Низьковольтна електроапаратура для ВП РАЕС, ВП ЗАЕС: лот 1 – 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (блоки вимикачів шляхових для електроприводів для ВП РАЕС), лот 2 – 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (блоки перемикання режимів та індикації БПРІ для систем нормальної експлуатації для ВП ЗАЕС), лот 3 – 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (прилади реєструючі для ВП ЗАЕС)

ВИМОГА 02.06.2021 р. відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено тендерну пропозицію ПАТ «НВП «Радій» з мотивів невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовником вказано: всупереч вимогам п.п. «б» п. 4 «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» р. III «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в наданих учасником у складі тендерної пропозиції ТУ У 27.1-14312430-128:2020 не підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «поточне значення величини вхідного уніфікованого сигналу», вимога п.1.7 «Інформація на дисплеї БПРІ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД); - «постійний струм 24 В», вимога п.1.17 «Вихідна напруга БЖ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД); - «не більше ±120мВ», вимога п.1.18 «Пульсації вихідної напруги БЖ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД); - «змінний струму напругою 220 В, частотою 50 Гц», вимога п.1.19 «Електричне живлення БЖ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД); - «монтаж БЖ повинен здійснюватися на DIN-рейку», вимога п.1.8 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД); - «вхідні кола БПРІ та БЖ не повинні мати гальванічного зв’язку з колами живлення та між собою», вимога п.1. 9 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД). Вважаємо рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій» з підстав невідповідності технічним вимогам тендерної документації та допущення до аукціону аналогічної тендерних пропозицій ТОВ «НВП «Омега-Київ», дискримінаційним, безпідставним та таким, що порушує права та законні інтереси ПАТ «НВП «Радій», у зв’язку з наступним. І. Твердження Замовника про те, що ТУ У 27.1-14312430-128:2020 не підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «поточне значення величини вхідного уніфікованого сигналу», вимога п.1.7 «Інформація на дисплеї БПРІ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД) є безпідставним та таким, що не відповідає дійсності. Пунктом 1.3.1 ТУ У 27.1-14312430-128:2020 визначено, що БПРІ має наступні вхідні аналогові канали, тобто забезпечує приймання вхідних сигналів в наступних діапазонах: - для струмів в діапазоні 0..5 мА; - для струмів в діапазоні 0..20 мА, 4..20 мА; - для напруги в діапазоні 0..10 В. Вказані діапазони є уніфікованими сигналами. Водночас пунктом п. 1.4.5 ТУ У 27.1-14312430-128:2020 визначено, що БПРІ відображає поточне значення фізичної величини вхідного сигналу. Таким чином ТУ наданими ПАТ «НВП «Радій» повністю підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «поточне значення величини вхідного уніфікованого сигналу», вимога п.1.7 «Інформація на дисплеї БПРІ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД). Звертаємо Вашу увагу на те, що інформація про відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р міститься не лише безпосередньо в ТУ У 27.1-14312430-128:2020, а і в пунктах 7, 13 наданої ПАТ «НВП «Радій» Таблиці підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованої продукції Технічній специфікації до предмета закупівлі. ІІ. Твердження Замовника про те, що ТУ У 27.1-14312430-128:2020 не підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «постійний струм 24 В», вимога п.1.17 «Вихідна напруга БЖ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД); є помилковим. ПАТ «НВП «Радій» на підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р у складі тендерної пропозиції надано два ТУ, а саме ТУ У 27.1-14312430-128:2020 БЛОКИ ПЕРЕМИКАННЯ РЕЖИМІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ та ТУ У 27.1-14312430-134:2020 БЛОК ЖИВЛЕННЯ (АС 220 V 50 Hz)/(DC 24 V) відповідно до якого виготовляються блоки живлення для БПРІ-02/1 АС Р. Наразі позначка «(DC 24 V)» в назві наданого ПАТ «НВП «Радій» ТУ У 27.1-14312430-134:2020 вже безпосередньо вказує на те, що за цим документом виготовляються блоки живлення (БЖ) з вихідним значенням напруги 24 вольта постійного струму. Відповідно до пункту 1.4.3 ТУ У 27.1-14312430-134:2020 Вихiдне значення напруги постiйного струму БЖ - 24 В. Таким чином ТУ У 27.1-14312430-134:2020 наданими ПАТ «НВП «Радій» в складі тендерної пропозиції повністю підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «постійний струм 24 В», вимога п.1.17 «Вихідна напруга БЖ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД). Інформація про відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р міститься не лише безпосередньо в ТУ У 27.1-14312430-134:2020, а і в пункті 23 наданої ПАТ «НВП «Радій» Таблиці підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованої продукції Технічній специфікації до предмета закупівлі. Слід звернути увагу на те, що допустиме відхилення значення вихідної напруги запропонованого ПАТ «НВП «Радій» блоку живлення становить 24 ± 0,3 В, тобто всього 0,3 В. Водночас допустиме відхилення значення вихідної напруги запропонованого ТОВ «НВП «Омега-Київ» блоку живлення становить 24 ± 2 В (пункт 1.2.9 ТУ БПРІ TУ У 26.5-14311554-021:2016), тобто допустиме відхилення становить вже 2 В. Таким чином Замовником до аукціону допущено пропозицію учасника, яка має більш як в 6 разів гірші показники значення допустимого відхилення вихідної напруги БЖ порівняно з учасником, пропозиція якого була протиправно недопущена замовником до аукціону, в тому числі з мотивів технічної невідповідності значення показника вихідної напруги БЖ. ІІІ. Твердження Замовника про те, що ТУ У 27.1-14312430-128:2020 не підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «не більше ±120мВ», вимога п.1.18 «Пульсації вихідної напруги БЖ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД); є помилковим. ПАТ «НВП «Радій» на підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р у складі тендерної пропозиції надано два ТУ, а саме ТУ У 27.1-14312430-128:2020 БЛОКИ ПЕРЕМИКАННЯ РЕЖИМІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ та ТУ У 27.1-14312430-134:2020 БЛОК ЖИВЛЕННЯ (АС 220 V 50 Hz)/(DC 24 V) відповідно до якого виготовляються блоки живлення для БПРІ-02/1 АС Р. Відповідно до пункту 1.4.4 ТУ У 27.1-14312430-134:2020 пульсації вихідного напруження БЖ при максимальному навантаженні складає не більше ± 75 мВ. Інформація про відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р міститься не лише безпосередньо в ТУ У 27.1-14312430-134:2020, а і в пункті 24 наданої ПАТ «НВП «Радій» Таблиці підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованої продукції Технічній специфікації до предмета закупівлі. З вищенаведеного виходить, що Учасником запропоноване обладнання з показниками пульсації вихідної напруги БЖ значно кращими ніж встановлено вимогами тендерної документації та кращими порівняно з обладнанням ТОВ «НВП «Омега-Київ», пропозиція якого була допущена до аукціону (пункт 1.2.11 ТУ У 26.5-14311554-021:2016.) Таким чином ТУ У 27.1-14312430-134:2020 наданими ПАТ «НВП «Радій» в складі тендерної пропозиції повністю підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «не більше ±120мВ», вимога п.1.18 «Пульсації вихідної напруги БЖ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД). ІV. Твердження Замовника про те, що ТУ У 27.1-14312430-128:2020 не підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «змінний струму напругою 220 В, частотою 50 Гц», вимога п.1.19 «Електричне живлення БЖ» таблиці 1 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД); є помилковим. ПАТ «НВП «Радій» на підтвердження відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р у складі тендерної пропозиції надано два ТУ, а саме ТУ У 27.1-14312430-128:2020 БЛОКИ ПЕРЕМИКАННЯ РЕЖИМІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ та ТУ У 27.1-14312430-134:2020 БЛОК ЖИВЛЕННЯ (АС 220 V 50 Hz)/(DC 24 V) відповідно до якого виготовляються блоки живлення для БПРІ-02/1 АС Р. Відповідно до пункту 1.4.1 та 1.4.2. ТУ У 27.1-14312430-134:2020 Дiапазон вхiдного змiнного дiючого значення напруги живлення, при якому виконуються вci iншi технiчнi характеристики БЖ - вiд 187 до 242В. Частота вхiдної напруги живлення - (50 ± 1) Гц. Інформація про відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р міститься не лише безпосередньо в ТУ У 27.1-14312430-134:2020, а і в пункті 25 наданої ПАТ «НВП «Радій» Таблиці підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованої продукції Технічній специфікації до предмета закупівлі. Тобто учасником запропоноване обладнання з показниками вхідного змінного значення напруги живлення та частоти вхідної напруги живлення БЖ значно кращими ніж встановлено вимогами тендерної документації. Так блок живлення виробництва ПАТ «НВП «Радій» забезпечує стабільну роботу БПРІ-02/1 АС Р не лише при значенні вхідної змінної напруги живлення в 220 В та частотою 50 Гц, а й при відхиленнях вхідної змінної напруги живлення в межах від 187 до 242В та частоті вхiдної напруги живлення - (50 ± 1) Гц. V. Твердження Замовника про те, що ТУ У 27.1-14312430-128:2020 не підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «монтаж БЖ повинен здійснюватися на DIN-рейку», вимога п.1.8 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД); є помилковим. ПАТ «НВП «Радій» на підтвердження відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р у складі тендерної пропозиції надано два ТУ, а саме ТУ У 27.1-14312430-128:2020 та ТУ У 27.1-14312430-134:2020. БЛОК ЖИВЛЕННЯ (АС 220 V 50 Hz)/(DC 24 V) відповідно до якого виготовляються блоки живлення для БПРІ-02/1 АС Р. Відповідно