Паливна деревина

Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45 Скаржник: ТОВ «Трейдінг Енд Делівері» Код ЄДРПОУ 42940293 Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, офіс 20 тел. +38 (097) 575-92-06 Замовник: КУ Савинецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів Код ЄДРПОУ 26227770 24335, Україна, Вінницька область, м. Савинці, вул. Дружби, 42 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-03-22-005121-a СКАРГА на неправомірні дії замовника 22 березня 2021 року КУ Савинецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-22-005121-a) щодо проведення відкритих торгів. Предмет закупівлі – Паливна деревина ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина. Запланована вартість закупівлі становить 200 000 грн з ПДВ Свої тендерні пропозиції подали: ТОВ «Трейдінг Енд Делівері», ФОП НЕТУДИХАТА О. А. та ФОП НОСАТЮК ОЛЕНА ЮРІЇВНА, ТОВ "АЛЬТЕР-ТОРГ" Протоколом № 8 уповноваженої особи Замовника від 11 травня 2021 року було визначено переможцем закупівлі ФОП НОСАТЮК ОЛЕНА ЮРІЇВНА. Однак, ТОВ «Трейдінг Енд Делівері» не може погодитися з вказаним рішенням Замовника з огляду на таке. ЩОДО ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ФОП НОСАТЮК ОЛЕНА ЮРІЇВНА Відповідно до вимог тендерної документації а саме п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника передбачено, що на підтвердження якості надається Посвідчення якості / декларація виробника / сертифікат відповідності / висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (з додатками, в разі посилання, в документі на додатки)/ інший нормативний документ що посвідчує якість товару. В складі тендерної пропозиції ФОП НОСАТЮК ОЛЕНИ ЮРІЇВНИ не надано жодного документу із тих, що передбачені вказаним вище пунктом тендерної документації замовника, а саме ФОП НОСАТЮК ОЛЕНОЮ ЮРІЇВНОЮ не надано Посвідчення якості / декларація виробника / сертифікат відповідності / висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (з додатками, в разі посилання, в документі на додатки)/ інший нормативний документ що посвідчує якість товару. При цьому, поданий ФОП НОСАТЮК ОЛЕНОЮ ЮРІЇВНОЮ в складі тендерної пропозиції протокол радіологічного дослідження не може вважатися документом, що посвідчує якість предмету закупівлі, оскільки вказаний документ підтверджує лише безпечність продукції, а не його якість. Крім того, вказаний протокол радіологічного дослідження відсутній в переліку документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації. При цьому, визнання ФОП НОСАТЮК ОЛЕНОЮ ЮРІЇВНОЮ переможцем торгів призводить до порушення прав ТОВ «Трейдінг Енд Делівері», оскільки за такого рішення Замовника порушується принцип об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, визначений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, визнання ФОП НОСАТЮК ОЛЕНОЮ ЮРІЇВНОЮ переможцем торгів є порушенням вимог тендерної документації Замовника та Закону України Закону України «Про публічні закупівлі», а тому таке рішення Замовника підлягає скасуванню. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно із ст. 18 Закону наведено вичерпний перелік підстав, за яких скарга може бути залишена без розгляду, а саме: «суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення; скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті; суб’єктом оскарження не внесено плату, передбачену частиною першою цієї статті; замовником відповідно до цього Закону усунено порушення, зазначені в скарзі». На виконання ч. 1 ст. 18 Закону, скарга містить «найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються; ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження; підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування». Скарга подана з дотриманням строку, встановленого електронною системою закупівель. У зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – КУ Савинецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів скасувати своє рішення щодо визнання переможцем закупівлі ФОП НОСАТЮК ОЛЕНУ ЮРІЇВНУ. Директор Пирогов М. І.