Комплексні інженерні послуги – послуги з розроблення технічної документації щодо інвентаризації земель Металургійного району м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

Просимо розглянути нижченаведені пропозиції та внести зміни до тендерної документації розміщеної 21.04.2017р. в оголошенні про закупівлю «Код 71.12.1 – (71340000-3) Проведення інвентаризації земель різних категорій, формування їх меж, оформлення правовстановлюючих документів, а саме: комплексні інженерні послуги – послуги з розроблення технічної документації щодо інвентаризації земель Металургійного району м. Кривий Ріг Дніпропетровської області», а саме: 1. Предмет закупівлі та проект договору (п. 1.1) не відповідають вимогам ст. 57 Закону України «Про землеустрій» та Постанові КМУ від 23.05.2012р. №513 «Про проведення інвентаризації земель», а саме: об’єктом інвентаризації є території адміністративно територіальних одиниць або їх частин, формування меж земель різних категорій та оформлення правовстановлюючих документів, підчас інвентаризації земель не здійснюється. 2. Розділом 5 п.1 Тендерної документації передбачено, що «єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції є ціна тендерної пропозиції учасника. Для створення рівного конкурентного середовища, під час проведення електронного аукціону використовуватимуться приведені ціни всіх учасників без ПДВ або єдиного податку». Однак ціна договору, що укладатиметься з переможцем, визначатиметься згідно з діючим податковим законодавством (з ПДВ або єдиним податком). Такий порядок оцінювання не може створювати рівне конкурентне середовище. Ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що критерієм оцінки є ціна тендерної пропозиції, без будь- яких вимог до врахування чи не врахування ПДВ та єдиного податку. 3. Абз. 4 п. 6 розділу 3 Тендерної документації суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» ст. 30 «Відхилення тендерних пропозицій», так як в ТД зазначено «До розрахунку ціни входять усі види послуг. Не врахована учасником вартість окремих послуг не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його пропозиції та становлять підставу для відхилення пропозиції». 4. Додаток 2 до Тендерної документації (Технічне завдання): – при виконані топографо- геодезичних робіт визначити систему координат в якій необхідно виконати роботи; - надати вичерпний перелік послуг, які повинні бути виконані в процесі інвентаризації земель; - для складання топографічних планів необхідне виконання нової аерофотозйомки? Так як в п.3 вихідних даних не зазначено передачу раніше виконаних робіт з аерофотозйомки; - на етапі підготовки тендерної пропозиції та укладання договору не можливо надати календарний графік надання послуг з термінами надання вихідних даних, та як виконавець не має можливості та підстав встановлювати терміни надання замовником вихідних даних (абз. 3 п.3.8); - п. 4.2.6 не відповідає вимогам ст. 57 Закону України «Про землеустрій», а саме: складання списку земельних ділянок та угіддь, що мають статус історичних ореалів… не передбачено. - п.6.3 Учасник немає можливості надати топографічні плани на територію Саксаганського району, та як послуги передбачають проведення інвентаризації Металугрійного району; - п. 6.4 в техічному завданні є вимога щодо формування земельних ділянок, але не додано перелік об’єктів під якими сформувати земельні ділянки, що унеможливлює визначення загальної вартості надання послуг.

Так, відповідно до вимог п.2 розділу 3 Тендерної документації, Замовником вимагається внесення Учасником забезпечення тендерної пропозиції. Водночас, в Тендерній документації відсутні необхідні реквізити Замовника (ЄДРПОУ, поточний рахунок у гривні контрагента (бенефіціара), а також назву та місце знаходження банка контрагента (бенефіціара)) для оформлення належним чином банківської гарантії. У зв’язку з цим, вважаємо, що Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників торгів. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищевикладене, пропонуємо усунути дискримінаційні умови п.2 розділу 3 Тендерної документації, шляхом внесення відповідних змін до зазначеного пункту Тендерної документації.