Придбання обладнання та предметів довгострокового користування з метою влаштування сучасної інтерактивної мобільної лабораторії «Лабораторія покоління Альфа» у ліцеї ім. І. Пулюя на вул. І. Пулюя,16

Шановний Замовник! Ретельно вивчивши Тендерну документацію до закупівлі були виявлені ряд порушень чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема було встановлено наявність дискримінаційних вимог, які порушують право на добросовісну конкуренцію серед учасників та принцип недискримінації учасників і рівне ставлення до них, а також невідповідність вимог тендерної документації принципу максимальної економії, ефективності та пропорнційності, що закріплені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89) «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» У відповідності до ч.1 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру». Так, в Тендерній документації Замовника встановлені наступні вимоги, що є дискримінаційними: 1. Спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення Єдиний програмний комплекс для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального вмісту; сумісне з операційною системою інтерактивної панелі; підтримує імпорт створених файлів різних форматів; містить функціонал створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення; містить вбудований інструмент запису екрану з функцією запису та збереження робочого стола або його обраної зони; містить функціонал автоматичного оновлення; містить не менше 1200 вбудованих 3D моделей освітньої тематики українською мовою; містить інтерактивні інструменти для створення тестів; містить вільний доступ користувачів до не менше 50-ти україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів; підписка (ліцензія) – не менше 1-го року 2. Учасники закупівлі повинні надавати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи для підтвердження якості товару - Інтерактивна панель з вбудованим комп’ютером: - копію договорів або авторизаційних листів з видавництвами, або інших документів на надання Учаснику торгів прав на використання навчальних видань (підручників), які належать видавництву, з метою їх розміщення та надання вільного доступу користувачам спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення. Такий документ повинен містити повний перелік підручників які є предметом цього документу. - у разі, якщо Учасник не є виробником складових предмету закупівлі інтерактивна панель, базове програмне забезпечення, додаткове програмне забезпечення та спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення відповідно до умов цієї тендерної документації, такий Учасник повинен надати гарантії можливості поставки вказаних складових предмета закупівлі у кількості, якості, гарантійними строками обслуговування та в терміни, визначені цією тендерною документацію та своєю тендерною пропозицією. У якості таких гарантій Учасник надає сканкопію оригіналу(ів) гарантійного(их)/ авторизаційного(их) листа(ів) виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів), яким підтверджується можливість поставки вказаних складових предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією Учасника. Спеціалізованому програмному забезпеченню відповідає лише програмний засіб Mozabook, виробництва компанії Mozaik Education Ltd., єдиним офіційним постачальником якого в Україні є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН», на підтвердження чого надаємо «Лист Mozaik». Вимога про надання гарантійного/авторизаційного листа виробника або представника, дистриб'ютора означає що прийняти участь в закупівлі змоужть лише учасники, які мають договірні або інші відносини з ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН». Тендерна документація містить вимогу: «Спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення Єдиний програмний комплекс для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального вмісту; сумісне з операційною системою інтерактивної панелі; підтримує імпорт створених файлів різних форматів; містить функціонал створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення; містить вбудований інструмент запису екрану з функцією запису та збереження робочого стола або його обраної зони; містить функціонал автоматичного оновлення; містить не менше 1200 вбудованих 3D моделей освітньої тематики українською мовою; містить інтерактивні інструменти для створення тестів; містить вільний доступ користувачів до не менше 50-ти україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів; підписка (ліцензія) – не менше 1-го року» Повідомляємо що електронні версії підручників розміщені у вільному доступі на сайті на сайті органу що підпорядковується МОН за посиланням: https://lib.imzo.gov.ua/yelektronn-vers-pdruchnikv/. Тому наявність у спеціалізованого програмного забезпечення вільного доступу користувачів до не менше 50-ти україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів є необгрунтованою та суперчить прицнипам максимальної економії та ефективності встановленим ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Натомість така вимога звужує коло потенційних учасників, оскільки під вищезазначені критерії підпадає лише програмна продукція що розповсюджується ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН», на підтвердження чого надаємо «Лист Mozaik 2», який був використаний «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» у закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-23-010414-c для підтвердження вищесказаного. Зміст зазначених вимог Тендерної документації Замовника суперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", обмежує конкуренцію та дискримінаційно зменшує потенційне коло учасників. Відповідно в ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено, що «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Обгрунтовано вважаємо, що Замовник, встановивши у Тендерній документації наведені вище вимоги, порушив норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», таким чином створивши дискримінацію та недобросовісну конкуренцію серед потенційних учасників. Наголошуємо, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.» (офіційне тлумачення положення частини другої статті 19 див. в Рішенні Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009). Також відповідно до ч.2 та ч.2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. З огляду на вищевикладене з метою усунення дискримінаційних вимог, які призводять до недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників вимагаємо невідкладно внести зміни до Тендерної документації, в частині ДОДАТОК 2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ та відповідно привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». В разі незадоволення нашої вимоги, ми змушені будемо звертатись до органу оскарження - Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів. Крім звернення до АМКУ, у разі не задоволення нашої Вимоги, ми будемо звертатись до Державної аудиторської служби України з інформацією щодо підстав перевірки закупівлі.

