Капітальний ремонт приміщень админбудинку Кулевчанської сільської ради с. Кулевча вулиця Центральна будинок №52 Саратського району Одеської області

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВАО РЕМСТРОЙ» Код ЄДРПОУ 42478878 Юр. адреса: 68200, смт. Сарата, вул. Чкалова, буд. 6 Саратський район, Одеська область ________________________________________ тел.моб, +380674850598; E-mail: fffff.vl@ukr.net ________________________________________ Вих.№ 77 від « 09 » квітня 2021р. Уповноваженій особі Кулевчанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Сировій Тетяні Шановна уповноважена особа, Сирова Тетяна Михайлівна! Просимо Вас надати пояснення щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.04.2021 року № 4 щодо відхилення пропозиції спрощеної закупівлі ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ по наступним вимогам: Абзац 3 пп. 1.1 п. 1 «В складі пропозиції відсутній звіт про рух грошових коштів за останній звітний квартал, що не відповідає вимогам документації» Повідомляємо про наступне, що відповідно до Додатку 2 «Вимоги до кваліфікації учасника» абзацу 2 пп. 3.6 п. 2 «У разі відсутності інформації, надання якої вимагається умовами закупівлі, така інформація вважається наданою, якщо така інформація міститься в іншому документі або документах пропозиції». Так, ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» було надано файл «фінансова звітність за 2020 р. pdf» в документі якого прописано «ФІНАНСОВА ЗВІТНІСТЬ МІКРОПІДПРИЄМСТВА». Ще раз надавати інформацію стосовно мікропідприємства не має доцільності. Це підтверджує те, що Ви не володієте умовами та вимогами Вашого оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі : ДК 021:2015, код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт приміщень админбудинку Кулевчанської сільської ради с. Кулевча вулиця Центральна будинок № 52 Саратського району Одеської області». Абзац 3 пп. 2.1 п. 1 «В складі пропозиції ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» міститься цінова позиція (файл «Цінова пропозиці дод. 3» в якій вказано, що термін виконання до 31.12.2021 року, що не відповідає оголошенню про закупівлю, адже строк виконання робіт встановлено до 31.08.2021 року» По-перше, Кулевчанською сільською радою було об’явлена закупівля UA-2021-03-24-005329-a з файлами «Оголошення doc.x», «Додаток 5. pdf», «Додаток 4 doc.x» , яка була підписана ключем (КЕП) 24.03.2021р. о 14:54:20 з вказаним періодом уточнення з 24.03.2021р. 14:43 по 30.03.2021 р. 10:00. Але 30.03.2021 р. Вами було внесено зміни щодо файлів «Оголошення – зміни doc.x», о 09:46:29, «Додаток 4 зміни. doc.x» 30.03.2021, 09:46:28, та «Додаток 5. pdf» - 30.03.2021, 10:18:58, але не підписано ключем (КЕП), що є порушенням. Але, для нас, як Учасника, період уточнення закінчився о 10:00:00. Ми звернулися до обслуговуючого нас майданчика з проханням пояснити, щодо можливості у Замовника продовжити при внесені змін, терміну уточнення. Відповідь була позитивно-стверджувальною, що у Замовника таке право і можливість існує. Тобто, ще 30.03.2021 року було зрозуміло, що Кулевчанська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області, має на увазі учасника, якого потрібно визначити переможцем закупівлі. По-друге, Вами в оновленому оголошенні було завантажена нова форма цінової пропозиції (Додаток 3) в якій у відповідній строчці «Термін виконання Вами прописано : До 31.12.2021 року. Ви маєте можливість переконатись в цьому, переглянув свою оновлену документацію. Так, як Вами, нам 30.03.2021 року о 10:00 було закрито період уточнення, повідомити Вам про невідповідність ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» не мало можливості. Крім того,в Додатку 3, в верхньому лівому куті, написано «Учасник не повинен відступати від даної форми). Але погодження «терміну виконання робіт : до 31.08.2021 року» нами було погоджено та підписано в оновленому Додатку 4 (проект договору), який Вами було надано з вказаним терміном. Шановна, уповноважена особа, поясніть з чого складається допущена нами невідповідність? Мабуть, всі питання невідповідності потрібно Вам задати той особі, яка готувала документацію, щодо проведення спрощеної закупівлі з подальшим потім, визнанням переможця. Якими документами вона керувалась? Абзац 3 пп. 3.1 п. 1 «В складі пропозиції ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» міститься довідка № 72 від 26.03.2021 року (файл «Довідка відомості про учасника») в якій відсутня інформація про факс учасника, також відсутня інформація про контактний телефон керівництва, а саме директора Лохматова В.О.» Так, ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» надало довідку від 26.03.2021 року № 74 Додаток 3 «Форма цінової пропозиції» в якій зазначено: «Лохматов Віктор Олександрович – директор, моб. тел.: + 380674850598». Щодо факсу : його в наявності не має, тому він не вказаний. Доцільності в повідомленні не існуючих речей, як відомо, не має. Але, вищевказане пояснення, ще раз підтверджує, що Ви, як уповноважена особа, Кулевчанської сільської ради (Замовник), не володієте, не знаєте та не розумієте про що йде мова. Згідно опублікованої Вами закупівлі : UA-2021-03-24-005329-a, а саме відповідно до Додатку 2 «Вимоги до кваліфікації учасника» абзацу 2 пп. 3.6 п. 2 повідомляється наступне: «У разі відсутності інформації, надання якої вимагається умовами закупівлі, така інформація вважається наданою, якщо така інформація міститься в іншому документі або документах пропозиції». Складається враження, що для Вас, найголовніше питання наявності факсу, ніж економічно вигідної пропозиції (ціни). Абзац 3 пп. 4.1 п. 1 «В складі пропозиції ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» міститься довідка № 69 від 30.03.2021 року (файл «Лист-Перелік підстав ст. 14), яка не відповідає вимогам оголошення, а саме відсутні інформація ознайомлення із документами та погодженням із викладеними у ній умовами проведення закупівлі товару із зазначенням виключного переліку підстав для відхилення його пропозиції, які передбачені Законом в рамках статті 31 закону з підтвердженням у формі таблиці згоди із кожною умовою.» Згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» ми не надали у формі таблиці згоди із кожною умовою ст. 31 в зв’язку з тим, що вищевказана стаття це – відхилення тендерних пропозицій (тобто проведення відкритих торгів). З цієї причини було погоджено тільки ст. 14 ЗУ, так як вона має пряме відношення до проведення спрощеної закупівлі, яка була вами опублікована. Шановний, Замовнику, до Вас запитання, що ви оголосили і що проводили відкриті торги (це тендер, тендерна пропозиція) чи спрощену закупівлю (це просто пропозиція). З цих самих причин, що Вами було не продовжено термін уточнення пропозицій (мінімум на 1 день), ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» не мало можливості вказати Вам щодо невідповідності та недоцільності в змінах щодо проведення спрощеної закупівлі. Але Вами було досягнено головної умови, щодо обмеження прийняття участі інших учасників в проведені аукціону спрощеної закупівлі. Абзац 3 пп. 5.1 п. 1 «В складі пропозиції учасника ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» наявні документи в яких містяться персональні дані осіб Торган В.Ф., Мудряк В.А., Хасанов А.С., Козак Є.І., Аркуша Ю.В., Клівець В.В., Колісниченко С.О., Ткаченко В.В., Мунтян Р.О., Остархов І.М., Ємельянов Л.Л., Нестеренко В.А., Ботнар О.І. (файл «Довідка відпов.працівників», «медичний огляд» (Додаток 7)»). Проте на вимогу тендерної документації не надано згоду на використання персональних даних від цих осіб» В поданій Вами документації щодо проведення спрощеної закупівлі Додатку 2 «Вимоги до кваліфікації учасника» п.1 пп.1.7 чітко прописана вимога щодо надання лише «Лист-згода (за підписом уповноваженої особи)». Доводимо до Вашого відома, що уповноваженою особою ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» є – директор Лохматов В.