-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля марки Г, розмір кусків 13-100 мм.
Торги відмінено
192 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 961.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 961.00 UAH
Період оскарження:
23.03.2021 09:53 - 29.03.2021 00:00
Вимога
Відкликано скаржником
Відмова учаснику ПП "ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС"
Номер:
138adea14d4d41f48513a42b64193c2f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-23-001619-a.b1
Назва:
Відмова учаснику ПП "ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС"
Вимога:
Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у рішенні №5794-р/пк-пз від 23.03.2021 року встановлено: «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації встановлено, що на електронні торги учасник повинен надати документи в електронному вигляді. Учасник, в порядку передбаченому для процедури електронних закупівель, забезпечує наявність документів, передбачених цією Документацією. У разі недотримання даної вимоги, Замовник має право дискваліфікувати Пропозицію учасника. Учасник відразу у сканованому вигляді PDF завантажує на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, наступні документи, оформлені згідно вимог ст.12 Закону, з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Колегією листом від 10.02.2021 №20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатись кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип "УДОСКОНАЛЕНИЙ", то ТАКИЙ ПІДПИС НЕ МОЖЕ ВВАЖАТИСЬ КВАЛІФІКОВАНИМ. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України, Пропозиція зазначеного учасника не містить саме кваліфікований електронний підпис. Враховуючи вище викладене, зазначений учасник не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.» ПП "ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС" у складі Пропозиції було розміщено, зокрема, файл "sign.p7s" (25.02.2021). За результатами перевірки файлі "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: "Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: Пилипенко Володимир Федорович П.І.Б.: Пилипенко Володимир Федорович РНОКПП: 33124465 Організація (установа): ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС" Код ЄДРПОУ: 33124465 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 19:17:48 29.03.2021 Сертифікат виданий: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 0C894E0700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований". Підбиваючи підсумки, вимагаємо Замовникові повернутися у правове русло чинного законодавства України, зокрема з питань публічних закупівель, та відхилити тендерну пропозицію ПП "ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.04.2021 11:54
Вирішення:
На Вашу вимогу щодо скасування рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-23-001619-a.b1) через не підписання пропозиції САМЕ КВАЛІФІКОВАНИМ електронним підписом повідомляємо наступне:
Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель Виконавчого комітету Новонецької селищної ради на закупівлю вугілля кам’яного марки Г (13-100) НЕ МІСТИЛО ВИМОГИ щодо необхідності підписання пропозиції учасника САМЕ КВАЛІФІКОВАНИМ електронним підписом.
Згідно роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 р. № 1/06-3-1587 наданого Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: «Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів».
Таким чином, у зв’язку з відсутністю в оголошенні про проведення закупівлі вимоги щодо підписання пропозиції саме кваліфікованим електронним підписом та з урахування роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 р. № 1/06-3-1587 ПП «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» не порушило вимоги оголошення про проведення процедури закупівлі під час підписання пропозиції удосконаленим цифровим підписом, який базується на кваліфікованому сертифікаті.
Таким чином відсутні підстави для задоволення вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
21.04.2021 12:01