Реконструкція вуличного освітлення в с. Вербень Демидівського району
Під час проведення процедури закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами даної закупівлі документами та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Завершена
449 210.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 492.10 UAH
Період оскарження:19.03.2021 16:23 - 25.03.2021 16:20
Вимога
Відхилено
Вимога про скасування рішення
Номер:3fd3f3ba3b5440a2ab332b386aa7982f
Пов'язана кваліфікація:ФОП Павлючик Вадим Федорович, UA-EDR 2932907638
Ідентифікатор запиту:UA-2021-03-19-008264-c.a1
Назва:Вимога про скасування рішення
Вимога:
Демидівській селищній раді
ВИМОГА
про скасування рішення Уповноваженої особи
(Протокольне рішення №75 від 06 квітня 2021 року)
Демидівською селищною радою (далі - Замовник) 19 березня 2021 року було розпочато спрощену закупівлю «Реконструкція вуличного освітлення в с.Вербень Демидівського району код 45310000-3 —Електромонтажні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-19-008264-c.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОБУД-КИЇВ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, подало свою пропозицію.
За результатами торгів, та в подальшому прийнятого рішення Демидівської селищної ради Рівненської області №75 від 06.04.2021, переможцем визнано ФОП Павлючика Вадима Федоровича (ід.код 2932907638), визначивши його пропозицію такою, що повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі.
Але з даним рішенням уповноваженої особи Демидівської селищної ради ми категорично не погоджуємося з огляду на наступне:
При огляді та аналізі пропозиції ФОП Павлючика Вадима Федоровича, Замовником не взято до уваги наступні невідповідності в документах, що суперечать вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме:
1. В документах пропозиції учасника ФОП Павлючика Вадима Федоровича відсутній Дозвіл (Декларація) на роботи в колодязях, траншеях (п.5 додатку 69 Порядку), який вимагався Замовником в оголошенні.
2. Відповідно до ч.2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» - «Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання;» В актах КБ2 відсутні обов’язкові реквізити, а саме – Дата складання. Даний факт унеможливлює визначити чи повністю виконані роботи згідно договору.
3. Не надано підтвердження права користування технікою, яка зазначена в довідці про наявність машин, механізмів, транспортних засобів та технологій необхідних для виконання робіт за формою №1 цього додатку, як власне майно.
Згідно п. 12 пп.1.1. «У разі залучення техніки учасником в складі пропозиції надається:
- сканована копія з оригіналу або копія, завірена належним чином договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями)». Відповідно, не підтверджено право користування власною технікою. Учасник повинен був на підтвердження права користування такою технікою надати будь-які документи, які посвідчують таке право, наприклад технічний паспорт.
З аналізу вищезазначених порушень вважаємо, що прийняття Замовником пропозиції учасника порушує основні принципи публічних закупівель, адже не виконано умови тендерної документації.
Відповідно п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі.
На підставі вищезазначеного та керуючись ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (Протокольне рішення №75від 06 квітня 2021 року) та винести нове рішення яким відхилити пропозицію ФОП Павлючика Вадима Федоровича як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі.
Директор
ТОВ «ЕНЕРГОБУД-КИЇВ» А.О. Поляков
Вирішення: Демидівській селищній раді 08.04.2021 року надійшла ВИМОГА вих. №111 від ТОВ «ЕНЕРГОБУД-КИЇВ» про скасування рішення Уповноваженої особи (Протокольне рішення №75 від 06 квітня 2021 року). Щодо знайдених Вами невідповідностей у документації переможця закупівлі Уповноважена особа Демидівської селищної ради повідомляє наступне:
1.В документах пропозиції учасника ФОП Павлючика Вадима Федоровича відсутній Дозвіл (Декларація) на роботи в колодязях, траншеях (п.5 додатку 69 Порядку), який вимагався Замовником в оголошенні.
Щодо невідповідності №1 повідомляю наступне: учасником надано відповідним чином підписана та завірена Довідка (охорона праці) №47 від 26 березня 2021 р. про підтвердження можливостей здійснення даного виду робіт. Також звертаємо Вашу увагу на те, що згідно проектно-кошторисної документації по реконструкції вуличного освітлення в с.Вербень даний вид робіт, а саме роботи в колодязях і траншеях виконуватися не будуть. Відповідно даний Дозвіл (Декларація) ніяким чином не буде залучений у виконанні поставленого у закупівлі завдання і ніяким чином не вплине на якість робіт переможця закупівлі.
2. Відповідно до ч.2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» - «Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання;» В актах КБ2 відсутні обов’язкові реквізити, а саме – Дата складання. Даний факт унеможливлює визначити чи повністю виконані роботи згідно договору.
Щодо невідповідності №2 повідомляю Вам наступне: переможцем ФОП Павлючиком Вадимом Федоровичем на підтвердження пп.3.1 п.12 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі надано два аналогічні Договори з усіма додатками, копіями актів КБ-2в, КБ-3. У вказаних Вами актам є чітко вказаний рік виконання, вони скріпленні печатками та підписами сторін та підписом і печаткою інженера з технічного нагляду, що прямо вказує на повне виконання робіт згідно даних Договорів. Також повне виконання робіт по вказаних Договорах підтверджують позитивні Листи-відгуки керівників замовників щодо ФОП Павлючика В.Ф.
3. Не надано підтвердження права користування технікою, яка зазначена в довідці про наявність машин, механізмів, транспортних засобів та технологій необхідних для виконання робіт за формою №1 цього додатку, як власне майно. Згідно п. 12 пп.1.1. «У разі залучення техніки учасником в складі пропозиції надається: - сканована копія з оригіналу або копія, завірена належним чином договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями)». Відповідно, не підтверджено право користування власною технікою. Учасник повинен був на підтвердження права користування такою технікою надати будь-які документи, які посвідчують таке право, наприклад технічний паспорт.
Щодо невідповідності №3 повідомляю Вам наступне: згідно пп.1.1 п.12 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалося від учасника Довідка про наявність машин, механізмів, транспортних засобів та технологій необхідних для виконання робіт за формою №1 цього додатку, яка і була надана у складі пропозиції. А також у разі ЗАЛУЧЕННЯ техніки вимагалося сканована копія з оригіналу або копія, завірена належним чином договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями). На залучену, тобто орендовану техніку, переможець надав відповідні Договори оренди даної техніки, а саме Договір оренди №51/21 від 19.03.2021 р., Договір оренди №015-003/21 від 15.03.2021р.
Підсумовуючи вищевказане вважаю знайдені, на думку ТОВ «ЕНЕРГОБУД-КИЇВ», невідповідності спростованими та такими, що не суперечать оголошенню про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі. Пропозиція учасника ФОП Павлючика В.Ф. не порушує основні принципи публічних закупівель, а також є найбільше економічно вигідною для Замовника, що є суттєвим для бюджетної установи.
Уповноважена особа Демидівської селищної ради
ВИРІШИЛА:
1. У задоволенні Вимоги ТОВ «ЕНЕРГОБУД-КИЇВ», яка надійшла 08.04.2021 року щодо скасування рішення Уповноваженої особи (Протокольне рішення №75 від 06 квітня 2021 року) – ВІДМОВИТИ.
2. Згідно пункту 14 частини 2 статті 14 Закону оприлюднити в електронній системі закупівель відповідь на дану вимогу не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такої вимоги.