Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Твердопаливні котли)

Тендерному комітету КУ «ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ЗАХАРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ РОЗДІЛЬНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОВТОРНА ВИМОГА На Вашу відповідь від 15/04/2021 року на Вимогу №0777 від 13/04/2021 року про дискваліфікацію ФОП "Рудник В.П." Уважно вивчивши Вашу відповідь з долученими довідками, які були оприлюднені 15/04/2021 року на сторінці закупівлі, ТОВ "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" дійшло висновку, що відмова в задоволенні нашої Вимоги №0777 від 13/04/2021 року постановлена без належного вивчення викладених нами фактів.  У вимозі ТОВ "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" жодним чином не згадувалось порушення ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі", а також про виконання аналогічних договорів;  Підтверджуючу інформацію стосовно працевлаштування п. Небилиці В.Д., яка б могла вважатись достовірною, отримується в незацікавленої сторони, а саме в органах ДПС. Принагідно ТОВ "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" повідомляє, що на даний момент очікує відповіді на своє звернення стосовно цього питання від ГУ ДПС в Чернігівській області. Про результати Замовник торгів буде повідомлений додатково;  Також ТОВ "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" звертало увагу КУ "Центр обслуговування комунальних закладів та установ Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області" на узгоджені , антиконкурентні дії ФОП "Рудник Павло Володимирович" та ТОВ "А№8", особливо на такий документ, як "Довідка Дилер" за підписом директора ТОВ "ДЕСНА-АВТО" Рудника Павла Володимировича, видана, як ФОП "Рудник Павло Володимирович", так і ТОВ "А№8". Замовником взагалі проігноровано й не дано жодної оцінку згаданому факту незаконних дій суб'єктів господарювання ФОП "Рудник П. В." та ТОВ "А№8". Також КУ "Центр обслуговування комунальних закладів та установ Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області" долучено до відповіді довідки про звільнення з роботи та працевлаштування п. Небелиця В.Д. видані 15 квітня 2021 року відповідно ФОП "Рудник Павло Володимирович" та ТОВ "А№8" (за підписом керівника Воєводило В.П.). З тексту цих документів виходить, що Небелиця В.Д. звільнився з ТОВ "А№8" без відпрацювання передбачених Законом 14 днів. Оскільки ТОВ "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" не погоджується з рішенням КУ "Центр обслуговування комунальних закладів та установ Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області" про все ж бажання укласти договір з ФОП "Рудник Павло Володимирович", провело аналіз участі в тендерних закупівлях вже згаданого ТОВ "А№8" з метою доведення і оприлюднення незаконних узгоджених дій, спрямованих на спотворення результатів торгів. Зокрема участь ТОВ "А№8" в тендері UA-2021-03-22-003840-a, що проводився Кривоозерською селищною радою 8 квітня 2021 року. Предметом закупівлі також є твердопаливний котел ДК 021:2015 – 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі. Ознайомившись з пропозицією ТОВ "А№8" було виявлено довідку "Довідка працівники" за 07/04/2021 року (підтвердженою накладанням КЕП/ЕЦП). З тексту довідки свідчить, що вже згадуваний п. Небелиця В.П. й надалі працює в ТОВ "А№8". Тобто довідка від 15/04/2021 року видана ТОВ "А№8" для КУ "Центр обслуговування комунальних закладів та установ Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області" про те, що п. Небелиця В.Д. звільнений з роботи в ТОВ "А№8" згідно наказу №12 від 20/02/2021р., не відповідає дійсності. З цього слідує, що в свою чергу довідка від 15/04/2021 року видана ФОП "Рудник Павло Володимирович" про прийняття на роботу п. Небелиця В.Д. згідно наказу №8 від 02/04/2021 року також є недостовірною. Аналізуючи викладені вище факти можна зробити висновок: 1. Керівництво ТОВ "А№8", ФОП "Рудник Павло Володимирович" і в його ж особі ТОВ "ДЕСНА-АВТО" свідомо й цілеспрямовано, за попередньою змовою подає недостовірну інформацію. 2. Метою таких дій є бажання керівників згаданих суб'єктів господарювання всупереч вимогам чинного Законодавства України будь-якою ціною виграти тендерні торги та заволодіти державними коштами. Виходячи з викладеного повторно й наполегливо вимагаємо:  Дискваліфікувати ФОП "Рудник Павло Володимирович", як недобросовісного учасника;  Повідомити органи ДПІ та Державної служби з питань праці в Чернігівській області про неправомірні дії ФОП "Рудник Павло Володимирович" та ТОВ "А№8". Додаток:  Довідка 15.04.2021 ТОВ А_8 про Небелицю В.Д. в UA-2021-03-19-003924-a;;  Довідка 15.04.2021 ФОП "Рудник П.В." про Небелицю В.Д. в UA-2021-03-19-003924-а;;  Довідка 07.04.2021 ТОВ А_8 в UA-2021-03-22-003840-a

