Вугілля кам’яне марки А

ТОВ «КЕВПРОД» приймало участь у тендерній процедурі щодо закупівлі Кам'янобрідською гімназією Благовіщенської міської ради вугілля кам’яного марки А (код ДК 021:2015 – 09111210-5 Антрацит) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-22-010716-c). Протоколом № б\н від 08.04.2021 року тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД», яка була найбільш економічно вигідною, було відхилено. Протоколом № б\н від 08.04.2021 року переможцем процедури закупівлі було оголошено ТОВ «Бізнес-Інком». Вважаємо, що Замовник повинен відмінити протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЕВПРОД» та протокол про визнання переможцем ТОВ «Бізнес-Інком» виходячи з наступного: 1. Замовник зазначає, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: - учасник не надав в складі пропозиції протокол випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданий незалежною лабораторією, яка атестована на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) (або стан вимірювання в лабораторії відповідає вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003)). - учасник не надав в складі пропозиції оригінал документа про атестацію (або про відповідність) відповідної лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) з додатком, де вказано перелік об’єктів вимірювання та показників вимірювання З аналізу публічних закупівель щодо придбання вугілля кам’яного марки А вимога про наявність протоколу випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданий незалежною лабораторією, яка атестована на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) та документа про атестацію (або про відповідність) відповідної лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) з додатком, де вказано перелік об’єктів вимірювання та показників вимірювання МІСТИТЬСЯ ТІЛЬКИ У ЗАМОВНИКА. За дивним збігом обставин такі документи спроможний надати ТІЛЬКИ ТОВ «Бізнес-Інком» і це при тому, що такий Учасник не має виду діяльності, пов’язаного з оптовою торгівлею твердим паливом. З урахуванням того, що в минулій закупівлі вугілля UA-2020-10-19-009383-c договір був укладений саме з цим Учасником, то просліджується «ЗАЦІКАВЛЕНІСТЬ» Замовника у співпраці з ТОВ «Бізнес-Інком», а відтак підозра щодо існування позадоговірних домовленостей та відносин, що впливає на конкуренцію та результати процедури торгів. Дані обставини можуть слугувати підставою для проведення перевірки Державною аудиторською службою України та досудового розслідування органами Національної поліції України. 2. Наданий Учасником ТОВ «Бізнес-Інком» протокол випробувань на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, виданого не раніше 2020 року, в якому замовником випробування повинен бути учасник спрощеної закупівлі (або виробник пропонованої марки вугілля (або будь-який інший суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику торгів) оригінал або нотаріально засвідчену копію договору з яким надано у складі пропозиції) незалежною лабораторією, яка атестована на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) (або стан вимірювання в лабораторії відповідає вимогам стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003)), з показниками зольності, вологи та масової частки кусків менше нижчої границі (масова частка дріб’язку), а також оригінал документа про атестацію (або про відповідність) відповідної лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (або ISO 10012:2003) з додатком, де вказано перелік об’єктів вимірювання та показників вимірювання, серед яких повинні бути показники зольності, вологи та масової частки кусків менше нижчої границі (масова частка дріб’язку) ВИКЛИКАЄ СУМНІВИ В ЙОГО ОРИГІНАЛЬНОСТІ. По-перше: в протоколі випробувань зазначено, що лабораторія ПП «Енерготранссервіс-К» атестована ДП «Волиньстандартметрологія» і на підтвердження цьому видане Свідоцтво про атестацію № 146-03/2018 від 19.07.2018 року, а додається Свідоцтво про відповідність № 146-03/2018 від 19.07.2018 року. Невже ПП «Енерготранссервіс-К» за три роки дії документу не помітив, що в нього мається Свідоцтво про відповідність, а не Свідоцтво про атестацію? Свідоцтво про атестацію – це документ, який засвідчує, що атестована організація (чи її окремий підрозділ) відповідає критеріям атестації і є правочинною виконувати конкретний вид метрологічних робіт. Щодо документу «свідоцтво про відповідність», то такий документ взагалі не передбачений чинним законодавством України, оскільки Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» введено в дію поняття «сертифікат відповідності». Сертифікат відповідності — документ, що виданий для підтвердження того, що продукція, система якості, система управління якістю, система управління довкіллям, персонал відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного чинним законодавством. Таким чином, надані документи є сумнівними і не відповідають вимогам чинного законодавства. 