ДК 021:2015:09110000-3 Тверде паливо(брикети торф'яні)

Управлінню освіти, культури, молоді, спорту, соціального захисту та охорони здоров’я Горохівської міської ради Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-19-003423-a ВИМОГА Згідно протоколу №103 від 13.04.2021р. було прийнято рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів щодо закупівлі згідно ДК 021:2015:09110000-3 – Тверде паливо (брикети торф'яні) - UA-2021-03-19-003423-a - ТОВ "Еско-Захід". Також будо оприлюднено ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-03-19-003423-a з ТОВ "Еско-Захід". ТзОВ "БіоГумос" як Учасник процедури закупівлі не погоджується з даним рішенням, оскільки вважає, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ "Еско-Захід" не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та вимогам тендерної документації! Також ТзОВ "БіоГумос" не погоджується з відхиленням вимоги щодо скасування рішення про обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ "Еско-Захід": 1. Відповідаючи на 1 пункт вимоги, Замовник зазначає, що: "Учасник ТОВ «Еско-Захід», надав у складі пропозиції Гарантійний лист в довільній формі № 04/041 від 04.04.2021 року у якому повідомив нам як Замовнику наступне: «ТОВ «Еско-Захід» повідомляє Вам відсутність підстав у відмові участі у процедурі закупівлі згідно п.п. ч. 1,2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином учасник переможець, процедури закупівлі ТОВ «Еско-захід», виконав вимоги тендерної документації та надав у складі пропозиції довідку складену в довільній формі, що підтверджує відсутність підстав для відмови йому в участі в процедурі закупівлі передбачених статтею 17 ЗУ Про публічні закупівлі, тому Ваша вимога в цій частині не задоволена." Однак, згідно змісту наданого Гарантійного листа: "«ТОВ «Еско-Захід» повідомляє Вам відсутність підстав у відмові участі у процедурі закупівлі згідно п.п. ч. 1,2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», А САМЕ: Згідно пункту 2 Частини 1 Статті 17… Згідно пункту 3 Частини 1 Статті 17… Згідно пункту 5 Частини 1 Статті 17… Згідно пункту 6 Частини 1 Статті 17… Згідно пункту 8 Частини 1 Статті 17… Згідно пункту 12 Частини 1 Статті 17… Згідно пункту 13 Частини 1 Статті 17…" Тобто Учасник фактично ПІДТВЕРДЖУЄ ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПО ДАНИХ ПУНКТАХ!!! Однак САМЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ЗГІДНО ЧАСТИНИ 2 СТАТТІ 17 Закону України "Про публічні закупівлі" ВІДСУТНЄ в даному переліку ПІДТВЕРДЖЕНЬ!!! Більше того, Замовником вимагалася: "Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої АБЗАЦОМ 1 Ч. 2 СТ. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує ВЖИТТЯ ЗАХОДІВ для доведення надійності учасника, згідно АБЗАЦУ 2 Ч. 2 СТ. 17 Закону." Жодної довідки про відсутність підстави, передбаченої АБЗАЦОМ 1 ч. 2 ст. 17 Закону або інформації у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно АБЗАЦУ 2 ч. 2 ст. 17 Закону НЕ НАДАНО!!! Тобто взагалі незрозуміло, чи відсутні підстави для відхилення згідно абзацу 1 ч. 2 ст. 17 Закону чи доведено надійність учасника згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону, ЯК ТОГО ВИМАГАЛОСЯ ЗАМОВНИКОМ та Законом!!! Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Еско-Захід" підлягає відхиленню як така, що не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою статті 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства!!! Інакше, по логіці Замовника, тоді можна було б взагалі надати єдину Довідку в довільній формі по те, що "Тендерна пропозиція відповідає вимогам Замовника" і цим підтвердити УСІ вимоги Замовника і більше жодних документів не надавати!!! 2. По питанню 2 Вимоги Замовник надає відповідь: "Відлповідно до Розділу 3 тендерної документації п.п. 1.1. «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - копії свідоцтва або витягу з реєстру платника податку на додану вартість, у разі якщо учасник є платником податку на додану вартість. - копії свідоцтва або витяг з реєстру платника єдиного податку, у разі якщо учасник є платником єдиного податку» Учасником процедури закупівлі надано у складі пропозиції Довідку № 04/052 від 04.04.2021 року згідно з якою учасник повідомив Замовника про наступне: Учасник процедури закупівлі ТОВ Еско-Захід є платником податку на прибуток за ставкою 18 %, та не є платником ПДВ. Також Учасник процедури закупівлі ТОВ «Еско-захід», вищевказаною довідкою повідомив замовника торгів про те що не має змоги надати копії свідоцтва або витягу з реєстру платника податку на додану вартість, або копії свідоцтва або витягу з реєстру платника єдиного податку, так-як відповідно до норм Податкового кодексу України не є платником ПДВ та/або Єдиного податку, а перебуває іншій системі оподаткування. Відповідно до п.