ВИМОГА. З 19 березня 2021 року по 05 квітня 2021 року КОМУНАЛЬНОЮ УСТАНОВОЮ «ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ЗАХАРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ РОЗДІЛЬНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» проводився тендер по закупівлі котлів твердопаливних в кількості 2-х штук. (ДК 021:2015 - 44620000-2 «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» ID UA-2021-03-19-003924-a). Рішенням тендерного комітету (протокол №29 від 09.04.2021 року) переможцем в даній закупівлі визнано ФОП "Рудник Павло Володимирович". ТОВ "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" вважає, що дане рішення постановлене з порушенням чинного Законодавства з наступних причин: 1. З тендерної пропозиції ФОП "Рудник Павло Володимирович", (ІПН 28090003772) встановлено, що даний суб'єкт господарювання зареєстрований 05.10.2020 року. ГУ ДПСВ складі тендерної пропозиції Рудник Павло Володимирович подав документ без номеру та дати "Довідку про наявність працівників, які мають знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі". Виходячи з тексту цього документу слідує, що у ФОП "Рудник Павло Володимирович" працюють наступні особи:  Директор Рудник Павло Володимирович;  Водій Небилиця Василь Дмитрович;  Юрист Шульга Олександр Володимирович;  Менеджер Сема Анатолій Володимирович. Аналізуючи участь ФОП "Рудник Павло Володимирович" (підприємця та директора -- власника ТОВ "ДЕСНА-АВТО" ЄДРПОУ 37632966 -- виробника котлів, що пропонувались на цей тендер) у інших закупівлях, використовуючи відкриті аналітичні ресурси системи PROZORO в мережі Інтернет, ТОВ "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" дійшло висновку, що інформація про згаданих працівників не відповідає дійсності, тобто згадані особи не являються працівниками за основним місцем роботи у ФОП "Рудник Павло Володимирович" на момент подання ним тендерної пропозиції. Тому "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" звернулись до ГУ ДПС у Чернігівській області (Чернігівська ДПІ) та Управління Державної служби з питань праці в Чернігівській області з запитом про наявність і ФОП Рудник П.В. найманих працівників. На даний час ТОВ "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" очікує відповідь на надіслані запити згідно визначених Законом термінів. Встановлення достовірності поданих учасником довідок повен би був провести Замовник торгів -- КУ "Центр обслуговування комунальних закладів та установ Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області". 2. В закупівлі ID UA-2021-03-19-003924-a також прийняло участь ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А№8". Згадане Товариство неодноразово приймало участь в одних і тих же державних закупівля поряд з ФОП "Рудник Павло Володимирович" В складі своїх про позицій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А№8" та ФОП "Рудник Павло Володимирович" подають ідентичні документи без дати створення та вихідних номерів:  Паспорт котла УкрТермо 150 Серія COMFORT;  Сертифікат виновок держпраця 2020;  Довідка ТУ;  Довідка Дилер;  фото котла. Особливої уваги заслуговує "Довідка Дилер" за підписом директора ТОВ "ДЕСНА-АВТО" Рудника Павла Володимировича, видана, як ФОП "Рудник Павло Володимирович", так і ТОВ "А№8", яке є абсолютно однаковими. 3. Крім того, порівнюючи долучені документи "Довідка про наявність працівників, які мають знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі" представленої ФОП "Рудник Павло Володимирович" та "Довідка про наявність працівників, які мають знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі" представленої ТОВ "А№8" виявилось, що п. Небилиця Василь Дмитрович працює на постійній основі в обох суб'єктів господарювання. Даний факт свідчить про узгоджені, антиконкурентні дії та/або є свідомим поданням недостовірної інформації згаданими учасниками закупівлі з метою спотворення результатів торгів. Виходячи з викладеного ТОВ "ФЕНІКС-ГАЛИЧИНА" вимагає6 1. Скасувати рішення про визнання ФОП "Рудник Павло Володимирович" переможцем в торгах по закупівлі котлів твердопаливних ДК 021:2015 - 44620000-2 «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» ID UA-2021-03-19-003924-a. 2. Дискваліфікувати ФОП "Рудник Павло Володимирович", як не добросовісного учасника у торгах, що проводяться КУ «ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ЗАХАРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ РОЗДІЛЬНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ» (ДК 021:2015 - 44620000-2 «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» ID UA-2021-03-19-003924-a) за подання недостовірної інформації в складі тендерної пропозиції. 3. Повідомити органи ДПІ та Державної служби з питань праці в Чернігівській області про неправомірні дії ФОП "Рудник Павло Володимирович" та ТОВ "А№8". Додаток: Довідка про наявність працівників, які мають знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі" від ТОВ "А№8";  Довідка про наявність працівників, які мають знання та досвід для постачання товару за предметом закупівлі" від ФОП "Рудник Павло Володимирович"

