Визначення якості дорожно-будівельних матеріалів (що застосовуються для асфальтобетону та інше); інструментальний контроль технологічних параметрів влаштування асфальтобетонних шарів (температурні режими, товщина шарів, режими ущільнення шарів, коефіцієнт ущільнення); визначення експлуатаційних характеристик (рівність покриття, поперечні та поздовжні ухили) при виконанні поточних та середніх ремонтів на об’єктах КП ШЕУ Голосіївського району (ДК 021:2015 код 73110000-6 Дослідницькі послуги)

Відповідно до протоколу Уповноваженої особи №21/4 від 08.04.2021 року пропозицію КП «Київблагоустрій» (далі – Підприємство) було відхилено у зв’язку із невідповідністю умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: учасник не підтвердив виконання послуги з наукового супроводу та експертна оцінка технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів, яка заявлена в технічних вимогах документації Замовника. Відповідно до вимоги документації №21 від 23.03.2021р. про проведення спрощеної закупівлі Підприємством, у складі своєї пропозиції, надано Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у Додатку 4 (файл з назвою «+4. Інформ про технічні показники»), довідку в довільній формі про підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору у вигляді скан-копії відповідного Договору (файли з іменами: «4.1.2 Аналогічний договір_240», «4.1.1 Аналогічний договір_190», +4.1. Довідка щодо аналогіцчних договорів), якими підтверджено відповідність пропозиції вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Підстави для відхилення пропозицій є виключними, визначеними ч.13 ст. 14 Закону, зокрема, пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Оскільки наданими у складі пропозиції документами у порядку, визначеному оголошенням, Підприємством підтверджено відповідність пропозиції вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі – посилання у протоколі №21/4 від 08.04.2021 року на невідповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі є безпідставним. Щодо непідтвердження учасником виконання послуги з наукового супроводу та експертної оцінки технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів, яка заявлена в технічних вимогах документації Замовника зауважимо наступне. Предметом закупівлі є: Визначення якості дорожно-будівельних матеріалів (що застосовуються для асфальтобетону та інше); інструментальний контроль технологічних параметрів влаштування асфальтобетонних шарів (температурні режими, товщина шарів, режими ущільнення шарів, коефіцієнт ущільнення); визначення експлуатаційних характеристик (рівність покриття, поперечні та поздовжні ухили) при виконанні поточних та середніх ремонтів на об’єктах КП ШЕУ Голосіївського району (ДК 021:2015 код 73110000-6 Дослідницькі послуги). Замовником в оголошенні не було надано окремого визначення, що у розумінні такого оголошення є аналогічним договором. Також оголошення не містить вимог щодо необхідності підтвердження відповідності технічних вимог до предмету закупівлі, що зазначені у Додатку № 4 до оголошення та переліку послуг у аналогічних договорах, які надаватимуться учасниками у складі своїх пропозицій, в тому числі щодо підтвердження такими договорами виконання усіх видів робіт, зазначених у Додатку № 4 до оголошення. Натомість, вже під час розгляду пропозиції Підприємства критерій аналогічності Уповноваженою особою визначено на власний розсуд, а саме: необхідність повного співпадіння переліку послуг, що зазначені в технічних вимогах до предмету закупівлі переліку послуг, що були надані учасниками по аналогічним договорам. Зауважимо, що під час проведення закупівлі Замовником порушено принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, принципи добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки з чотирьох учасників закупівлі обрано учасника з найвищою ціною, а підстави для відхилення трьох учасників з нижчою ціною є ідентичними – непідтвердження виконання послуг з наукового супроводу та експертної оцінки технологічних процесів поточних та капітальних ремонтів, яка заявлена в технічних вимогах документації Замовника. У порядку ч. 14 ст. 14 Закону Просимо надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції Підприємства умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Наголошуємо, що замовник зобов'язаний надати відповідь не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження звернення через електронну систему закупівель. Також інформуємо, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Підприємство залишає за собою право звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником.