• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Екскаватор-навантажувач

Завершена

2 350 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 750.00 UAH
Період оскарження: 22.03.2021 10:47 - 03.04.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Зміна технічних вимог

Номер: ed0db15fc5824be1bbf03085d96f7059
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-22-001163-c.b2
Назва: Зміна технічних вимог
Вимога:
Внесення змін до технічних вимог відповідно до доданого файлу - вимоги
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: В тендерній документації жодним чином не обмежили можливість участі будь-кого з виробників чи учасників, в тому числі не зазначило дискримінаційних умов. Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Враховуючи викладене, зазначені вимоги тендерної документації, щодо технічних критеріїв не є дискримінаційними умовами, тому вимога щодо внесення змін до тендерної документації є недоцільною.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 07.04.2021 14:02
Вимога
Залишено без розгляду

Прийняти вимогу до розгляду

Номер: 6b6b465dfab8439e93e435f5242d213d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-22-001163-c.c1
Назва: Прийняти вимогу до розгляду
Вимога:
Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРЕМЕНЧУЦЬКЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЄДРПОУ: 03332033 Місцезнаходження: 39617 Україна Полтавська область Кременчук ВУЛИЦЯ МАХОРКОВА, будинок 35 тел.: +380536742792 е-mail: maringrej@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-22-001163-c ВИМОГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 22.03.2021р. Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРЕМЕНЧУЦЬКЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-22-001163-c) «Екскаватор-навантажувач ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 3, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме: Додаток 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015 – 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач) 1. Загальна частина № з/п Вимоги замовника Підтвердження вимог учасником 1. Екскаватор-навантажувач – повинний бути новим, стандартного заводського виконання, не раніше 2021 року випуску. + 2. Кількість – 1 од. + 2.Технічна частина Технічні характеристики Екскаватора-навантажувача № з/п Найменування технічних та якісних характеристик 1. Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. + 2. Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не вище Tier 2), потужністю не меншою 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб. + 3. Габаритна довжина, при умові, що фронтальний ківш лежить нижньою поверхнею на землі, не більше 5650 мм. Габаритна довжина, при умові, що фронтальний ківш лежить нижньою поверхнею на землі, не більше 5740 мм. 4. Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний підігрівачем блоку циліндрів двигуна. + 5. Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. + 6. Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. + 7. Освітлення попереду: не менше 2 фари дорожнього освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення. + 8. Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. + 9. Фонарі: стопу та повороту. + 10. Екскаватор має бути обладнаний крилами -бризковиками передніх і задніх коліс. + 11. Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг та не більше 8900 кг + 12. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 140 л. 13. Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 23 л. + 14. Поворотні передні два колеса + 15. Рульові тяги розташовані позаду переднього моста. + 16. Трансмісія : Привід на обидва мости. + 17. Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача + 18. Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя + 19. Навантаження на задній мост: Статичне – не менше 22 900 кг., Динамічне – не менше 9 100 кг. + 20. Коробка передач з гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверсу. + 21. Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. + 22. Радіус коліс: - передні не більше 18 - задні не більше 28 Радіус коліс: - передні не більше 20 - задні не більше 28 23. Радіус розвороту по ковшу навантажувача без використання гальма не більше 10,5 м + 24. Колісна база не менше 2150 мм + 25. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину. + 26. Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 240 Бар 27. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 120 л. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 145 л. 28. Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. + 29. Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. + 30. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм. + 31. Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. + 32. Ківш навантажувача має керуватися здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. + 33. Рукоять екскаватора – телескопічна. + 34. Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. + 35. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5970 мм. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5850 мм. 36. Максимальна виліт стріли на рівні землі до центру задніх коліс не менше 7850 мм + 37. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4700 мм Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4623 мм 38. Ківш екскаваторного обладнання шириною 750-850 мм, та додатковий ківш 350 мм + 39. Аудіопідготовка + 40. Комплект вил палетних + 41. Гарантійний строк становить 1 рік або 1000 мото-годин (в залежності від того, яка з подій настане раніше) з дати видачі свідоцтва про реєстрацію. + 42. Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет. Система включає в себе такі додаткові опції: - Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача, - Повідомлення про технічне обслуговування, - Історія сервісного обслуговування, - Попередження щодо технічного стану екскаватора, - Рівень пального в баку, - Простоювання техніки. + 3.Організаційні вимоги № з/п Організаційні положення Відповідність так/ні 1 Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. + 2 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного та сервісного обслуговування та продажу товару, що є предметом закупівлі на території України, надати гарантійного листа з вказанням назви, адреси та контактних телефонів сервісного центру. + 3 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) + 4 Учасник повинен здійснити післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби): -Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника; - Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни. + 5 Термін поставки – протягом 3-х днів з моменту надання заявки покупця. Дану вимогу підтвердити шляхом надання гарантійного листа щодо можливості вчасної і якісної поставки предмета закупівлі на умовах, вказаних у тендерній документації. + 6 Термін оплати – до кінця 2021 року. + Інші вимоги - Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи (брошюру або проспект завода-виробника) які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією. В разі, якщо в документації є посилання на конкретну торгівельну марку виробника, конструкцію або тип обладнання, слід читати з виразом «або еквівалент» (ст.22 Закону). Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару з товаром, який вимагається Замовником. *У випадку, якщо документи, що вимагаються викладені іноземною мовою необхідно надати офіційний переклад українською мовою (документи викладені російською мовою офіційного перекладу не потребують). Переклад вважається офіційним якщо він посвідчений (підписаний) уповноваженою особою Учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд Учасника). *Учасник процедури закупівлі підтверджує «Технічні вимоги» Замовника викладаючи їх у стверджувальній формі на фірмовому бланку (за наявності фірмового бланку) із зазначенням № та дати, посади, прізвища, ініціалів та підпису уповноваженої особи підприємства Учасника. Якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає Технічним вимогам тендерної документації замовника, то така тендерна пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Посада, прізвище, ініціали, підпис Учасника (його Уповноваженої особи), завірені печаткою. Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки. 4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.
Вирішення: Шановний Учасник, Тендерний комітет розглянув порушене Вами питання та повідомляє про наступне. Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Так, технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. В випадку підготовки тендерної документації, щодо закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-22-001163-c) «Екскаватор-навантажувач ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» не містить посилань на конкретну торгівельну марку. Технічні вимоги надані в складі технічної документації (вимог до предмету закупівлі) містять конкретні характеристики які є коректними та доцільними при закупівлі техніки, згідно вимог та фактичних потреб Замовника. Ураховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Разом з тим, тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). В свою чергу вимоги, які висуваються Вашим зверненням є маніпулятивними та в свою чергу вимагають від Замовника підготувати документацію під наявну техніку у окремого постачальника, не зважаючи на фактичні потреби самого Замовника. Дані вимоги порушують принцип запобігання проявам корупції у цій сфері. На виконання вимог Закону – закупівля повинна забезпечити саме потреби територіальної громади, в особі Замовника. В тендерній документації жодним чином не обмежили можливість участі будь-кого з виробників чи учасників. Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 07.04.2021 14:02