О. (що підтверджується установчими документами) від імені якого лист-згоду, було надано від 26.03.2021 р. № 66 Вимоги, щодо надання листів-згод на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних всіх осіб та надання їх Замовнику не встановлювалося. Ці листи-згоди залишились у учасника ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ». Абзац 4 пп. 6.1 п. 1 «В складі пропозиції учасника ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» наявна довідка про наявність працівників (файл «Довідка відпов. працівників») проте вказана довідка не відповідає вимогам документації, адже в довідці відсутня інформація про досвід по супроводу та виконанню аналогічних договорів». Звертаємо Вашу увагу, що Довідка від 26.03.2021 року № 73 вимогою якої є довільна форма була надана для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст, 16 Закону і має назву «Довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт, що складає предмет закупівлі». Також в підтвердження була надано Довідка від 26.03.2021 року № 58 «Довідка про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Але чітко конкретно прописаної вимоги щодо вказівки № договору, в якому приймали участь працівники робітничих професій, а саме: Козак Є.І., Аркуша Ю.В., Клівець В.В., Колісниченко С.О., Ткаченко В.В., Мунтян Р.О., Остархов І.М., Ємельянов Л.Л., Нестеренко В.А., Ботнар О.І. встановлено та прописано не було. Це ще раз свідчить про упереджене становлення до учасника ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ». Абзац 6 пп. 6.1 п. 1 «Учасником ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» не виконано вимогу документації, а саме не надано копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасниками та всіма працівниками, вказаними згідно вказаної вище довідки» Ви повинні володіти інформацією, що вказані працівники: Козак Є.І., Аркуша Ю.В., Клівець В.В., Колісниченко С.О., Ткаченко В.В., Мунтян Р.О., Остархов І.М., Ємельянов Л.Л., Нестеренко В.А., Ботнар О.І. на даний час керуються не вимогами КЗпП, а ГК. А внаслідок того, що чітко прописаної вимоги щодо неможливості керуватися ГК в проведені спрощеної закупівлі Вами не встановлено (на що Ви не маєте право встановлювати такі вимоги), Вам було надано цивільно-правові договори (попередні договори), щодо, у випадку визнання ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» переможцем спрощеної закупівлі :UA-2021-03-24-005329-a, попередні договори припиняють свою дію і всі вищевказані працівники будуть прийнятті в штат ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» згідно вимог КЗпП. Таким чином, всі підтверджуючі документи наявності вказаних працівників подано в повному обсязі і на законодавчих підставах. Після відхилення нашої пропозиції Вами було прийнято протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.04.2021 р. № 5, щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі «… учасника торгів ФОП Попова Станіслава Васильовича». Але на відміну від розгляду нашої пропозиції у Вас не виникло сумнівних питань, щодо відповідності пропозиції , ФОП Попова Станіслава Васильовича. Довідки, надані ним : № 4 від 01.04.2021р , № 5 від 01.04.2021р., № 6 від 01.04.2021р., № 11 від 01.04.2021р., № 12 від 01.04.2021р., № 15 від 01.04.2021р., № 21 від 01.04.2021р та інші , які надані відповідно до Вашого оголошення є такими, що не відповідають у мовам закупівлі. З приводу того, що ФОП Попов С.В. надав всі довідки для участі у тендерній закупівлі (відкритих торгах) , а не для участі в спрощеній закупівлі. У Вас, як у справедливого Замовника, не виникло жодного з питань з приводу відповідності документації ФОП, само зайнятої особи, Попов С. В. А тепер поясніть Ваші дії. До учасника, якого було не потрібно визнавати переможцем, є обов’язкові вимоги щодо наявності факсу та інших умов, але тільки не економічно вигідної пропозиції (ціни), а для іншого прописані вимоги, на які можливо не звертати увагу. Все це ще раз підтверджує щодо запланованого визначення переможця закупівлі, починаючи з строку уточнення пропозиції. Згідно з вищевикладеним, ми повідомляємо Вас, що звертаємося до держаудитслужби з проханням переглянути Ваші дії щодо умисного визнання переможця, та вчинення порушень, пов’язаних з корупційними діяннями, а також до АМКУ по питанню щодо повідомлення про захист економічної конкуренції. Директор ТОВ «ВАО РЕМСТРОЙ» Лохматов В.О