Деревина дров'яна непромислового використання породи твердолистих та хвойних порід

СКАРГА на неправомірні дії тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради у відкритих торгах на закупівлю товару код Деревина дров'яна непромислового використання породи твердолистих та хвойних порід ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-24-001868-a, лот № 2) 24 березня 2021 року Відділ освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-24-001868-a, лот № 2) щодо проведення відкритих торгів. Предмет закупівлі – код Деревина дров'яна непромислового використання породи твердолистих та хвойних порід ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина. Запланована вартість закупівлі за лотом № 1 – 930363,00 грн. Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали: 1. ДП Сколівське лісове господарство. 2. НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРИРОДНИЙ ПАРК " СКОЛІВСЬКІ БЕСКИДИ ". 3. ФОП "СЄМІКІН ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ". 14.04.2021 р. Замовник завантажив протокол засідання тендерного комітету, яким визнав НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРИРОДНИЙ ПАРК "СКОЛІВСЬКІ БЕСКИДИ" переможцем процедури закупівлі. Однак, ФОП "СЄМІКІН ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" вважає, що тендерна пропозиція ДП Сколівське лісове господарство. не відповідає вимогам тендерної документації, тому визнання цього учасника переможцем тендерної закупівлі є неправомірним та таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та права ФОП "СЄМІКІН ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ", як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з таких підстав. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 1. Щодо накладеного на пропозицію електронного підпису Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно Тендерної документації З огляду на зазначене повідомляємо Колегії, що під час перевірки файлу «sign.p7s», що міститься в складі пропозиції НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРИРОДНИЙ ПАРК " СКОЛІВСЬКІ БЕСКИДИ "., на сайті Центрального засвідчувального органу (https://www.czo.gov.ua/), Скаржником отримано такі результати: Підписувачі Підписувач Верховцев Олександр Вікторович П.І.Б. Верховцев Олександр Вікторович РНОКПП 3206806975 Організація (установа) Національний природний парк "Сколівські Бескиди" Код ЄДРПОУ 30405534 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 13:44:35 19.04.2021 Сертифікат виданий КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер 58E2D9E7F900307B040000007460220004018D00 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований При цьому уповноваженою особою на підписання вказаної тенедепної пропозиції є директор НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРИРОДНИЙ ПАРК " СКОЛІВСЬКІ БЕСКИДИ " Приндака Василь Петрович. Інших документів, які б підтверджували повноваження щодо підпису тенедерної прпозиції Зінкевич Вікторією Дмитрівною в складі тендерної пропозиції не подано. Таким чином, згідно з інформацією Центрального засвідчувального органу, тендерна пропозиція НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРИРОДНИЙ ПАРК " СКОЛІВСЬКІ БЕСКИДИ " підписана електронним підписом особи, яка не уповноважена на підписання тендерних пропозицій учасника, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» В ст. 18 Закону наведено вичерпний перелік підстав, за яких скарга може бути залишена без розгляду, а саме: «суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення; скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті; суб’єктом оскарження не внесено плату, передбачену частиною першою цієї статті; замовником відповідно до цього Закону усунено порушення, зазначені в скарзі». На виконання ч.1 ст. 18 Закону, скарга містить «найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються; ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження; підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування». Скарга подана з дотриманням строку, встановленого електронною системою закупівель. У зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради, скасувати своє рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРИРОДНИЙ ПАРК " СКОЛІВСЬКІ БЕСКИДИ ". Додаток: 1. Оригінал квитанції, що підтверджує плату за подання скарги, яка зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. 2. Файл «sign.p7s» з електронним підписом ДП Сколівське лісове господарство. 3. Файл «sign_Validation_Report.pdf» з результатом перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу. Фізична особа-підприємець Сємікін О.А.

СКАРГА на неправомірні дії тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради у відкритих торгах на закупівлю товару код Деревина дров'яна непромислового використання породи твердолистих та хвойних порід ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-24-001868-a, лот № 1) 24 березня 2021 року Відділ освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-24-001868-a, лот № 1) щодо проведення відкритих торгів. Предмет закупівлі – код Деревина дров'яна непромислового використання породи твердолистих та хвойних порід ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина. Запланована вартість закупівлі за лотом № 1 – 548537,00 грн. Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали: 1. ДП Сколівське лісове господарство. 2. НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРИРОДНИЙ ПАРК " СКОЛІВСЬКІ БЕСКИДИ ". 3. ФОП "СЄМІКІН ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ". 14.04.2021 р. Замовник завантажив протокол засідання тендерного комітету, яким визнав ДП Сколівське лісове господарство. переможцем процедури закупівлі. Однак, ФОП "СЄМІКІН ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ" вважає, що тендерна пропозиція ДП Сколівське лісове господарство. не відповідає вимогам тендерної документації, тому визнання цього учасника переможцем тендерної закупівлі є неправомірним та таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та права ФОП "СЄМІКІН ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ", як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з таких підстав. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 1. Щодо накладеного на пропозицію електронного підпису Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно Тендерної документації З огляду на зазначене повідомляємо Колегії, що під час перевірки файлу «sign.p7s», що міститься в складі пропозиції ДП Сколівське лісове господарство., на сайті Центрального засвідчувального органу (https://www.czo.gov.ua/), Скаржником отримано такі результати: Підписувачі Підписувач Зінкевич Вікторія Дмитрівна П.І.Б. Зінкевич Вікторія Дмитрівна РНОКПП 2872504666 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 15:32:47 08.04.2021 Сертифікат виданий КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер 58E2D9E7F900307B040000005E9D310029789200 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований При цьому уповноваженою особою на підписання вказаної тенедепної пропозиції є директор ДП Сколівське лісове господарство Бойко Остап Зіновійович. Інших документів, які б підтверджували повноваження щодо підпису тенедерної прпозиції Зінкевич Вікторією Дмитрівною в складі тендерної пропозиції не подано. Таким чином, згідно з інформацією Центрального засвідчувального органу, тендерна пропозиція ДП Сколівське лісове господарство підписана електронним підписом особи, яка не уповноважена на підписання тендерних пропозицій учасника, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» В ст. 18 Закону наведено вичерпний перелік підстав, за яких скарга може бути залишена без розгляду, а саме: «суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення; скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті; суб’єктом оскарження не внесено плату, передбачену частиною першою цієї статті; замовником відповідно до цього Закону усунено порушення, зазначені в скарзі». На виконання ч.1 ст. 18 Закону, скарга містить «найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються; ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження; підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування». Скарга подана з дотриманням строку, встановленого електронною системою закупівель. У зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради, скасувати своє рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ДП Сколівське лісове господарство. Додаток: 1. Оригінал квитанції, що підтверджує плату за подання скарги, яка зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. 2. Файл «sign.p7s» з електронним підписом ДП Сколівське лісове господарство. 3. Файл «sign.p7s» з результатом перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу. Фізична особа-підприємець Сємікін О.А.