п.1.6. тендерної документації Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Таким чином учасник переможець, процедури закупівлі ТОВ «Еско-захід», виконав вимоги тендерної документації в частині підтвердження системи оподаткування, а тому відсутні підстави, для відхилення пропозиції учасника переможця в цій частині. Ваша вимога в цій частині не задоволена." Однак, у Вимозі містилася також інформація, що: " У Формі "Тендерна пропозиція", наданій Учасником, Учасник зазначає кінцеву ціну товару з ПДВ (Ціна за од. без ПДВ, грн. – 1230; ПДВ, грн. – 246; Сума з ПДВ, грн. - 1476)! То ж не зрозуміло, яким чином учасник, не будучи платником ПДВ, зазначає ціну на товар з ПДВ?! Отже, учасник ТОВ "Еско-Захід" надав недостовірну інформацію щодо системи оподаткування та/або недостовірну інформацію про ціну своєї продукції!". Якщо Замовник вважає, що Система оподаткування ТОВ "Еско-Захід" вказана вірно, то зазначення ціни продукції з ПДВ при тому, що Учасник НЕ Є ПЛАТНИКОМ ПДВ є грубим порушенням, що невірно формує ціну тендерної пропозиції і пропозиція такого Учасника підлягає безумовному відхиленню!!! Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону!" Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про визнання ТОВ "Еско-Захід" переможцем закупівлі та скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "Еско-Захід"!

Управлінню освіти, культури, молоді, спорту, соціального захисту та охорони здоров’я Горохівської міської ради Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-19-003423-a ВИМОГА Згідно протоколу №103 від 13.04.2021р. було прийнято рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів щодо закупівлі згідно ДК 021:2015:09110000-3 – Тверде паливо (брикети торф'яні) - UA-2021-03-19-003423-a - ТОВ "Еско-Захід". Також будо оприлюднено ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-03-19-003423-a з ТОВ "Еско-Захід". ТзОВ "БіоГумос" як Учасник процедури закупівлі не погоджується з даним рішенням, оскільки вважає, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ "Еско-Захід" не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та вимогам тендерної документації, а саме: 1. Згідно Розділу ІІІ Частини 5 п. 5.4 Тендерної документації: "Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі." Згідно ч.3 ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі": "Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті". Також, згідно Додатку 4 до тендерної документації: "Учасник на виконання вимоги статті 17 Закону надає інформацію, викладену нижче: … довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону." У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Еско-Захід" наявний "Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч.1 та ч.2 ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі"", в якому зазначено відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п.2,3,5,6,8,12,13 частини1 Статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", однак ВІДСУТНЯ інформація про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно частини 2 статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі". В жодному іншому документі у складі тендерної пропозиції ТОВ "Еско-Захід" також немає підтвердження про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених частиною 2 статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Також дана інформація не міститься у електронних полях системи чи в офіційних відкритих реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, учасник не підтвердив жодним чином відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч.2 ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі". Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Еско-Захід" НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі" та вимогам тендерної документації Замовника та підлягає відхиленню! 2. У складі тендерної пропозиції ТОВ "Еско-Захід" наявна Довідка щодо системи оподаткування Вих№04/052 від 04.04.2021р., в якій зазначається, що ТОВ "Еско-Захід" є платником податку на прибуток за ставкою 18% та є не платником ПДВ. Жодного іншого документу щодо системи оподаткування,в т.