Виходячи з п 2 Розділу 5 Тендерної документації переможець тендеру повинен здійснити доставку товару, монтаж обладнання на місці його безпосереднього використання та пусконалагоджувальні роботи й включити це у вартість котла та здійснюється постачальником. В п 3 Розділу 6 "Результати торгів та укладання договору про закупівлю" Договір про закупівлю укладається відповідно до умов цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця. В проекті договору та в істотних умовах договору не зазначено монтаж обладнання та пусконалагоджувальні роботи. Для виконання монтажних і пусконалагоджувальних робіт необхідно знати які мережі вже існують в котельні. Необхідний план котельні І як наслідок тоді можна визначити вартість таких робіт. Оскільки виконання монтажних і пусконалагоджувальних робіт регламентується іншим ДК, а також виконуються після виконання проектних робіт та складання кошторису на ці роботи. Зазначена технічна документація потребує експертизи. Виходячи з викладеного вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу замовника про монтаж обладнання на місці його безпосереднього використання та пусконалагоджувальні роботи, як такі, що суперечать чинному Законодавству України у сфері публічних (тендерних) закупівель, а також у сфері здійснення будівельної діяльності.

Відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації учасник повинен надати " креслення, паспорт, титульний лист ТУ, інструкцію, сертифікати, декларацію відповідності, дозвіл виробнику котлів на застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Усі перелічені документи повинні бути чинними на дату розкриття тендерних пропозицій, про що надати довідки виробника та учасника із переліком документації та датами чинності документів." Сертифікати відповідності нічого не підтверджують й не спростовують у визначенні того чи відповідає пропонований товар вимогам замовника оскільки не містить інформації про технічні параметри. Така інформація міститься в технічних паспортах, інструкціях по експлуатацію й базується на технічних умовах (Надалі ТУ У). В свою чергу ТУ У мають всю інформацію про основні технічні параметри, умови виготовлення й перевірки якості. крім того ТУ У проходять перевірку й затвердження в органах Держнаглядохоронпраці на відповідність стандартам й нормативам України, а також вносяться до Єдиної бази (реєстру) Технічних умов України. Це значить що пропозиція й в подальшому поставка товару, який не відповідає ТУ У є такою, що суперечить Закону.України "Про здійснення публічних закупівель", а також нормативам та стандартам України. Виходячи з викладеного вимагаємо внести зміни в оголошення та зазначити наступні вимоги, якими зобов'язати Учасників надавати: - НЕ ТІЛЬКИ копії титульних аркушів але й з відмітками про перевірку та внесення в Єдину базу (реєстр) Технічних умов України, а також аркушів, що містять інформацію про технічні характеристики, описи матеріалу з якого виготовляється, методи перевірки якості; - висновки СЕС; - фотографії пропонованого товару на яких би було видно конструктивні елементи, що зазначені в технічних вимогах замовника

Відповідно до п 5 Розділ 3 Тендерної документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. В п 1 таблиці зазначено, що "Обов’язковим є наявність в учасника можливості поставки товару (довідка у довільній формі на наявність автотранспорту або копія договору аренди залученого автотранспорту)". Вважаємо цю вимогу дискримінаційною з наступних підств: у разі перемоги в торгах і підписання Договору у учасника може не бути автотранспорту (власного або постійно орендованого) для перевезення саме котлів, що є предметом договору. Але Учасник може при необхідності залучати автотранспортні підприємства на умовах одноразового фрахту (надання транспортних послуг). За таких обставин на стадії подання та розгляду пропозицій учасник не ає можливості подати довідку на наявність автотранспорту або копію договору аренди залученого автотранспорту, оскільки ще не знає чи потрібно буде здійснювати транспортування Виходячи з викладеного просимо виключити дану дискримінаційну вимогу та внести відповідні зміни в тендерну документацію.