Надання послуг, пов'язаних зі здійсненням технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на будівництві об'єкта: «(ДСТУ БД.1.1-1:2013) Реконструкція комплексу будівель та споруд Державної установи «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» під Галузевий державний архів МВС України за адресою: вул. Волинська, 26, м. Київ

Замовником Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради по закупівлі UA-2021-03-23-008587-c Надання послуг, пов'язаних зі здійсненням технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на будівництві об'єкта: «(ДСТУ БД.1.1-1:2013) Реконструкція комплексу будівель та споруд Державної установи «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» під Галузевий державний архів МВС України за адресою: вул. Волинська, 26, м. Київ відповідно до Протоколу № В/2021/005/5 від 23.04.2021 року, вирішено відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ". Повідомляємо, що дане відхилення є необґрунтованою, неправомірною дією Замовника. Відповідно п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації встановлено вимогу, що учасник має надати: інформації та/або документів про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у тому числі відповідної технічної специфікації) згідно із додатком 5 до тендерної документації. Звертаємо увагу, що ні даним пунктом ні жодним іншим Тендерної документації не передбачено вимог щодо зазначення «повного обсягу робіт» разом з інформацією та/або документами про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у тому числі відповідної технічної специфікації) згідно із додатком 5 до тендерної документації. Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" на вимогу п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації, а сама щодо надання інформації та/або документів про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у тому числі відповідної технічної специфікації) згідно із додатком 5 до тендерної документації, у складі своєї пропозиції надає Лист-гарантію про дотримання технічних вимог № 07-2021-04/8 від 07.04.2021 р., згідно якого гарантує дотримання технічних вимог до предмету закупівлі, передбачених в Додатку № 5 до тендерної документації, чим повністю виконує вимогу Замовника. Водночас учасник ТОВ «ІК «СТРАТГІЯ» додатково надає Лист-довідку про технічні вимоги № 07-2021-04/11 від 07.04.2021 р. згідно якого підтверджує відповідність своєї пропозиції та гарантує виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 5. Відсутність повного обсягу Відомостей обсягів робіт в даному листі жодним чином не порушує вимоги Тендерної документації, адже надання повного обсягу робіт не вимагалось. В той же час даний лист дублює інформацію викладену в листі № 07-2021-04/8 від 07.04.2021 р.. Також звертаємо увагу, що відсутність Відомостей обсягів робіт в повному обсязі викликана технічною помилкою, про що свідчить нумерація сторінок Листа № 07-2021-04/11 від 07.04.2021 р., адже в файлі присутні лише 1 та 181 сторінки. Щодо невиконання учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «СТРАТЕГІЯ» вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» та Додатку № 3 тендерної документації, дане твердження є цілком необґрунтованим з боку Замовника. Частина 3 Статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» містить наступну інформацію: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".». В свою чергу учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «СТРАТЕГІЯ» наклав на тендерну пропозицію КЕП, що повністю відповідає вимогам ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатком № 3 до Тендерної документації Замовника визначено: «Всі документи тендерної пропозиції (та інші документи, які передбачені для переможця процедури) подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель). Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення на кожен електронний документ пропозиції кваліфікованого електронного підпису (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів).». В свою чергу учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «СТРАТЕГІЯ» подає документи тендерної пропозиції в в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів, а не електронних документів та відповідно цього накладає електронний підпис (кваліфікований електронний підпис) уповноваженої особи Учасника на пропозицію, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Звертаємо увагу, шо п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації чітко визначено наступне: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасник повинен накласти електронний підпис (кваліфікований електронний підпис) уповноваженої особи Учасника, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів на пропозицію або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо.». Дана вимога виконана Учасником ТОВ «ІК «СТАТЕГІЯ» в повному обсязі. Зважаючи на те, що під час відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «СТРАТЕГІЯ, згідно Протоколу № В/2021/005/5 від 23.04.2021 року , зазначені причини відхилення визначені лише до даного учасника та не застосовані до інших учасників закупівлі, хоча вони мають місце бути, дані дії Замовника свідчать про порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників згідно пункту 5 частини 1 Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", оскільки пропозиція учасника повністю відповідає встановленим Замовнику вимогам та визнати учасника переможцем закупівлі у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».