Доброго дня! Шановний Замовнику! У Вашій тендерній документації у Додатку 2 Ви вказуєте дискримінаційні вимоги, а саме Ви вимагаєте, щоб учасники надали наступні документи: " Копію авторизаційних листів договорів або договорів з видавництвами, або інших документів на надання Учаснику торгів прав на використання навчальних видань (підручників), які належать видавництву, з метою їх розміщення та надання вільного доступу користувачам спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення. Такий документ повинен містити повний перелік підручників які є предметом цього документу. - у разі, якщо Учасник не є виробником складових предмету закупівлі інтерактивна панель, базове програмне забезпечення, додаткове програмне забезпечення та спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення відповідно до умов цієї тендерної документації, такий Учасник повинен надати гарантії можливості поставки вказаних складових предмета закупівлі у кількості, якості, гарантійними строками обслуговування та в терміни, визначені цією тендерною документацію та своєю тендерною пропозицією. У якості таких гарантій Учасник надає сканкопію оригіналу(ів) гарантійного(их)/ авторизаційного(их) листа(ів) виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів), яким підтверджується можливість поставки вказаних складових предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією Учасника. Також у технічному описі Ви зазначаєте: "містить вільний доступ користувачів до не менше 50-ти україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів; підписка (ліцензія) – не менше 1-го року" Повідомляємо Вам, що вказані Вами підручники є у ВІДКРИТОМУ доступі, тому для поставки їх у Ваш заклад їх НЕ потрібно окремо закуповувати чи заключати договір з видавництвом. А вказані Вами вимоги означають, що Ви надаєте перевагу виключно 1 конкуренту, що зможе надати Вам вище вказані документи. Такі вимоги є незаконними та не передбачені жодним нормативно-правовим актом! Отже, на підставі вищевказаного наполягаємо на їх видаленні! В іншому разі будемо змушені звертатися до АМКУ.

Доброго дня! Шановний Замовнику, ми детально проаналізували внесені Вами зміни, але хочемо повідомити Вам, що їх недостатньо і Ваші вимоги є дискримінаційними. В технічному описі Інтерактивної панелі Ви вказуєте наступне: "Інтерфейс: USB 2.0 – 3 шт., USB 3.0 – 8 шт., USB Type-C – 1 шт., Ethernet – 2 шт., Bluetooth 4.2, HDMI – 5 шт., VGA – 2 шт., DisplayPort – 1 шт., SPDIF – 1 шт." Звертаємо Вашу увагу, що окрім Інтерактивної панелі ТМ "EdPro", яка є наближеною до вказаних вимог, ЖОДНА інша НЕ підходить. Надаємо посилання на технічні характеристики Інтерактивної панелі ТМ "EdPro": https://s3.eu-central-1.amazonaws.com/files.edpro.com.ua/edpro-interactive-panels-technical+spec-l-series.pdf Необхідно звернути увагу, що вказаний виробник на своєму офіційному сайті(за вказаним посиланням) зазначає наступну інформацію: "Виходи та входи: USB 2.0 & 3.0 - 6 HDMI in - 3 HDMI out (4K) - 1 Touch out - 2 VGA in - 1 Audio in / out - 1/1 SPDIF - 1 LAN (RJ45) - 1 опційно 2-4 RS232 control - 1 DP in, USB Type-C in - опційно NFC, Fingerprint reader - опційно Mic - опційно" Таким чином вказана Інтерактивна панель має інші характеристики на своєму сайті. Також нами було здійснено аналіз ринку інших виробників, і НЕ виявлено жодного який би мав таку кількість портів та роз'ємів Надаємо Вам ряд посилань на сайти різних виробників для підтвердження вказаної інформації: - https://b2b-solutions.com.ua/product/interaktivnyj-displej-activpanel_65_v7/ "Вход HDMI (тыловой) 2 (2.0), OPS 1, HDMI (фронтальный) 1 (2.0), USB-A 2.0 (тыловой) 1, Dynamic USB-A 2.0 (фронтальный) 1, USB для сенсора (тип B) (тыловой)) 1, USB для сенсора (тип B) (фронтальный) 1, Dynamic USB-A 3.0 (быстрая передача данных) (фронтальный) 1 (OPS), VGA 1, VGA Аудио 1, SPDIF 1, RJ45 1, RS232, Микрофонный вход (3,5 мм) 1, Наушники 1, Выход RJ45, HDMI Out, Audio Out, DC 5V-2A Out, Wake-on-LAN, Wi-Fi" - https://prestigio.ru/multiboards/multiboard-65-premium-line-uhd "USB 2.0 4 (4-пин USB (Тип A)) USB 3.0 1 (USB 3.0 (Тип A)) Последовательный порт 1 (RS-232) VGA 1 (15-pin D-sub) Аудио/Видео вход 1 Линейный аудио вход 1 Линейный аудио выход 1 LAN 2 (RJ-45) HDMI In 2 HDMI Out 1" - https://avexpert.com.ua/uk/product/interaktivnyy-displey-smart-board-mx265-v2/ " HDMI (вхід) - 3 шт VGA вхід USB-A - 2 шт. USB-В (інтерактив) 3.5 мм аудіо вхід RS232 SPDIF оптичний вихід OPS слот" - https://inter-systems.kiev.ua/categories/interaktivnye-paneli-intech/interaktivna-panelts-65-led-interactive-flat-panel-intech.html "Передня панель: USB 3.0 x 2 Задня панель: Провідна мережа LAN IN*1 LAN OUT*1 VGA*1 Audio in *1 YPBPR*1 AV in*1 AV out*1 Вихід на навушники*1, coaxial SPDIF*1, HDMI*2 USB Touch*1 RS232*1 USB2.0*2, WIFI*3, HDMI OUT*1" - https://intboard.com.ua/products/interaktivni-paneli/interaktivna-panel-gt65/ "Передня панель: вхід HDMI, USB для ПК – 2 шт., USB для тачскріна. Задня панель: RS232 – 1шт., вхід мікрофона, слот для SD карт, USB 3.0 — 2 шт., HDMI – 2 шт., вихід SPDIF, вхід AV, вихід AV OUT, вхід для навушників, вхід VGA, аудіо вхід, вихід VGA, вхід RJ45 LAN, вихід RJ45, YPBPR – 1 шт." Отже, жоден виробник не відповідає Вашим вимогам по портам і роз'ємам! Таким чином, Ваші вимоги є незаконними та дискримінаційними! Наполягаємо на негайному внесенню змін та приведенні Вашої документації у відповідність з чинним законодавством та Наказами МОН України. Звертаємо Вашу увагу, що Наказом МОН України №574 передбачено наступні вимоги: “наявність зовнішніх інтерфейсів USB, VGA, HDMI та LAN (RJ45);” І не має жодного слова про їхню кількість, як бачите. У разі невнесення змін добросовісні учасники не зможуть взяти участь у Вашій закупівлі, недобросовісні будуть вказувати неправдиві дані і Ваша закупівля не відбудеться взагалі!

Шановний замовник. Вимагаємо вилучити пункт з технічного завдання "Єдиний програмний комплекс для моніторингу швидкості інтернету та моніторингу використання ПЗ групованного по його типу. Доступ до статистики моніторингу через власний кабінет користувача в on-line режимі з операційних систем Windows, MacOS та Linux. Статистика використання ПЗ відображається груповано по його типу та з погодинною, поденною, потижневою та помісячною розбивкою. Статистика швидкості інтернету відображається поденно. У користувача має бути доступ до необробленого логу, який відправляє комп'ютер на сервер статистики для контролю зібраної інформації. Україномовна локалізація. підписка (ліцензія) – не менше 2-х років." або надати назви мінімум 2-х виробників та програмних продуктів які б відповідали даним вимогам. На даний момент цим вимогам відповідає лише програмний засіб "EdPro Monitoring Service, Виробник ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН», версія 2.0.832 https://edpro.ua/monitoring". Ми вивчили ринок, тому якщо замовник не знає виробника або назву програмного засобу який би відповідав вимогам крім наведеного вище, то даний пункт являється дискримінаційною вимогою та порушує принципи недискримінації учасників під час публічних закупівель.

З огляду на вищевикладене з метою усунення дискримінаційних вимог, які призводять до недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників вимагаємо невідкладно внести зміни до Тендерної документації, в частині ДОДАТОК 2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ та відповідно привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний Замовник! Ретельно вивчивши Тендерну документацію до закупівлі були виявлені ряд порушень чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема було встановлено наявність дискримінаційних вимог, які порушують право на добросовісну конкуренцію серед учасників та принцип недискримінації учасників і рівне ставлення до них, що закріплені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89) «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників». У відповідності до ч.1 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру». Так, в Тендерній документації Замовника встановлені наступні вимоги, що є дискримінаційними: 1. Розмір Ш*В*Г Не більше 149 см. * 90 см. * 9 см. 2. Інтерфейс USB 2.0 – 3 шт., USB 3.0 – 8 шт., USB Type-C – 1 шт., Ethernet – 2 шт., Bluetooth 4.2, HDMI – 5 шт., VGA – 2 шт., DisplayPort – 1 шт., SPDIF – 1 шт. 3. Спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення Єдиний програмний комплекс для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального вмісту; сумісне з операційною системою інтерактивної панелі; підтримує імпорт створених файлів різних форматів; містить функціонал створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення; містить вбудований інструмент запису екрану з функцією запису та збереження робочого стола або його обраної зони; містить функціонал автоматичного оновлення; містить не менше 1200 вбудованих 3D моделей освітньої тематики українською мовою; містить інтерактивні інструменти для створення тестів; містить вільний доступ користувачів до не менше 50-ти україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів; підписка (ліцензія) – не менше 1-го року. 4. Додаткове програмне забезпечення Єдиний програмний комплекс для моніторингу швидкості інтернету та моніторингу використання ПЗ групованного по його типу. Доступ до статистики моніторингу через власний кабінет користувача в on-line режимі з операційних систем Windows, MacOS та Linux. Статистика використання ПЗ відображається груповано пойого типу та з погодинною, поденною, потижневою та помісячною розбивкою. Статистика швидкості інтернету відображається поденно. У користувача має бути доступ до необробленого логу, який відправляє комп'ютер на сервер статистики для контролю зібраної інформації. Україномовна локалізація. підписка (ліцензія) – не менше 2-х років. Отже, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають Інтерактивну панель EdPro Touch 65’’ L, крім того розміри: вага – не більше 43 кг. Розмір Ш*В*Г - Не більш 149 см * 90 см * 9 см також відповідають тільки EdPro Touch 65’’ L- Розмір, мм: 1489 х 897 х 86 мм, вага: 40 кг Програмний засіб моніторингу відповідає лише "EdPro Monitoring Service, Виробник ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН», версія 2.0.832 https://edpro.ua/monitoring". А Спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення відповідає лише програмний засіб Mozabook еквівалент запропонувати не можливо Крім того «У якості таких гарантій Учасник надає сканкопію оригіналу(ів) гарантійного(их)/ авторизаційного(их) листа(ів) виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника(ів), дистриб'ютора(ів), яким підтверджується можливість поставки вказаних складових предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними гарантійними строками, строками поставки, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією Учасника.» в сукупності з технічними характеристиками та програмним забезпеченням дані документи обмежують будь яку можливість зайти іншим компаніям. Зміст зазначених вимог Тендерної документації Замовника суперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", обмежує конкуренцію та дискримінаційно зменшує потенційне коло учасників. Відповідно в ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено, що «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Обгрунтовано вважаємо, що Замовник, встановивши у Тендерній документації наведені вище вимоги, порушив норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», таким чином створивши дискримінацію та недобросовісну конкуренцію серед потенційних учасників. Наголошуємо, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.» (офіційне тлумачення положення частини другої статті 19 див. в Рішенні Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009). Також відповідно до ч.2 та ч.2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. З огляду на вищевикладене з метою усунення дискримінаційних вимог, які призводять до недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників вимагаємо невідкладно внести зміни до Тендерної документації, в частині ДОДАТОК 2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ та відповідно привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». В разі незадоволення нашої вимоги, ми змушені будемо звертатись до органу оскарження - Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів. Крім звернення до АМКУ, у разі не задоволення нашої Вимоги, ми будемо звертатись до Державної аудиторської служби України з інформацією щодо підстав перевірки закупівлі.