Розробка проектно-кошторисної документації з виконанням експертного висновку по об’єкту: «Капітальний ремонт пасажирського ліфта з заміною одиниць та вузлів технологічного устаткування в житловому будинку за адресою: м. Покровськ, м-н Лазурний, б.58, п.1, п.2, п.3»

Шановний замовник, дякуємо за надану відповідь на наше запитання, але звертаємо вашу увагу, що оголошення цієї закупівлі та бажання в подальшому оголосити три окремі закупівлі на виконання підрядних робіт є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Також замовником залишено поза увагою порядок визначення предмета закупівлі, що затверджений наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 року № 708 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 року за № 500/34783 відповідно до якого визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником за об’єктами будівництва. При оголошенні цієї закупівлі замовником визначено об’єкт будівництва як п.1, п. 2, п.3, б. 58, м-н Лазурний. Закупівлю на лоти поділено не було, таким чином вимога по суті розробити 3 окремі проекти та надати 3 окремі експертні звіти є незаконною. До того ж, як вже було зазначено, експертиза здійснюється щодо всього проекту в цілому, таким чином Замовник своїми діями унеможливлює виконання умов договору без корупційної складової, адже надання трьох експертних звітів за одним проектом у законний спосіб не можливо. Виходячи з зазначеного наполягаємо на виключенні п. 16 Технічного завдання на проектування, що є Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі як такий, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Зазначаємо, що у разі незадоволення цієї вимоги ми будемо вимушені звернутися до контролюючих органів для надання оцінки правомірності дій замовника при встановленні подібних вимог при проведенні публічних закупівель.

Відповідно до п. 16 Технічного завдання на проектування, що є Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учаснику необхідно надати проектно-кошторисну документацію та позитивний експертний звіт по кожному під’їзду окремо в той час як предметом закупівлі є виготовлення проектно-кошторисної документації з виконанням експертного висновку по об’єкту «Капітальний ремонт пасажирського ліфта з заміною одиниць та вузлів технологічного устаткування в житловому будинку за адресою: м. Покровськ, м-н Лазурний, б.58, п.1, п.2, п.3». Виходячи з умов опублікованого проекту договору та назви самої закупівлі здійснюється закупівля проектно-кошторисної документації на під’їзди 1-3 відповідного будинку. Відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженому постановою КМУ № 560 від 11.05.2011 року експертиза є завершальною етапом розроблення проекту будівництва та здійснюється щодо проекту будівництва в цілому. Виходячи з вищевикладеного вимагаємо виключити п. 16 Технічного завдання на проектування, що є Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі як такий, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до абз. 3 п. 11 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі для повного усвідомлення обсягів виконання робіт Учасник має оглянути об’єкт до кінцевого терміну подання пропозицій та надати у складі пропозиції довідку про огляд за підписом представника Замовника. Звертаємо увагу, що зазначена вимога є такою, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та створює можливість виникнення корупційних ризиків. Так, відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», що регулює порядок проведення спрощених закупівель Замовник дізнається про кількість учасників та їх назви лише після проведення аукціону. В свою чергу зазначена вище вимога замовника по-перше дозволяє заздалегідь дізнатись про можливу кількість учасників, по-друге несумлінний замовник може використати таку інформацію для коригування вартості пропозиції одного з учасників, а також створює можливі корупційні ризики у вигляді можливих перешкод для деяких учасників отримати довідку про огляд за підписом представника Замовника. Виходячи з вищевикладеного та для уникнення можливих корупційних ризиків вимагаємо внести зміни до Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та видалити незаконну вимогу.