ч. виданого уповноваженим органом (свідоцтво чи витяг), не надано. Звертаємо увагу Замовника на те, що у Формі "Тендерна пропозиція", наданій Учасником, Учасник зазначає кінцеву ціну товару з ПДВ (Ціна за од. без ПДВ, грн. – 1230; ПДВ, грн. – 246; Сума з ПДВ, грн. - 1476)! То ж не зрозуміло, яким чином учасник, не будучи платником ПДВ, зазначає ціну на товар з ПДВ?! Отже, учасник ТОВ "Еско-Захід" надав недостовірну інформацію щодо системи оподаткування (як наслідок - не надав відповідної копії свідоцтва чи витягу платника податку) та/або недостовірну інформацію про ціну своєї продукції! Згідно тендерної документації Замовника (Р.V ч.4. Відхилення тендерних пропозицій): "Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: учасник процедури закупівлі: … не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою статті 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону!" … Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Еско-Захід" підлягає відхиленню через невідповідність вимогам тендерної документації (абз.1ч.3ст.22 Закону) та/або згідно ч.15 ст.29 Закону! 3. Згідно Додатку 1 тендерної документації: "У випадку, якщо учасник не є виробником (торфовидобувним підприємством) додатково у складі пропозиції подається договір про закупівлю/постачання торфобрикету укладений між таким учасником та виробником (або його офіційним представником, дилером, дистриб'ютором, покупцем)." У складі тендерної пропозиції ТОВ "Еско-Захід" надано Договір №04-041 від 04 квітня 2021р., укладений між ТзОВ "Енергооснова ЛТД" та ТОВ "Еско-Захід" на постачання ВУГІЛЬНОЇ продукції!!! Замовником вимагається Договір про закупівлю/постачання ТОРФОБРКЕТУ! Також по змісту даного договору не зрозуміло, який товар закуповується ТОВ "Еско-Захід", адже там періодично чергується торфобрикет з вугіллям! Таким чином, учасник не надав Договір про закупівлю/постачання ТОРФОБРКЕТУ, а отже не відповідає вимогам тендерної документації замовника! 4. Згідно довідки Вих№04/049 від 04.04.2021р. "Відомості про учасника", ТОВ "Еско-Захід" зазначає, що його "профілюючий напрямок діяльності – поставка твердого палива"! Однак згідно Виписки з ЄДР, наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ "Еско-Захід", Основним видом економічної діяльності є: 38.11 Збирання безпечних відходів! Таким чином, учасник вводить в оману Замовника, невірно зазначаючи профілюючий напрямок своєї діяльності, а отже, знову ж таки, надано недостовірну інформацію, що є причиною для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Еско-Захід". 5. Згідно вимог тендерної документації: "Учасники для підтвердження якісних характеристик обов’язково у складі пропозиції подають дійсний Сертифікат виданий Українською інспекцією по контролю якості торф'яної продукції і паливних брикетів "Укрінспаливо"." Також, згідно Р.ІІІ ч.1 п.1.3 тендерної документації: "Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії." У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Еско-Захід" надано Сертифікат якості серія АВ №01526 на виробника ДП "ВОЛИНЬТОРФ". В даному сертифікаті зазначено, що він є власністю виробника! Немає жодного погодження виробника, що ТОВ "Еско-Захід" має право використовувати даний сертифікат, зокрема, підтвердженого підписом виробника! На сертифікат накладено незрозумілий, невідомо ким зроблений надпис "Надано ТОВ "Еско-Захід" для участі у закупівлях", чим узагалі спотворено зміст даного документу! Ким і на яких підставах "надано" – незрозуміло! Отже, виробник ДП "Волиньторф" не надав погодження на використання свого сертифікату! Згідно вимог тендерної документації, надаються скан-копії документів, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів! Накладаючи написи на оригінали, учасник порушує вимоги щодо оформлення документів тендерної пропозиції, адже зміст і вигляд документу є спотворений! Таким чином Учасник не надав підтвердження правомірності використання даного сертифікату виробником і не може подавати даний документ у складі тендерної пропозиції, а зміст даного документу є спотвореним! Отже, Замовник не виконав вимоги щодо надання сертифікату для підтвердження якісних характеристик і ТОВ "Еско-Захід" не може бути обрано переможцем за не підтвердження якісних характеристик товару. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про визнання ТОВ "Еско-Захід" переможцем закупівлі та скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "Еско-Захід", адже невідповідностей та причин для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "Еско-Захід" є більш ніж достатньо! У разі, якщо Замовником не буде прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "Еско-Захід", будемо звертатися з оскарженням до Антимонопольного комітету України та до відповідних органів щодо Моніторингу даної закупівлі! Директор фінансовий ТзОВ "БіоГумос" Ю.П.Жук