0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 45400000-1 Завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт Буденецької гімназії імені Григорія Бостан в с.Буденець, Чернівецького району Чернівецької області)

Завершена

1 473 139.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 365.70 UAH
Період оскарження: 23.03.2021 17:27 - 29.03.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога щодо не відповідності вимогам

Номер: af8d4b33371948368916c9c54fb19d50
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Агробудсервіс", UA-EDR 31657608
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-23-009870-c.c2
Назва: Вимога щодо не відповідності вимогам
Вимога:
Замовник перечить змісту складеної ним тендерної документації в якій чітко вказані причини відхилення тендерних пропозицій учасників. Однією з них є не відповідність вимогам до предмету закупівлі. Наголошуємо - ВИМОГАМ. Дані вимоги перераховані у Додатку №3 до тендерної документації. Також, повідомляємо що Повний витяг з ЄДР не знаходиться у вільному доступі. А відсутність даної інформації, яка міститься у Повному витязі, суттєво може повпливати при розгляді Учасників, визначення його зпроможності та визначення переможцем. Статтею 20 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців" (далі – Закон про реєстрацію) визначено, що відомості, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (далі – Єдиний державний реєстр), є відкритими і загальнодоступними, за винятком реєстраційних номерів облікових карток платників податків, відомостей про відкриття та закриття рахунків, накладення та зняття арештів на рахунки та майно. Тому, вдруге звертаємо увагу Замовника на порушення вимог тендерної документації. Просимо дискваліфукувати ТОВ "Агробудсервіс" та перейти до розгляду тендерних пропозицій інших учасників.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 07.04.2021 12:29
Вирішення: Міністерство юстицій України неодноразово в своїх листах вказував на те, щовідомості, шо містяться в Єдиному державному реєсірі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (дачі – ЄДР), є відкритими і загальнодоступними. Щодо відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців зазначаємо, що частиною першою статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (дачі – Закон про реєстрацію) встановлено, що відомості, шо містяться в Єдиному державному реєсірі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (дачі – ЄДР), є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата. Способи отримання відомостей, шо містяться в ЄДР, визначені частиною другою статті 11 Закону про реєстрацію. Відповідно до абзацу першого частини другої статті 11 Закону про реєстрацію відомості, що містяться в ЄДР, надаються, зокрема, у вигляді безоплатного доступу через портал електронних сервісів до відомостей з ЄДР, які є актуальні на момент запиту (у тому числі про відокремлені підрозділи юридичної особи), – шляхом їх пошуку за повним чи скороченим найменуванням, іменем, ідентифікаційним кодом, реєстраційним номером облікової картки платника податків, серією та номером паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), перегляду, копіювання та роздрукування. Крім того, відповідно до частини сьомої статті 11 Закону про реєстрацію державні органи, у тому числі суди, органи Національної поліції, органи прокуратури, органи Служби безпеки України, а також органи місцевого самоврядування та їх посадові особи безоплатно отримують відомості з ЄДР з метою здійснення ними повноважень, визначених законом, виключно в електронній формі через портал електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України. Порядок функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 23 березня 2016 року № 784/5, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23 березня 2016 року за № 427/28557 (далі – Порядок). Згідно з пунктом 6 розділу І Порядку доступ державних органів до відомостей ЄДР за допомогою програмних засобів ведення порталу електронних сервісів надасться технічним адміністратором ЄДР на підставі договору, укладеного з відповідним державним органом, органом місцевого самоврядування, у трудових відносинах з яким перебуває користувач, що відповідно до закону має право на отримання інформації шляхом генерування особистого логіна та пароля такому користувачу. Доступ до відомостей з ЄДР надається користувачам з метою їх перегляду, копіювання та друку. Відповідно Згідно листів Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства цей реєстр включений у перелік відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відхилення пропозиції Учасника з такої підстави є надмірним формалізмом, проявом «правового пуризму», оскільки відхилення пропозиції Учасника з цієї підстави не відповідає принципам закупівель і буде порушувати його права. Також прошу звернути Вашу увагу на те, що Згідно ч. 13 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Пропозиція учасникавідповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, отже підстави для відхилення відсутні.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Відсутній Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб

Номер: 274ddab82fd54e20b5c3933497c82548
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Агробудсервіс", UA-EDR 31657608
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-23-009870-c.b1
Назва: Відсутній Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб
Вимога:
В учасника ТОВ "Агробудсервіс", якого визнано переможцем у спрощеній тендерній закупівлі: «ДК 021:2015 45400000-1 Завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт Буденецької гімназії імені Григорія Бостан в с.Буденець, Чернівецького району Чернівецької області)», відсутній Повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виданий після оголошення даної закупівлі. Завантажений файл під назвою "29 Витяг з ЄДР ТОВ Агробудсервіс станом на 29.03.2021р.pdf" містить Витяг з реєстру платників єдиного податку. Відсутність вищевказаного Витягу не відповідає вимогам до предмету закупівлі. Тому, Замовник зобов'язаний відхилити пропозицію ТОВ "Агробудсервіс", оскільки дана вимога була визнана такою, через яку відхиляються пропозиції Учасників. Про що Замовником було зазначено в Документації спрощеної закупівлі у розділі Загальних положень п. 11 "Підстави для відхилення пропозиції"
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 06.04.2021 13:56
Вирішення: Замовник розглянувши вимогу встановив, що викладена у вимозі інформація не є підставою для відхилення пропозиції Учасника виходячи з наступного: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов`язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. У свою чергу, статтею 3 вказаного Закону встановлено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Враховуючи зазначене та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Кваліфікація помилки в оформленні пропозиції учасника, як формальної може мати місце залежно від ступеня її впливу на зміст пропозиції учасника в цілому (позиція суду https://youcontrol.com.ua/catalog/court-document/89485717/). Учасник не надав у складі пропозиції Витяг з ЄДРПОУ, проте ця інформаціє міститься у відкритих реєстрах доступ до яких є вільним. Отже відхилення пропозиції Учасника з цієї підстави не відповідає принципам закупівель. Така правова позиція викладена зокрема у рішенні постійно діючої колегії АМКУ. Таке рішення колегія прийняла за результатам розгляду скарги в межах процедури закупівлі UA-2019-10-30-000837-c. Під час розгляду колегія АМКУ встановила, що надана пропозиція справді не містить інформації, яку вимагав Замовник. Однак надалі орган оскарження вказав, що це не може бути підставою для відхилення, посилаючись на те, що інформація, яку вимагав Замовник, міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, і дійшов висновку, що переможець усе ж таки не порушив умови тендерної документації. Аналогічний підхід колегія АМКУ застосувала й під час розгляду скарг, які стосуються надання даних, що є у відкритих реєстрах, не лише на підтвердження вимог ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі". У кейсі UA-2019-08-28-001101-a Скаржник оскаржував відхилення своєї тендерної пропозиції. Замовник у протоколі відхилення Скаржника зазначив, що учасник надав відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій від 31.07.2019, що є датою раніше за дату оголошення торгів – 28.08.2019. Це Замовник назвав невідповідністю умовам тендерної документації в частині оформлення документів. Своєю чергою, колегія АМКУ під час розгляду скарги встановила, що Замовник не довів і документально не підтвердив, що він не перевірив інформацію, яка міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, тому тендерну пропозицію Скаржника було неправомірно відхилено. Ідентична позиція викладена у рішеннях 11198-р/пк-пз UA-2019-05-13-001555-c, 12933-р/пк-пз UA-2019-08-12-001343-b, 11690-р/пк-пз UA-2019-07-12-000395-c. Отже ненадання документу, що містить інформацію з відкритого реєстру доступ до якого є вільним не є підставою для відхилення пропозиції Учасника. Встановлені обставини безумовно свідчать про технічний, формальний (несуттєвий) характер допущеної помилки. Водночас, обставин щодо умисного приховування інформації чи з метою зміни договірної ціни пропозиції відсутні.
Статус вимоги: Відхилено