до пункту 1.8.4 ТУ У 27.1-14312430-134:2020 конструкція БЖ передбачає кріплення на DIN рейку або за власні кріпильні отвори. Інформація про відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р міститься не лише безпосередньо в ТУ У 27.1-14312430-134:2020, а і в пункті 38 наданої ПАТ «НВП «Радій» Таблиці підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованої продукції Технічній специфікації до предмета закупівлі. Тобто ПАТ «НВП «Радій» запропоноване обладнання, яке повністю відповідає вимогам тендерної документації в частині можливості кріплення БЖ на DIN рейку, а саме ТУ У 27.1-14312430-134:2020 наданими ПАТ «НВП «Радій» в складі тендерної пропозиції повністю підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, зокрема: - «монтаж БЖ повинен здійснюватися на DIN-рейку», вимога п.1.8 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД). Слід звернути увагу на те, що пропозиція учасника допущеного замовником до аукціону в не відповідає вимогам тендерної документації в частині забезпечення можливості кріплення БЖ на DIN рейку. Так відповідно до пункту 1.2.15 TУ У 26.5-14311554-021:2016 наданого ТОВ «НВП «Омега-Київ» тип монтажу БЖ виробництва ТОВ «НВП «Омега-Київ» – DIN шина, а не DIN рейка, як зазначено у вимогах тендерної документації. Проте Замовником була проігнорована дана невідповідність, а пропозиція ТОВ «НВП «Омега-Київ» допущена до аукціону, що вказує на упереджене та дискримінаційне ставлення замовника до ПАТ «НВП «Радій» порівняно з іншим учасником ТОВ «НВП «Омега-Київ». VІ. Твердження Замовника про те, що ТУ У 27.1-14312430-128:2020 не підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «вхідні кола БПРІ та БЖ не повинні мати гальванічного зв’язку з колами живлення та між собою», вимога п.1. 9 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД) є безпідставним та таким, що не відповідає дійсності. Відповідно до пункту 1.3.11 ТУ У 27.1-14312430-128:2020 Електричні ланцюги підключення БПРІ повинні бути гальванічно розв’язані. Гальванічна розв’язка повинна бути між: - вхідними ланцюгами аналогових сигналів; - вхідними ланцюгами дискретних сигналів (при їх наявності у даному типі БПРІ); - вихідними дискретними сигналами; - цифровим інтерфейсом RS 485 (при наявності в даному типі БПРІ); - ланцюгами живлення. Згідно пункту 1.2 ТУ У 27.1-14312430-134:2021 БЖ не повинен мати гальванічного зв’язку між вхідними колами живлення, вихідними колами та захисним заземленням. Інформація про відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р міститься не лише безпосередньо в ТУ У 27.1-14312430-128:2020 та ТУ У 27.1-14312430-134:2020, а і в пункті 39 наданої ПАТ «НВП «Радій» Таблиці підтвердження відповідності технічним характеристикам запропонованої продукції Технічній специфікації до предмета закупівлі. Таким чином ТУ У 27.1-14312430-128:2020 та ТУ У 27.1-14312430-134:2020 наданими ПАТ «НВП «Радій» в складі тендерної пропозиції повністю підтверджено відповідність технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р, а саме: - «вхідні кола БПРІ та БЖ не повинні мати гальванічного зв’язку з колами живлення та між собою», вимога п.1. 9 ТС до предмету закупівлі (Додаток 5 до ТД). Отже, ТУ У 27.1-14312430-128:2020, ТУ У 27.1-14312430-134:2020 наданими ПАТ «НВП «Радій» в складі тендерної пропозиції повністю підтверджено відповідність усім технічним характеристикам запропонованих учасником блоків БПРІ-02/1 АС Р. Таким чином рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій» є необ’єктивним та не відповідає дійсності, що в свою чергу вказує на халатність та некомпетентність осіб, які розглядають тендерну пропозицію, або на свідоме упередження відношення до одного з учасників з метою надання конкурентної переваги іншому учаснику та недопущення конкуренції на ринку постачання БПРІ. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вищевикладене Замовник порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників гарантований Законом України «Про публічні закупівлі» та неправомірно відхилив тендерну пропозицію ПАТ «НВП «Радій» чим порушив законні права та інтереси учасника ПАТ «НВП «Радій». Статтею Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено відповідальність службових (посадових), уповноважених осіб замовника за відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення). З метою недопущення притягнення службових (посадових), уповноважених осіб замовника за безпідставне відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій», просимо Замовника усунути допущені ним порушення, відмінити (скасувати) рішення про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій» (протокол Замовника від 02.06.2021 р.) та допустити пропозицію ПАТ «НВП «Радій» до аукціону. Якщо Замовником не буде усунуто допущені ним порушення ПАТ «НВП «Радій» буде змушено звертатися за захистом своїх порушених прав до компетентних органів, в тому числі правоохоронних.