-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Сало
Сало - 1460 кг. Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі - спрощена закупівля - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Торги не відбулися
138 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 693.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 693.50 UAH
Період оскарження:
21.03.2021 15:14 - 25.03.2021 10:00
Вимога
Відхилено
дискримінаційні умови закупівлі
Номер:
eb5929ad49b64877be6b565c7aaf2e95
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-21-000121-c.a1
Назва:
дискримінаційні умови закупівлі
Вимога:
Пункт 14.2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимогу про надання учасниками: «копію не менше одного аналогічного договору (виконаний та / або частково виконаний та /або діючий) із Замовником у розумінні закону.»
Відповідно до ч.3-4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вимога до учасників про надання аналогічного договору саме з Замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» є дискримінаційною, оскільки фактично позбавляє можливості прийняти участь в закупівлі, тих учасників, які не мають аналогічних договорів саме з Замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Така вимога розцінюється нами як вимога спрямована на зменшення конкуренції.
Враховуючи вищенаведене, вимагаю внести зміни до Оголошення про проведення закупівлі та передбачити можливість надати учасникам аналогічний договір з Покупцями (фізичними чи юридичними особами), які не є Замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» у випадку відсутності в учасників аналогічного договору з Замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.03.2021 15:27
Вирішення:
Вельми шановний учасник, розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги документації спрощеної процедури закупівлі стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту документації, яка не суперечить законодавству. Законодавство України не забороняє Вам укласти договір із Замовником у розумінні Закону. Якщо Учасник не має відповідного досвіду, то йому нічого не заважає здобути такий досвід, так як умовами закупівлі не встаноалено вимог а ні до суми такого договору, ані строку його укладання і тому подібне.
Дана вимога документації зазначена в першу чергу для заключення договору за її результатами з досвідченим Постачальник, який орендується у моментах співпраці з бюджетними установами.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (надалі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Текст закону не визначає ні перелік документів ні їх формулювання, зміст та обсяг, які підтверджують відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям та технічні якісні показники предмету закупівлі. Слід зазначити, що Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв та зазначає опис предмету закупівлі, а також зміст та спосіб подання відповідних документів самостійно, з урахуванням особливостей предмету закупівлі та специфіку/мету його використання. Всі вимоги документації в тому числі технічний опис предмету закупівлі та вимоги до нього були розроблені з урахуванням специфіки отримання кінцевого продукту, дослідження відповідного ринку та практики проведення аналогічних процедур закупівель в електронній системі «ПРОЗОРО», а також особистий досвід. Дані документи потрібні для гарантії отримання вчасно продуктів харчування, що є предметом даної закупівлі, при будь яких умовах, для забезпечення основної функції Замовника – виконання нормативів по харчування осіб що перебувають на утриманні Замовника.
Вами не обґрунтовано а також не доведено як саме Вас умови документації дискримінують, умови даної документації може виконати понад 3 (три) Учасника (інформація наявна в електронній системі закупівель), отже конкуренція є, як наслідок дискримінація – відсутня.
Підсумовуючи розгляд Вашого звернення, на думку Замовника не має потреби вносити зміни до умов Оголошення про проведення закупівлі в цій частині.
Дякуємо за звернення.
Статус вимоги:
Відхилено