стан ізоляційного покриття об'єкту захисту, опір грунту). - На УКЗ № 58 "Стадниця" анодне заземлення складається з вертикальної свердловини 30 м в яку було змонтовано 7 анодних заземлювачів з'єднаних в групи по 4 та 3 заземлювачі в кожній з наступним приєднанням до одного КВП та залишкові ресурси попереднього аноду. Параметри роботи УКЗ в початковий період (6 міс) з жовтня 2013 по березень 2014 року становили 6.6 В, 4.1 А, а захисний потенціал в точці дренування складав – 1.48 В. Що відповідає ДСТУ 4219-2003. За результатами спостереження протягом 4 років експлуатації за наданою інформацією параметри роботи УКЗ в аналогічний період (6 міс) з жовтня 2017 по березень 2018 року становили 14.2 В, 9.2 А, а захисний потенціал в точці дренування складав – 1.86 В. Тобто напруга на виході УКЗ зросла 114 %, струм зріс на 124 %, а рівень захисного потенціалу зріс на 25.6 0%. Що відповідає ДСТУ 4219-2003. У листі зазначено, що "… При обстеженні відокремленого АЗ виробництва ТОВ "Технотек" також відзначається прогресуюче збільшення перехідного опору." проте відсутні дані про результати вимірювання опору розтікання анодного заземлення протягом часу спостереження, зокрема опору розтікання аноду з ПВЕК.ЗКГ.К15.15.Г та з стальних електродів, які є основними характеристиками роботи анодних заземлень та за їх результатами можна визначити експлуатаційне зношення анодів та встановити причину деградації анодного заземлення в цілому. - На УКЗ № 117 "Ластівка ГРС" в вертикальній свердловині 30 м було змонтовано 7 анодних заземлювачів з'єднаних в групи по 4 та 3 заземлювачі в кожній з наступним приєднанням до одного КВП, а в другу свердловину змонтовано аноди з стальних пластин. Параметри роботи УКЗ в початковий період (6 міс) з жовтня 2013 по березень 2014 року становили 30.7 В, 10.17 А, а захисний потенціал в точці дренування складав – 2.18 В. Що відповідає ДСТУ 4219-2003. За результатами спостереження протягом 4 років експлуатації за наданою інформацією параметри роботи УКЗ в аналогічний період (6 міс) з жовтня 2017 по березень 2018 року становили 20 В, 5 А, а захисний потенціал в точці дренування складав – 1,93 В. Тобто напруга на виході УКЗ зменшилась на 35.8 %, струм зменшився на 50 %, а рівень захисного потенціалу зменшився на 11.0%. Що відповідає ДСТУ 4219-2003. У листі зазначено, що "… опір кола анодного заземлення зріс та складає понад 6 Ом, що є поза межами технічних допусків, потребує додаткового обстеження." проте відсутні дані про результати вимірювання опору розтікання анодного заземлення протягом часу спостереження та додаткового обстеження. Враховуючи, що в Акті, який додається до листа відзначено: п. 8 "Зміни режимів УКЗ пов'язані з ремонтом ізоляційного покриття та змінами властивості грунтів від погодних умов" – твердження про деградацію анодних заземлень є передчасним та потребує більш грунтовного дослідження, зокрема проведення детальних електрометричних вимірювань опорів розтікання груп анодів, які є основним параметром, що характеризує стан заземлювачів. Згідно п. 9 "За період експлуатації анодні заземлення працюють стабільно", тому просимо це взяти до відома. Оскільки на листи: №85 від 08.06.2018р., №95 від 27.06.2018р., №148 від 31.10.2018р. з проханням щодо надання доступу до об'єктів, де триває дослідна експлуатація АЗ та ЕПМС, з метою проведення більш грунтовного дослідження та детальних електрометричних вимірювань опорів розтікання анодів, ми не отримали відповідь, просимо Замовника при розгляді листа – відгука ПАТ «Укртрансгаз» «Про відгук щодо працездатності засобів ЕХЗ виробництва «Технотек» № 2401ВИХ-18-982 від 25.04.2018р., враховувати результати досліджень електродів ПВЕК.ЗКГ.К15.15.Г лише по УКЗ № 46 «Пляхова» на якій АЗ змонтовано виключно з анодів нашого виробництва. Результати досліджень електродів ПВЕК.ЗКГ.К15.15.Г на УКЗ №58 «Стадниця» та УКЗ №117 «Ластівка ГРС» є необ’єктивними та потребують додаткових досліджень, оскільки АЗ були виконані з приєднанням залишкових ресурсів попереднього АЗ та стальних пластин, які підключенні радіальною схемою з’єднання, тобто всі кабельні лінії (КЛ) з’єднані в одному КВП та під’єднані до КЛ від перетворювача УКЗ. Відповідно до п.4 «Акту обстеження стану анодних заземлювачів» від 23 квітня 2016 р., знімалися одночасно з різних типів анодних заземлювачів, що не відображає точну інформацію про фактичні дані по кожній групі різних типів анодів і врахувати висновок комісії, що відповідно до п.9 вищевказаного Акту обстеження аноди працюють стабільно. Враховуючи вищевикладене просимо Вас зарахувати лист № 2401ВИХ-18-982 від 25.04.2018р., як позитивний досвід роботи електродів анодного заземлення ПВЕК.ЗКГ.К15.15.Г.

Ознайомившись з технічними вимогами та якісними характеристиками предмета закупівлі, просимо Замовника розглянути наші уточнення та питання щодо викладених характеристик: В п. 3.5 та п. 17 Додатку 1, описаний спосіб герметизації водонепроникного вузла підключення кабелю до центрального корозійностійкого електроду, опис якого в повній мірі відповідає формулі корисної моделі за патентам на корисну модель UA 109004 U, UA 124058 U та належить Попику І.П. кінцевому бенефіціарному власнику ТОВ «ЕХЗ Технології», яка є постійним учасником та переможцем торгів по постачанню анодних заземлювачів комплектних саме з таким технічним вирішенням герметизації вузла. Дані технічні вимоги надають перевагу для одного з можливих та потенційних учасників закупівлі. Відповідно до чинного законодавства України, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Одним з принципів публічних закупівель в Україні є недискримінація учасників. Відповідно до п.4 ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» одним з принципів за яким здійснюються закупівлі є принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Частина 4 цього ж Закону передбачає, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. У зв’язку з вище викладеним, просимо Замовника змінити дані пункти у технічних вимогах характеристик предмета закупівлі, як такі, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, доповнивши словами «або аналог».