-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
"Реконструкція по об'єкту "Заміна вузла обліку газу в теплогенераторних Опорного закладу "Шишацька спеціалізована школа ім. В.І.Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області" по вул. Небесної сотні, 9 в смт. Шишаки Полтавської області" (ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
287 192.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 435.96 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 435.96 UAH
Період оскарження:
23.03.2021 21:50 - 29.03.2021 00:00
Вимога
Відхилено
дискваліфікувати ПП "МЕТАН"
Номер:
784301489fd54e308477f2aa0cb54f5a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-23-005197-b.b1
Назва:
дискваліфікувати ПП "МЕТАН"
Вимога:
ПРОТОКОЛОМ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 39 від 07.04.2021р. визначено переможцем спрощеної закупівлі: UA-2021-03-23-005197-b «Реконструкція по об’єкту «Заміна вузла обліку газу в теплогенераторних Опорного закладу «Шишацька спеціалізована школа ім. В.І.Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області» по вул. Небесної сотні, 9 в смт. Шишаки Полтавської області» (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ПП «МЕТАН» (код 30131726)
ТОВ «Будпроектцентр» не погоджується з даним рішенням тому, що відповідно Додатку 2 до оголошення про закупівлю п.2 Учасник надає в складі своєї пропозиції оригінал або копію ліцензії (дозволу) на проведення робіт по вказаному предмету закупівлі. ПП «МЕТАН» (код 30131726) не надало копію діючої ліцензії. ПП «МЕТАН» надало Ліцензію серії АЕ № 641042 терміном дії з 22.06.2015р. по 22.06.2020р. із визначенням у додатку до ліцензії переліку робіт провадження господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури (далі перелік робіт), яка не є дійсною.
Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензії, які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін дії, є безстроковими, і можуть бути за заявою ліцензіата, переоформлені.
При цьому перелік робіт наданий ПП «МЕТАН» не відповідає діючому Переліку видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256.
Пунктом 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 встановлено, що господарська діяльність з будівництва підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва, які підлягають ліцензуванню, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Закону про ліцензування та Ліцензійних умов ліцензіат зобов’язаний виконувати вимоги ліцензійних умов.
Враховуючи зазначене, невідповідність переліку робіт безстрокової ліцензії до Переліку видів робіт, Держархбудінспекція розглядає як порушення Ліцензійних умов. Таким чином ліцензія надана ПП «МЕТАН» не є чинною.
На підставі вищенаведеного ВИМАГАЄМО:
- скасувати рішення про визначення переможцем ПП «МЕТАН» (код 30131726) згідно п.13.1 Ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та перейти до розгляду наступного учасника.
Пов'язані документи:
Учасник
- 117 вимога.pdf 07.04.2021 15:19
- протокол №40 відповідь.pdf 08.04.2021 14:56
Дата подачі:
07.04.2021 15:19
Вирішення:
На Вашу вимогу повідомляємо наступне: уповноваженою особою рішенням №39 від 07.04.2021 року визначено переможцем спрощеної закупівлі: UA-2021-03-23-005197-b "Реконструкція по об'єкту "Заміна вузла обліку газу в теплогенераторних Опорного закладу "Шишацька спеціалізована школа ім. В.І.Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області" по вул. Небесної сотні, 9 в смт. Шишаки Полтавської області" (ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) - ПП МЕТАН» (код 30131726). Відповідно до Додатку №2 до Оголошення про закупівлю п.2 Учасник надає в складі своєї пропозиції оригінал або копію ліцензії (дозволу) на проведення робіт по вказаному предмету закупівлі.
Відповідно до проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція по об'єкту "Заміна вузла обліку газу в теплогенераторних Опорного закладу "Шишацька спеціалізована школа ім. В.І.Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області" по вул. Небесної сотні, 9 в смт. Шишаки Полтавської області» передбачено клас наслідків СС1. Для будівництва об'єктів з класом наслідків СС1 отримання ліцензії не вимагається. ПП «МЕТАН» надали в складі своєї пропозиції Ліцензію серії АЕ №641042 з терміном дії до 22.06.2020 року.
Постановою Кабінету Міністерств України від 13.03.2020 №219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» затверджено Перелік постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність, зокрема, постанова Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 року №256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками», якою затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками та Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню; постанова КМУ від 5 грудня 2007 року №1396 «Про ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури», якою затверджено Порядок ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури. Так як, 13 березня 2020 року Кабінет Міністрів України скасував підзаконні акти, які регулювали ліцензування у будівельній сфері, без ухвалення нових їм на зміну. За відсутності достатньої нормативно-правової бази з березня 2020 року ліцензування будівельної діяльності фактично не здійснюється.
Також постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 №219 внесено зміни до Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 №609, яким виключено ДАБІ України із переліку органів ліцензування.
Окрім того, постановою КМУ №219 внесено зміни у Положення про Міністерство розвитку громад та територій України (затверджене ПКМУ від 30 квітня 2014 року №197), згідно з яким тепер Мінрегіон приймає рішення про зупинення, відновлення дії та анулювання ліцензій.
Таким чином, з 18.03.2020 року видача нових ліцензій у сфері архітектури та будівництва стала неможливою. Питання про зупинення, відновлення дії та анулювання ліцензій віднесено до повноважень Мінрегіону!
Враховуючи зазначене, ліцензування господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середнім та значними наслідками, не здійснюється.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 №559 «Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» затверджені Порядок проведення експериментального проекту щодо запровадження першої Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та Порядок ведення першої черги єдиної державної електронної системи у сфері будівництва під час реалізації експериментального проекту.
Відповідно до підпункту 10 пункту 4 Порядку проведення експериментального проекту Єдина державна електронна система у сфері будівництва виконує функції електронних інформаційних ресурсів, зокрема, ліцензійного реєстру виданих ліцензій на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середнім (СС2) та значними наслідками (СС3).
Також повідомляємо, що 14.04.2017 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №238 «Про внесення змін до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури», якою усунуто розбіжність між Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Порядком ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 №1396. Отже всі чинні ліцензії стають тепер безстроковими. Надана ліцензія є чинною та безстроковою, так, як згідно пункту 6 статті 21 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 28.06.2015 року, ліцензії які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін дії, є безстроковими і можуть бути, за заявою ліцензіата, переоформлені відповідним органом ліцензування безкоштовно у тижневий строк. Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» за заявою ліцензіата безстроковість ліцензії розміщується на офіційному веб-сайті Держархбудінспекції у розділі «Реєстр виданих ліцензій» шляхом видалення інформації про термін дії ліцензії.
Отже, відповідно до даного Порядку, нами, як Замовником, було перевірено на сайті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва наявність ліцензії переможця закупівлі Приватного підприємства «Метан».
Виходячи із вище зазначеного, ваша вимога №117 від 07.04.2021 року не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено