М’ясо (код ДК 021:2015 15110000-2) Лот 1 - код ДК 021:2015 – 15111100-0 Яловичина Лот 2 - код ДК 021:2015 – 15112000-6 М’ясо свійської птиці Лот 3 - код ДК 021:2015 – 15113000-3 Свинина

ТОВ "ТК "Світ продуктів" не погоджується із позицією замовника щодо визначення ФОП Коваль В. І. переможцем, оскільки тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству України. По-перше як показує практика розгляду скарг в Антимонопольному комітеті України, у випадку відсутності в тендерній пропозиції будь-якої інформації, що вимагалася формою призводить до відхилення пропозиції Учасника. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів: тендерна пропозиція (за формою встановленою у Додатку 2). Отже, відповідно до вимог тендерної документації Учасник повинен надати тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 2. ФОП Коваль В. І. в складі пропозиції надано файл із тендерною пропозицією, яка не відповідає формі, наведеній у Додатку 1, адже відсутня інформація про факс, електронну адресу. Отже, тендерна пропозиція ФОП Коваль В. і. не відповідає формі, тому підлягає відхиленню. По-друге частиною 1 статті 23 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" встановлено, що експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Отже, відповідно до вимог чинного законодавства виробники товару тваринного походження повинні отримувати експлуатаційний дозвіл. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен надати ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ДОЗВІЛ ВИРОБНИКА. ФОП Коваль В. І. в складі пропозиції надано експлуатаційний дозвіл в якому вказаний вид господарської діяльності «реалізація сировини тваринного походження». Отже, відповідно до наданого експлуатаційного дозволу ФОП Коваль В. І. не є виробником товару, що є предметом закупівлі, а здійснює лише його реалізацію. Отже, в складі тендерної пропозиції ФОП Коваль В. І. відсутній експлуатаційний дозвіл ВИРОБНИКА. Замовник попередньо повідомляв, що ФОП Коваль В. І. відповідно до інформації у відкритому єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, до видів його відносяться код КВЕД 01.42 Розведення іншої великої рогатої худоби та буйволів, КВЕД 01.46 Розведення свиней, 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами (основний). Проте відповідно до національного класифікатора України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності" Виробництво м'яса та м'ясних продуктів належить до іншого КВЕД (10.1). Отже, відповідно до о інформації у відкритому єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України ФОП Коваль В. І. не має права здійснювати виробництво м'яса свинини. Замовник також вказує, що ФОП Коваль В. І. надано експлуатаційний дозвіл на реалазіацію сировини тваринного походження. Проте відповідно до ст. 23 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" на виробництво свинини окремо отримується експлуатаційний дозвіл. Отже, враховуючи викладене ФОП Коваль В. І. не є виробником свинини та не надав у складі тендерної пропозиції експлуатаційний дозвіл виробника. По-третє відповідно до наданого експлуатаційного дозволу ФОП Коваль В. І. здійснює реалізацію сировини тваринного походження та не є виробником товару, що є предметом закупівлі. В тендерній пропозиції ФОП Коваль В. І. в графі «виробник» вказаний «ФОП Коваль В. І.». Отже, ФОП Коваль В. І. в тендерній пропозиції вказав недостовірну інформацію та підлягає відхиленню відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі». По-четверте Відповідно до Додатку 1 Учасник повинен надати «інформацію за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (за наявності) про наявність виконання аналогічного договору (із зазначенням предмет договору, № та дати укладання, найменування покупця) за 2014 – 2016 рік». ФОП Коваль В. І. надано інформацію про наявність виконання аналогічного договору за 2014-2016 р. в якій вказано, що договори №80 від 01.03.2015 та № 177 01.03.2016 укладено з Роменською ЦРБ. Однак відповідно до наданої копії аналогічного договору №80 від 01.03.2015 покупцем є Роменська центральна районна лікарня (Роменська ЦРЛ). Отже, інформація про наявність виконання аналогічного договору ФОП Коваль В. І. містить недостовірну інформацію. Звертаємо увагу, що відповідно до п. 7 розділу І тендерної документації «усі документи, що готуються Учасником викладаються українською мовою, а також можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою». Отже, всі документи, що подаються Учасниками повинні бути викладені українською мовою. Інформація про наявність виконання аналогічного договору ФОП Коваль В. І. частково викладена російською мовою, тому не має бути прийнята тендерним комітетом під час розгляду тендерної пропозиції. По-п'яте Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «видаткову накладну або акт прийому – передачі товару, які підтверджують виконання договору про поставку у період 2014 – 2016 року, на ЯКИЙ Є ПОСИЛАННЯ У П. 1 інформації про наявність виконання аналогічного договору за 2014-2016 рік. ФОП Коваль В. І. надано копії накладних в яких не вказані номер та дата договору за якими передавався товар, тому в складі пропозиції відсутні накладні за договорами, що вказані в інформації про наявність виконання аналогічного договору за 2014-2016 рік. Отже, ФОП Коваль В. І. не надано в складі тендерної пропозиції видаткову накладну або акт прийому – передачі товару, які підтверджують виконання договору про поставку у період 2014 – 2016 року, на ЯКИЙ Є ПОСИЛАННЯ У П. 1 інформації про наявність виконання аналогічного договору за 2014-2016 рік Замовник вказує, що в накладних вказані дата та отримувач. Проте в тендерній документації прямо було вказано, що учасники повинні надати видаткову накладну або акт прийому – передачі товару, які підтверджують виконання договору про поставку у період 2014 – 2016 року, на ЯКИЙ Є ПОСИЛАННЯ У П. 1. У видаткових накладних ФОП Коваль В. І. відсутнє будь-яке пітвердження щодо його відношення до договорів, вказаних у довідці. Відповідно до п.2 Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «інформацію в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, або фізична особа (фізична особа-підприємець)), яка є учасником, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». ФОП Коваль В. І. в складі пропозиції надано довідку наступного змісту «ФОП Коваль В. І не був засуджений за злочин, вчинений з корисливих мотивів, а також судимості» Отже, надана довідка не в повному обсязі містить інформацію стосовно наявності чи відсутності судимості в Учасника. Відповідно до Додатку 1 Учасник повинен надати «інформацію за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (за наявності) про наявність виконання аналогічного договору (із зазначенням предмет договору, № та дати укладання, найменування покупця) за 2014 – 2016 рік». ФОП Коваль В. І. надано інформацію про наявність виконання аналогічного договору за 2014-2016 р. в якій вказано, що договори №80 від 01.03.2015 та № 177 01.03.2016 укладено з Роменською ЦРБ. Однак відповідно до наданої копії аналогічного договору №80 від 01.03.2015 покупцем є Роменська центральна районна лікарня (Роменська ЦРЛ). Отже, інформація про наявність виконання аналогічного договору ФОП Коваль В. І. містить недостовірну інформацію. Звертаємо увагу, що відповідно до п. 7 розділу І тендерної документації «усі документи, що готуються Учасником викладаються українською мовою, а також можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою». Отже, всі документи, що подаються Учасниками повинні бути викладені українською мовою. Інформація про наявність виконання аналогічного договору ФОП Коваль В. І. частково викладена російською мовою, тому не має бути прийнята тендерним комітетом під час розгляду тендерної пропозиції. Замовник попереднь обгрунтовув визначення ФОП Коваль В. І. переможцем за наявності формальних помилок. Проте в тендерній документації відсутні умови за яких помилки вважаються формальними. Тому наявність інформації російської не повинна прийматися замовником. Отже, тендерна пропозиція ФОП Коваль В. І. прямо суперечить не тільки вимогам тендерної документація та Закону України "Про публічні закупівлі", а і іншим нормативно-правовим актам України. Визначивши ФОП Коваль В. І. переможцем, Замовник порушив основні принципи здійснення закупівель: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Тому просимо тендерний комітет відхилити тендерну пропозицію ФОП Коваль В. І.

Ми не погоджуємося із рішенням тендерного комітету про визначення ФОП Коваль В. І. переможцем у відкритих торгах на закупівлю (код ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо) Лот 3 - код ДК 021:2015 – 15113000-3 Свинина, оскільки тендерна пропозиція ФОП Коваль В. І. не відповідає вимогам тендерної документації та містить недостовірну інформацію. Переглянувши пропозицію ФОП Коваль В. І. виявлено наступні недоліки: 1) Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів: тендерна пропозиція (за формою встановленою у Додатку 2). Отже, відповідно до вимог тендерної документації Учасник повинен надати тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 2. ФОП Коваль В. І. в складі пропозиції надано файл із тендерною пропозицією, яка не відповідає формі, наведеній у Додатку 1, адже відсутня інформація про факс, електронну адресу, та інша іншу інформацію. 2) Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен надати ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ДОЗВІЛ ВИРОБНИКА. ФОП Коваль В. І. в складі пропозиції надано експлуатаційний дозвіл в якому вказаний вид господарської діяльності «реалізація сировини тваринного походження». Отже, відповідно до наданого експлуатаційного дозволу ФОП Коваль В. І. не є виробником товару, що є предметом закупівлі, а здійснює лише його реалізацію. Отже, в складі тендерної пропозиції ФОП Коваль В. І. відсутній експлуатаційний дозвіл ВИРОБНИКА. 3) Відповідно до наданого експлуатаційного дозволу ФОП Коваль В. І. здійснює реалізацію сировини тваринного походження та не є виробником товару, що є предметом закупівлі. В тендерній пропозиції ФОП Коваль В. І. в графі «виробник» вказаний «ФОП Коваль В. І.». Отже, ФОП Коваль В. І. в тендерній пропозиції вказав недостовірну інформацію та підлягає відхиленню відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі». 4) Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен надати «довідку в довільній формі про застосування заходів захисту довкілля ПІД ЧАС ПОСТАВКИ ТОВАРІВ». ФОП Коваль В. І. в складі тендерної пропозиції надано довідку наступного змісту «Фізична особа-підприємець Коваль В. І. гарантує ПРИ ВИКОНАННІ РОБІТ застосувавши заходи щодо захисту довкілля відповідно до чинного законодавства України». Отже, ФОП Коваль В. І. не надав довідку про застосування заходів захисту довкілля ПІД ЧАС ПОСТАВКИ ТОВАРІВ, адже надано довідку про застосування заходів щодо захисту довкілля ПРИ ВИКОНАННІ РОБІТ. 5) Відповідно до Додатку 1 Учасник повинен надати «інформацію за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (за наявності) про наявність виконання аналогічного договору (із зазначенням предмет договору, № та дати укладання, найменування покупця) за 2014 – 2016 рік». ФОП Коваль В. І. надано інформацію про наявність виконання аналогічного договору за 2014-2016 р. в якій вказано, що договори №80 від 01.03.2015 та № 177 01.03.2016 укладено з Роменською ЦРБ. Однак відповідно до наданої копії аналогічного договору №80 від 01.03.2015 покупцем є Роменська центральна районна лікарня (Роменська ЦРЛ). Отже, інформація про наявність виконання аналогічного договору ФОП Коваль В. І. містить недостовірну інформацію. Звертаємо увагу, що відповідно до п. 7 розділу І тендерної документації «усі документи, що готуються Учасником викладаються українською мовою, а також можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою». Отже, всі документи, що подаються Учасниками повинні бути викладені українською мовою. Інформація про наявність виконання аналогічного договору ФОП Коваль В. І. частково викладена російською мовою, тому не має бути прийнята тендерним комітетом під час розгляду тендерної пропозиції. 6) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «видаткову накладну або акт прийому – передачі товару, які підтверджують виконання договору про поставку у період 2014 – 2016 року, на ЯКИЙ Є ПОСИЛАННЯ У П. 1 інформації про наявність виконання аналогічного договору за 2014-2016 рік. ФОП Коваль В. І. надано копії накладних в яких не вказані номер та дата договору за якими передавався товар, тому в складі пропозиції відсутні накладні за договорами, що вказані в інформації про наявність виконання аналогічного договору за 2014-2016 рік. Отже, ФОП Коваль В. І. не надано в складі тендерної пропозиції видаткову накладну або акт прийому – передачі товару, які підтверджують виконання договору про поставку у період 2014 – 2016 року, на ЯКИЙ Є ПОСИЛАННЯ У П. 1 інформації про наявність виконання аналогічного договору за 2014-2016 рік 7) Відповідно до п.2 Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «інформацію в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, або фізична особа (фізична особа-підприємець)), яка є учасником, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». ФОП Коваль В. І. в складі пропозиції надано довідку наступного змісту «ФОП Коваль В. І не був засуджений за злочин, вчинений з корисливих мотивів, а також судимості» Отже, надана довідка не в повному обсязі містить інформацію стосовно наявності чи відсутності судимості в Учасника. Отже, тендерна пропозиція ФОП Коваль В. І. не відповідає вимогам тендерної документації та містить недостовірну інформацію, тому підлягає відхиленню відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 та ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємось до Замовника виправити допущене порушення та відхилити тендерну пропозицію ФОП Коваль В. І..