Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт опалювального пункту з заміною тепломережі дошкільного навчального закладу №4 по вул. Ярошинського, 23 в м. Гнівань, Вінницької області»

Зміст вимоги в окремому документі

Зміст вимоги в окремому документів

ВИМОГА 25 березня 2021 року було оголошено про проведення спрощеної закупівлі робіт з: «Капітальний ремонт опалювального пункту з заміною тепломережі дошкільного навчального закладу №4 по вул. Ярошинського 23 в м. Гнівань, Вінницької області» (ДК 021:2015 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»(Капітальний ремонт та реставрація)». Цього ж дня, на веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель та авторизованих електронних майданчиках було розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі замовника – Гніванської міської ради (надалі - Замовник) (наділі – Оголошення). 15 квітня 2021 року Замовником було оприлюднено протокол № 15/04-01 щодо розгляду пропозиції ФО-П Чернюк В. В. та визнано останнього переможцем спрощеної закупівлі. Водночас згідно ч. 4 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі по тексту – Закон) вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Відповідно до ч. 9 ст. 14 Закону пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Як видно з електронних форм з окремими полями учасник ФО-П Чернюк В.В. зазначив ціну своєї пропозиції з ПДВ. На підтвердження зворотного могла слугувати форма цінової пропозиції, що повинна була містись у складі пропозиції учасника ФО-П Чернюк В.В., однак, остання не подана ним, оскільки наявний файл не дає можливості ідентифікувати автора. За таких обставин, учасник повинен був надати в складі свої пропозиції гарантійний лист, що у випадку визнання його Учасника переможцем він зобов’язується пройти процедуру звільнення від податку на додану вартість та у разі звільнення від ПДВ погоджується зменшити суму договору на відповідну суму. Водночас такий лист відсутній у складі пропозиції учасник ФО-П Чернюк В.В. Також з цього приводу слід відмітити, що такий лист повен надати кожен учасник спрощеної закупівлі незалежно від його статусу (платник або не платник ПДВ) оскільки вимоги додатку № 3 до Оголошення не містять застереження такого змісту: «даний лист надається виключно платниками ПДВ), натомість, міститься пряма вказівка цитую: «Учасник повинен надати в складі пропозицій гарантійний лист..» тобто обов’язок кожного учасника, далі Замовником зазначається зміст цього листа, тобто, про що має бути поданий останній, а саме: «що у випадку визнання його переможцем зобов’язується пройти процедуру звільнення від податку на додану вартість (для платників ПДВ) та у разі звільнення від ПДВ погоджується зменшити суму договору на відповідну суму». Таким чином, вимогою Оголошення було зобов’язано всіх учасників надати такий лист, однак у випадку перемоги і перебування у іншому статусі ніж платник ПДВ, учасник не повинен був проходити процедур звільнення його від податку на додану вартість, та у разі звільнення від ПДВ зменшити суму договору на відповідну суму», оскільки така процедура була передбачена виключно для платників ПДВ. Отже, вважаємо, що наявні підстави для відхилення пропозиції Учасника на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі. .

Вимагаємо відхилити пропозицію учасника ФОП Чернюк В.В. як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі за наступних підстав: 1. В ціновій пропозиції (файл «Цінова пропозиція.PDF») відсутні відомості про підписанта. Хто підписав цінову пропозицію??? Вам відомо??? А на порталі прозорро не видно!!! 2. В проекті договору (файл «Проект договору.PDF») відсутні невід’ємні частини: Додаток 1-Договірна ціна (цінова пропозиція), Додаток 2-Календарний графік виконання робіт, Додаток 3-Щотижневий звіт про Стан виконання будівельних робіт. 3. Відсутня довідка про те, що пропозиція подається керівником учасника згідно вимог оголошення закупівлі. 4. Відсутня довідка, інформація про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник процедури закупівлі планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або у випадку якщо учасник процедури закупівлі не планує залучати такого субпідрядника/співвиконавця - лист довільної форми із зазначенням цього!!! Першого учасника ТОВ «АТМОСЕРВІС» було відхилено з тієї причини, що не надано довідки про співвиконавця, яка тут аж ніяк не потрібно, оскільки це закупівля робіт, а не послуг. Учасником взагалі не надано довідки про залучення/незалучення субпідрядника до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю. Як це сприймати? Лише як корупційні схеми замовника з учасником. 5. В договорі субпідряду №1/18 від 02 липня 2018року (файл Договір аналог котельня.PDF) наданого учасником як аналогічний, відсутні додатки до договору, які є його невід'ємною частиною. До файлу прикріплені якісь невідомі документи типу договірної ціни та локального кошторису, але відомості про те, що саме ці документи є додатками відсутні. 6. В договорі підряду №4/10 від 30 жовтня 2020 року (файл Договір Аналог теплотраса ЗОШ2.pdf) наданого учасником як аналогічний, відсутня проектна документація, що є невід'ємною частиною договору згідно п1.3. цього договору. Згідно п.3.9. цього договору невід'ємною частиною договору є Розрахунок договірної ціни, який теж відсутній. В п.21 договору вказані додатки до договору - 5 шт., які відсутні в складі договору. До файлу прикріплені невідомі документи які не відповідають правилам оформлення додатків. Не надано оновленого календарного графіку виконання робіт та календарного графіку фінансування робіт згідно додаткової угоди №1 до договору підряду №4/10 від 30.10.2020р. По аналогічних, але неправдивих підставах була відхилена пропозиція учасника ТОВ «АТМОСЕРВІС».

Порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"