Код ДК 021:2015 - 15980000-1 Безалкогольні напої (Мінеральні води)

ТОВ «ІДС АКВА СЕРВІС» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника філії «ЦЕНТР СЕРВІСНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», викладеному у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 20.04.2021 року № ЦН-01/114/2, щодо визнання переможцем закупівлі ІД UA-2021-03-25-002889-b за предметом ДК 021:2015 - 15980000-1 Безалкогольні напої (Мінеральні води) ТОВ “МІДАС-ГРУП”, так як пропозиція ТОВ “МІДАС-ГРУП” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1) Відповідно до вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, викладених у п.2 додатку №3 Тендерної документації, постачальник повинен на кожен вид товару надати скановані зразки документів, що підтверджують якість та/або походження товару, запропонованого до постачання (паспорт та/або сертифікат якості, та/або етикетки). Копії документів з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією товару, що постачається. ТОВ “МІДАС-ГРУП” на виконання вказаної вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено сканкопію Сертификата качества № 167 від 16.01.2020 року на мінеральну воду “Боржомі”, який завірено Пилипишиним В.Б. - керівником групи залучення нових клієнтів ТОВ “ІДС АКВА СЕРВІС”. ТОВ “ІДС АКВА СЕРВІС” даним засвідчує, що: - даний документ не належить ТОВ “МІДАС-ГРУП”, а являється офіційним документом ТОВ “ІДС АКВА СЕРВІС”; - посадова особа ТОВ “ІДС АКВА СЕРВІС” керівник групи залучення нових клієнтів Пилипишин В.Б., який завірив даний сертифікат, на момент засвідчення працював у ТОВ “ІДС АКВА СЕРВІС” та не мав повноважень на засвідчення документів сторонніх організацій; - ТОВ “ІДС АКВА СЕРВІС” на надавало права на використання своїх документів ТОВ “МІДАС-ГРУП” ні для участі у даному тендері, ні для використання з будь-якою іншою метою. 2) Також ТОВ “МІДАС-ГРУП” у складі тендерної пропозиції надано гігієнічний сертифікат № 107696 від 24.01.2018 року з перекладом на українську та російські мови, завірені також іншою печаткою, окрім печатки ТОВ “МІДАС-ГРУП”, що свідчить про те, що цей документ також не належить товариству (крім того строк дії даного сертифіката закінчився так як строк зберігання води «Боржомі – 2 роки). 3) У складі тендерної пропозиції ТОВ “МІДАС-ГРУП” надано Протокол випробувань № 2667с від 30.11.2019оку на воду мінеральну природну лікувально-столову гідрокарбонатну натрієву “Боржомі”. Заводами, виробниками води, протоколи випробувань проводяться щорічно, тож на момент подачі тендерної пропозиції та на момент визначення переможця ці протоколи є недійсними. На сьогоднішній день, дійсним є протокол, виданий ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології Боржомі Беверіджіс Ко.Н.В.» № 0076т від 09.02.2021 року. Зазначений протокол подано у складі нашої пропозиції, тож Замовник мав можливість з ним ознайомитись та пересвідчитись у недостовірності поданої інформації. 4) Також Товариством “МІДАС-ГРУП” було надано копії висновків державної санітарно-епідеміологічної служби на воду Моршинську за №№ 05.03.02-04/4973 від 09.02.2013р., 05.03.02-04/4975 від 09.02.2013р., 05.03.02-04/4974 від 05.02.2013, 05.03.02-04/4972 від 05.02.2013, які засвідчені ПрАТ “Моршинський завод мінеральних вод “Оскар”. Це свідчить про те, що дані документи не належать ТОВ “МІДАС-ГРУП”. Водночас, завантажені документи ТОВ «МІДАС-ГРУП» містять ознаки їх належності іншим видавникам\власникам – наявність інших печаток. Звертаємо увагу Замовника, що такі дії не свідчать про добросовісність та надійність Постачальника, оскільки підпадають під ознаки складу правопорушення, визначеного статтею 357 Кримінального кодексу України - викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовим становищем або їх пошкодження. Таке діяння, як привласнення документів, заволодіння ними шляхом шахрайства, караються штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років. А також правопорушення, визначеного статтею 358 Кримінального кодексу України Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів. Таке діяння, як підроблення документів, збут чи використання підроблених документів, карається штрафом до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років”. 5) На виконання п. 3 додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати довідку довільної форми щодо відповідності його тендерної пропозиції, технічним характеристикам та вимогам до предмета закупівлі визначеним у Додатку №1, в якому зазначено що термін придатності до споживання товару повинен складати не менше, ніж 80% загального терміну придатності споживання. На виконання даного пункту ТОВ “МІДАС-ГРУП” надало таку довідку, посилаючись на декларації виробника вод Моршинських та додаючи копії таких декларацій на підтвердження. При цьому строк дії цих декларацій виробника вод Моршинських, поданих на підтвердження вимог Замовника, закінчився. Це підтверджує вказана у них наступна інформація: дата фасування якої 27.01.2020 – з кінцевою датою «вжити до 27.01.21»; дата фасування 28.01.2020 - з кінцевою датою «вжити до 26.01.21»; дата фасування 25.01.2020 - з кінцевою датою «вжити до 24.01.21». Це свідчить про те, що Учасник ТОВ “МІДАС-ГРУП” пропонує замовнику придбати ПРОСТРОЧЕНИЙ товар, який НЕПРИДАТНИЙ ДО ВЖИВАННЯ та може зашкодити здоров`ю людей! При цьому в складі тендерної пропозиції ТОВ “МІДАС-ГРУП» відсутні документи, які підтверджують якість товару, строк дії якого ще не закінчився. Виходячи з вищевикладеного у тендерній пропозиції ТОВ «МІДАС-ГРУП» відсутні документи, що підтверджують її відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника. При цьому Замовник, не звернувши увагу на такі явні невідповідності, виявлення яких не потребувало додаткової експертизи, не перевірив дійсність поданих Учасником ТОВ «МІДАС-ГРУП» документів шляхом звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, незважаючи на те, що в нього була така можливість відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі дії Замовника призвели до вчинення ряду порушень: - Порушення Замовником законодавства про закупівлі у вигляді невідхилення тендерної пропозиції, що підлягала відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації ( ч.2 статі 16414 КУпАП); - Завдання шкоди інтересам ТОВ «ІДС АКВА СЕРВІС», яке брало участь у тендері, у вигляді упущеної майнової вигоди у розмірі 347556,60 грн. через вчинені Замовником правопорушення; - Ознак вчинення повноважною посадовою особою Замовника кримінального правопорушення у вигляді невиконання та/або неналежого виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що могло завдати шкоди життю та здоров’ю громадян та завдало шкоди інтересам третіх осіб (ст. 367 Кримінального Кодексу України); - ризику вчинення посадовими особами Замовника корупційного правопорушення або порушення, пов’язаного з корупцією. Звертаємо увагу, що особа, винна у допущених порушеннях може бути покарана штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Виходячи з вищевикладеного, керуючись принципами об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; у відповідності до п.18 ч.1 ст. 1, ст. 5, ч. 15 ст. 29, абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31, ч.1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. ВІДХИЛИТИ тендерну пропозицію учасника ТОВ «МІДАС-ГРУП», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону); 2. ВІДХИЛИТИ тендерну пропозицію ТОВ «МІДАС-ГРУП» у зв’язку з отриманням достовірної інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції ПЕРЕМОЖЦЯ будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі (ч. 15 ст. 29 Закону); 3. УСУНУТИ допущені порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Скарга що до визначення переможця