3. В Україні діє Державна система сертифікації. Форма сертифікатів відповідності в Державній Системі сертифікації встановлюються ДСТУ 3498-96 «Державна Система сертифікації. Бланки документів. Форма та опис». Існує два види сертифікатів Державної Системи сертифікації — обов'язкові (згідно з законодавством) та добровільні. Сертифікація на відповідність ДСТУ ISO 10012:2005 не є обов’язковою, а відтак її відсутність жодним чином не нівелює технічний потенціал Учасника ТОВ «КЕВПРОД» на здійснення поставок вугілля з визначеними Замовником фізико-хімічними показниками. 4. Згідно з вимогами Оголошення про проведення спрощеної процедури, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати сканкопію з оригіналу або копії сертифікату, чинного на дату розкриття пропозицій та виданого на ім’я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), про відповідність системи екологічного управління учасника (або системи екологічного менеджменту) вимогам ISO 14001:2015 (або ДСТУ ІSO 14001:2015) та сканкопію з оригіналу або копії сертифікату, чинного на дату розкриття пропозицій та виданого на ім’я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), про відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання учасника (або системи менеджменту безпеки ланцюга постачань) вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007). Учасник ТОВ «Бізнес-Інком» надав такі сертифікати, але за видом діяльності 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах (зокрема роздрібна торгівля паливом для комунально-побутового призначення, газом у балонах, вугіллям та паливною деревиною). Все було б добре, але Замовник не здійснює роздрібну закупівлю вугілля у спеціалізованих магазинах. Замовник здійснює ОПТОВУ закупівлю, право на яку Учасник ТОВ «Бізнес-Інком» взагалі не має, оскільки згідно з відомостями у ЄДРПОУ видами діяльності останнього є: • 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах (основний); • 03.12 Прісноводне рибальство; • 03.22 Прісноводне рибництво (аквакультура); • 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; • 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів. н. в. і. у.; • 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами; • 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; • 47.23 Роздрібна торгівля рибою, ракоподібними та молюсками в спеціалізованих магазинах; • 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; • 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; • 52.10 Складське господарство; • 52.24 Транспортне оброблення вантажів; • 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; • 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; • 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів; • 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів Тобто, жодного згадування про оптову торгівлю твердим паливом!!! Таким чином, аби уникнути від вимушеного звернення ТОВ «КЕВПРОД» до Державної аудиторської служби України та органів Національної поліції України щодо вчинення посадовими та уповноваженими особами Замовника дій, які впливають на хід торгів та вільну конкуренцію, ПРОСИМО ВАС: Скасувати протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЕВПРОД», скасувати протокол про визнання переможцем ТОВ «Бізнес-Інком», повернутися до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КЕВПРОД» та оголосити ТОВ «КЕВПРОД» переможцем процедури закупівлі.

У Оголошенні до закупівлі визначені наступні вимоги: 1. Учасник повинен надати "Сканкопію з оригіналу або копії Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пропоновану марку вугілля (в якому виробником чи заявником експертизи повинен бути вказаний або суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля на адресу учасника торгів та договір (купівлі-продажу або поставки або тощо) з яким учасник надає відповідно до підпункту 2 пункту 17.2. цих вимог до предмету закупівлі, або безпосередньо учасник). Чому Замовником не зазначено, що Висновок може бути наданий і на виробника вугілля. Наше підприємство співпрацює з офіційним представником виробника, з яким у нас Договір постачання, та Висновки і інші якісні документи, що передбачені законодавством, видані саме на виробника. Дана вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що штучно звужує коло учасників. 2. Сканкопію з оригіналу або копії сертифікату, чинного на дату розкриття пропозицій та виданого на ім’я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), про відповідність системи екологічного управління учасника (або системи екологічного менеджменту) вимогам ISO 14001:2015 (або ДСТУ ІSO 14001:2015) 3. Сканкопію з оригіналу або копії сертифікату, чинного на дату розкриття пропозицій та виданого на ім’я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), про відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання учасника (або системи менеджменту безпеки ланцюга постачань) вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007)". Також незрозуміло навіщо Замовнику від Учасника сертифікати ISO 14001:2015 та ISO28000:2007, які жодним чином не мають відношення та не гарантують якість товару, - щоб звузити коло учасників? Бо згідно законодавству дані сертифікати не є обов'язковим та одержується за бажанням юридичних осіб та підприємців. Приберіть дискримінаційні вимоги та внесіть відповідні зміни до тендерної докуменгтації.