труби, деталі та вироби до них (лот 1 - труби сталеві; лот 2 – труби з термостійкого поліетилену та фасонні вироби до них; лот 3 – компенсатори сальникові; лот 4 – деталі трубопроводів)

06.05.2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (Протокол засідання тендерного комітету) як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації на проведення закупівлі відкритих торгів з підстав: У позиції 3 інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі найменування товару учасника «Труба сталева зварна ГОСТ 3262-75» не відповідає ГОСТу, зазначеному в описі та характеристиках товару, який пропонує учасник, і в описі та характеристиках товару технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації) – «ГОСТ 8732-78 Труби сталеві безшовні гаряче деформовані» Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації 1.Абзац 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, абзац 2 підпункт 2 пункт 4.1 розділу 5 тендерної документації: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Просимо звернути увагу, що Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закон України «Про публічні закупівлі». Даною скаргою зазначаємо, що замовником, всупереч норм законодавства України були порушені права та законні інтереси інших учасників процедури закупівлі. Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника є рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» та допущення і бездіяльність в частині невідхилення Пропозиції до процедури торгів (аукціону) учасника ТОВ "ЮГСТАЛЬ". І. Заявником в електронній системі закупівель зазначено Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, надавши технічну специфікацію, де в позиції 3 інформації найменування товару учасника «Труба сталева зварна ГОСТ 3262-75» не відповідає ГОСТу 8732-78, що не відповідає вимогам зазначеним в пункту 3 додатку 2 Технічної специфікації. ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» було допущено механічна помилка зазначено ГОСТ 3262-75 замість ГОСТ 8732-78. Враховуючи вищенаведені пояснення Скаржника щодо відповідності документів підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі умовам Тендерної документації, Скаржник приходить до висновку, що відсутні будь-які підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ». Отже, провівши аналіз наданих документів згідно додатку 2 Технічної специфікації до тендерної документації Скаржник приходить до висновку, що надані технічні характеристики відповідають умовам Додатку 5 тендерної документації. ІІ. Тендерна пропозиція учасника Процедури закупівлі ТОВ "ЮГСТАЛЬ" має аналогічну помилку , а відтак є такою, що не відповідає нормам законодавства, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам та повинна бути відхилена з тих же підстав як і пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ». В документі під назвою «Технічна специфікація.doc.pdf» ТОВ "ЮГСТАЛЬ" в позиції 3 та 4 інформації найменування товару учасника «Труба сталева дн 40х3,0 мм код УКТЗЕД 7306» та «Труба сталева дн 57х3,5 мм код УКТЗЕД 7306» , тобто це УКТЗЕД 7306 це: Iншi труби, трубки i профiлi порожнистi (наприклад, з вiдкритим швом чи зварнi, клепанi або з'єднанi аналогiчним способом) з чорних металiв: -7306 , 30 iншi, зварнi, круглого поперечного перерiзу з чорних металiв. Хочемо звернути увагу, що згідно УКТЗЕД 7306 зварнi, клепанi або з'єднанi аналогiчним способом, а УКТЗЕД 7304 Труби, трубки i профiлi порожнистi, безшовнi з чорних металiв (крiм чавунного литва), різні технічні характеристики , а відтак не відповідає ГОСТу 8732-78, зазначеному в описі та характеристиках товару, який пропонує учасник, і в описі та характеристиках товару технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації) – «ГОСТ 8732-78 Труби сталеві безшовні гаряче деформовані». Також, в позиції 3,4 зазначений виробник товару ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ», який є виробником труб виключено електрозварних, замість труб по ГОСТу 8732-78( Труби сталеві безшовні гаряче деформовані) зазначеному в описі та характеристиках товару, який пропонує учасник, і в описі та характеристиках товару технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації) – «ГОСТ 8732-78 Труби сталеві безшовні гаряче деформовані», що чітко зазначено на сайті за посиланням http://dmzkominmet.com.ua/?page_id=271&lang=uk. Просимо приділити увагу на позицію 5, 6 Технічної специфікації зазначено в графі виробник товару КРОН МЕТАЛС (CRON METALS), але ця інформація є хибною та такою що не відповідає дійсним обставинам. Cron Metals - багатоканальна дистриб'юторська мережа, експортно-імпортна компанія з торгівлі сталлю, яка пропонує свої послуги з постачання безшовних і зварних труб, маючи торгових агентів з торгівлі сталлю в різних країнах, таких як Словенія, Польща, що поряд з нашою потужною логістичної оптимізацією наших поставок допомагає приносити максимальну вигоду нашим клієнтам з України та країн СНД.(зазначено на сайті https://www.cronmetals.com). Пропозицію ТОВ "ЮГСТАЛЬ" повинна бути відхилена, як така, що не відповідає вимогам Абзац 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, абзац 2 підпункт 1 пункт 4.1 розділу 5 тендерної документації та технічним вимогам наведених в Додатку № 2, як така що не відповідає ГОСТу, зазначеному в описі та характеристиках товару, який пропонує учасник, і в описі та характеристиках товару технічної специфікації. Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника є рішення Замовника всупереч нормам чинного законодавства України були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, не вжив жодних дій щодо дискваліфікації (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ "ЮГСТАЛЬ", а натомість незаконно дискваліфікував ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ». Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерної пропозиції та нерівне ставлення до усіх учасників, дискваліфікував скаржника та не відхиливши пропозицію ТОВ "ЮГСТАЛЬ", яка не відповідає умовам тендерної документації, Замовник порушив право Скаржника на добросовісну конкуренцію серед учасників. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Отже, аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що, у свою чергу, с грубим порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Здійснити ретельну перевірку тендерної пропозицій ТОВ "ЮГСТАЛЬ" на предмет їх відповідності усім у сукупності вимогам/умовам, встановленим Замовником у тендерній документації; 2. Скасувати рішення стосовно допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "ЮГСТАЛЬ" та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЮГСТАЛЬ".