Севоран (Севофлуран)

Протоколом №3/4 від 02 червня 2017 року тендерний комітет замовника, Управління охорони здоров’я Рівненської обласної державної адміністрації, розглянувши тендерну пропозицію учасника, ТОВ «Нові Біотехнології», за предметом закупівлі «33600000-6 «Фармацевтична продукція» за ДК 021:2015 Севоран (севофлуран)», відхилив її як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Стосовно мотивів замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника зазначаємо наступне. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю за кодом «33600000-6 «Фармацевтична продукція» за ДК 021:2015 Севоран (севофлуран)», затвердженої рішенням тендерного комітету замовника, Управлінням охорони здоров’я Рівненської обласної ради, учасники електронної закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції оригінал гарантійного листа (листа авторизації) від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх повноваження поширюються на територію України), який засвідчує факт відносин між учасником і виробником та яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника торгів. Вважаємо, що така позиція замовника звужує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробниками предмета закупівлі, їх представництвами / філіями, що суттєво обмежує кількість учасників процедури закупівлі, і позбавляє права участі осіб, які не мають прямих правовідносин із виробниками, але станом на момент проведення відкритих торгів володіють у повному обсязі предметом закупівлі разом із супровідними документами на нього (реєстраційне посвідчення на лікзасіб, сертифікат виробника щодо якості / відповідності лікзасобу, інструкції для медичного застосування лікзасобу, висновок уповноваженого державного органу щодо якості ввезеного лікзасобу). Такі дії замовника містять ознаки обмеження конкуренції та дискримінації учасників, що є порушенням частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Схожої думки притримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель у сфоєму рішенні №618-р/пк-ск від 31.03.2016 (додається). Щодо відсутності ковпачка системи Quiсk-Fill учасник закупівель надав замовнику відповідну інформацію у листі №169 від 30 травня 2017 року, однак замовник або не звернув на нього уваги, або проігнорував викладений у листі зміст. Повторно звертаємо Вашу увагу на те, що «ковпачок системи Quik fil» асоціюється виключно з медпрепаратом «СЕВОРАН», аналоги цього анестетика оснащуватися ковпачком не можуть, оскільки це призведе до порушення прав патентоволодільця. Задля уникнення правопорушень щодо використання об’єктів інтелектуальної власності виробники еквівалентів «Севорану» вправі оснащувати свою продукцію конструкціями, які НЕ повторюють ковпачок системи Quiсk-Fill. Наприклад, виробник запропонованого учасником анестетика «Севофлуран» – Пірамал Крітікал Кер Інк (США), – розробив спеціальний адаптер, про що ТОВ «Нові Біотехнології» наголошували у вище згаданому листі. Крім того, словосполучення «ковпачком системи Quik fil», яке часто зустрічається у тендерній документації замовника (пункт 6 Форми «Тендерна пропозиція», таблиця у пункті 6 Розділу ІІІ, Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі тощо), дослівно взяте з Реєстраційного посвідчення на лікарський засіб СЕВОРАН №UA/4139/01/01, оформленого 30.12.2015, що, у свою чергу можна розглядати як порушення п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (заборона посилатися на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника). За таких обставин, дії замовника є неправомірними, а тому просимо Управління охорони здоров’я Рівненської обласної державної адміністрації скасувати Протокол №3/4 від 02 червня 2017 року і повернутися до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Нові Біотехнології».