-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень КНП "Міська поліклініка № 24" ХМР за адресою: м. Харків, вул. Полтавський шлях, 153 (код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
1 455 050.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 275.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 275.25 UAH
Період оскарження:
22.03.2021 16:14 - 26.03.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Щодо місця реєстрації фінансової установи
Номер:
dbff3365698443b5a6ba4fd61e28b74d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-22-010220-c.a2
Назва:
Щодо місця реєстрації фінансової установи
Вимога:
Згідно п. 10. Статті 1 Закону України про «Про публічні закупівлі» сказано: «забезпечення тендерної пропозицїї/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія». В жодній редакції цього Закону немає посилань на сайт Нацкомфінпослуг, де зазначені фінустанови, які можуть надавати послуги з оформлення гарантії. Фінансові установи - це не тільки ломбарди, кредитні спілки, недержавні пенсійні фонди (які зазначені в цьому списку) , а також банківські установи України. Тому вимога в тендерній документації щодо місця реєстрації фінансової установи в м. Харкові є дискримінаційною
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.03.2021 17:08
Вирішення:
Згідно з п.10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Поряд з цим частиною 1статті 560 Цивільного кодексу України встановлено, що виконання зобов’язання може забезпечуватися, зокрема, гарантією.
Водночас за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (Гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов’язання боржником.
Таким чином ст. 560 ЦКУ визначає наступні види тендерних гарантій: банківська гарантія, страхова гарантія, гарантія фінансової установи.
Відповідно до статті 25 Закону у разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, Закон чітко визначає лише вид забезпечення тендерної пропозиції учасника закупівлі як гарантія.
Таким чином, Замовник має право самостійно обрати вид такої гарантії, а саме: банківська гарантія, або страхова гарантія, або гарантія фінансової установи.
Згідно Додатку 2 до Оголошення визначено вид надання забезпечення пропозиції: гарантія фінансової установи. До супутніх документів пропозиції учасника додаються скановані копії (засвідчена гарантом) свідоцтва про реєстрацію фінансової компанії в Державному реєстрі фінансових установ (фінансова компанія повинна мати місце реєстрації у м.Харкові), документу, що підтверджує наявність у гаранта ліцензії на надання гарантій, документів, що підтверджують правомочність (наказ, копія всіх сторінок паспорту) особи гаранта, яка підписала гарантію.
Відповідно до п. 2 розділу I ПОЛОЖЕННЯ про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України 28.08.2003 № 41 (у редакції розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 28.11.2013 № 4368):
«фінансова компанія - фінансова установа, яка надає фінансові послуги, державне регулювання яких відповідно до законодавства віднесено до компетенції Нацкомфінпослуг, та яка не є страховиком, фінансовою установою, яка надає послуги з накопичувального пенсійного забезпечення, фінансовою установою - юридичною особою публічного права, а також кредитною установою, у тому числі кредитною спілкою та ломбардом»
«Державний реєстр фінансових установ - система одержання, накопичення, зберігання, захисту, використання та поширення адміністративної інформації (даних) про фінансову установу»;
«свідоцтво про реєстрацію фінансової установи - документ установленого зразка, який засвідчує факт набуття юридичною особою статусу фінансової установи та внесення фінансової установи до Реєстру. Фінансова установа має право надавати фінансові послуги після внесення її до Реєстру та отримання Свідоцтва. Якщо відповідно до нормативно-правових актів для надання певної фінансової послуги необхідно мати ліцензію та/або дозвіл, фінансова установа має право на надання такої послуги лише після отримання відповідної ліцензії та/або дозволу».
У випадку настання підстав для стягнення забезпечення, Замовник, з метою спрощення отримання коштів які визначені як фінансова гарантія, визначив та встановив таку вимогу до фінансової установи, яка має надати фінансову гарантію, як «місце реєстрації у м. Харкові». На сайті Нацкомфінпослуг https://www.nfp.gov.ua/ua/Derzhavnyi-reiestr-finansovykh-ustanov.html є реєстр фінансових установ, які можуть надавати послуги з оформлення вищезазначеної гарантії, в тому числі у м. Харкові.
На підставі викладеного, вказана вимога не може вважатися дискримінаційною, оскільки Учасник може обрати серед декількох компаній ту, яка задовольнить його вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Щодо місця реєстрації фінансової установи
Номер:
31a0ae8af1c54a7d8b991c7fd4e2ebb6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-22-010220-c.c1
Назва:
Щодо місця реєстрації фінансової установи
Вимога:
В тендерній документаціх є така вимога щодо отримання банківської гарантіі від фінансової установи: " До супутніх документів пропозиції учасника додаються скановані копії (засвідчена гарантом) свідоцтва про реєстрацію фінансової компанії в Державному реєстрі фінансових установ (фінансова компанія повинна мати місце реєстрації у м. Харкові)". Вимога - реєстрація в м. Харкові є дискримінаційною
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.03.2021 12:23
Вирішення:
Згідно п. 28 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 року №114-ІХ) (далі Закон), спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.
Замовником викладені умови закупівлі виходячи з власної потреби. У випадку настання підстав для стягнення забезпечення, Замовник, з метою спрощення отримання коштів які визначені як фінансова гарантія, визначив та встановив таку вимогу до фінансової установи, яка має надати фінансову гарантію, як «місце реєстації у м. Харкові».
На сайті Нацкомфінпослуг https://www.nfp.gov.ua/ua/Derzhavnyi-reiestr-finansovykh-ustanov.html є повний перелік фінансових установ, які можуть надавати послуги з оформлення вищезазначеної гарантії, в тому числі у м. Харкові. Вказана вимога не може вважатися дискримінаційною, оскільки Учасник може обрати серед декількох компаній ту, яка задовольнить його вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні