Послуга з охорони об’єктів благоустрою (ДК 021:2015 -79710000-4 «Охоронні послуги»)

Рішення про визнання переможцем ПП «Кіраса» прийняте всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», без належної перевірки на відповідність кваліфікаційним вимогам тендерної документації, відтак є таким, що підлягає скасуванню. Так, у складі тендерної пропозиції ПП «Кіраса» надана завірена копія ліцензії на надання послуг з охорони власності та громадян серія АВ №582263 (розміщена 02.04.2021 р. 15 год. 33 хв.). Відповідно до вимог для оформлення та способу подачі документів тендерної пропозиції, зазначених Замовником у р. ІІІ тендерної документації, учасник повинен надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель тендерну пропозицію у вигляді сканованих копій (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо) з оригіналів документів. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «Кіраса» не відповідає умовам тендерної документації Замовника, рішення Замовника щодо визнання ПП «Кіраса» переможцем підлягає скасуванню відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Разом з тим, Замовником була розміщена «Вимога про усунення невідповідностей» з терміном про усунення до 13 квітня 2021 17:18 наступного змісту: «Відповідно до вимог для оформлення та способу подачі документів тендерної пропозиції, зазначених Замовником у р. ІІІ тендерної документації, учасник повинен надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель тендерну пропозицію у вигляді сканованих копій (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо) з оригіналів документів. Всупереч зазначеної вимоги учасником надана сканкопія з завірених копій документів, що підтверджують повноваження представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції». Учасник ПП «Кіраса» самостійно, користуючись нагодою та технічною можливістю розміщення додаткових документів в рамках виконання вимоги, розмістив скановану копію оригіналу ліцензії (час розміщення 13.04.2021 р. 09 год. 58 хв.), що не передбачалось вимогою Замовника. Таким чином, розміщення цього документу є нікчемним, тобто таким, що суперечить положенням чинного законодавства, тому зазначений документ не повинен бути врахований Замовником у складі пропозиції. Додатково, пунктом 1.2. додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуга з охорони об’єктів благоустрою)» передбачено, що у складі пропозиції учасник повинен надати «довідку про наявність транспорту для швидкого реагування – на кожну одиницю учасник повинен надати сканкопію оригіналу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, оформлене відповідними органами згідно діючого законодавства України». У складі пропозиції ПП «Кіраса» надані сканкопії оригіналів свідоцтв про реєстрацію наступних транспортних засобів: ЗАЗ-DAEWO (реєстр. номер АЕ6286НЕ); GEELY (реєстр. номер АЕ8704ЕМ); ВАЗ2109 (реєстр. номер АЕ3556ВН); ДЕУ НЕКСИЯ (реєстр. номер АЕ5058ВК). Згідно з наданою інформацією, перелічені транспортні засоби зареєстровані за фізичною особою Шелковським Д.М., тобто особі, яка не є учасником закупівель, і не належать учаснику процедури закупівлі ПП «Кіраса» - суб’єкту охоронної діяльності. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність», «транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони». Таким чином, учасник ПП «Кіраса» не надав у складі пропозиції документів, які б підтверджували наявність у нього транспорту реагування. На підставі викладеного, рішення про визнання переможцем ПП «Кіраса» підлягає скасуванню

Рішення про визнання переможцем ПП «Кіраса» прийняте всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», без належної перевірки на відповідність кваліфікаційним вимогам тендерної документації, відтак є таким, що підлягає скасуванню. Так, у складі тендерної пропозиції ПП «Кіраса» надана завірена копія ліцензії на надання послуг з охорони власності та громадян серія АВ №582263 (розміщена 02.04.2021 р. 15 год. 33 хв.). Відповідно до вимог для оформлення та способу подачі документів тендерної пропозиції, зазначених Замовником у р. ІІІ тендерної документації, учасник повинен надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель тендерну пропозицію у вигляді сканованих копій (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо) з оригіналів документів. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «Кіраса» не відповідає умовам тендерної документації Замовника, рішення Замовника щодо визнання ПП «Кіраса» переможцем підлягає скасуванню відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Разом з тим, Замовником була розміщена «Вимога про усунення невідповідностей» з терміном про усунення до 13 квітня 2021 17:18 наступного змісту: «Відповідно до вимог для оформлення та способу подачі документів тендерної пропозиції, зазначених Замовником у р. ІІІ тендерної документації, учасник повинен надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель тендерну пропозицію у вигляді сканованих копій (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо) з оригіналів документів. Всупереч зазначеної вимоги учасником надана сканкопія з завірених копій документів, що підтверджують повноваження представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції». Учасник ПП «Кіраса» самостійно, користуючись нагодою та технічною можливістю розміщення додаткових документів в рамках виконання вимоги, розмістив скановану копію оригіналу ліцензії (час розміщення 13.04.2021 р. 09 год. 58 хв.), що не передбачалось вимогою Замовника. Таким чином, розміщення цього документу є нікчемним, тобто таким, що суперечить положенням чинного законодавства, тому зазначений документ не повинен бути врахований Замовником у складі пропозиції. Додатково, пунктом 1.2. додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуга з охорони об’єктів благоустрою)» передбачено, що у складі пропозиції учасник повинен надати «довідку про наявність транспорту для швидкого реагування – на кожну одиницю учасник повинен надати сканкопію оригіналу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, оформлене відповідними органами згідно діючого законодавства України». У складі пропозиції ПП «Кіраса» надані сканкопії оригіналів свідоцтв про реєстрацію наступних транспортних засобів: ЗАЗ-DAEWO (реєстр. номер АЕ6286НЕ); GEELY (реєстр. номер АЕ8704ЕМ); ВАЗ2109 (реєстр. номер АЕ3556ВН); ДЕУ НЕКСИЯ (реєстр. номер АЕ5058ВК). Згідно з наданою інформацією, перелічені транспортні засоби зареєстровані за фізичною особою Шелковським Д.М., тобто особі, яка не є учасником закупівель, і не належать учаснику процедури закупівлі ПП «Кіраса» - суб’єкту охоронної діяльності. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність», «транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони». Таким чином, учасник ПП «Кіраса» не надав у складі пропозиції документів, які б підтверджували наявність у нього транспорту реагування. На підставі викладеного, рішення про визнання переможцем ПП «Кіраса» підлягає скасуванню