Масло вершкове.

На офіційному сайті (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-19-002578-a) 19.03.2021 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі «Масло вершкове по 200 г вищого гатунку Класифікація за ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло», зі строком поставки – до 31.12.2021 р. на очікувану вартість 368`640.00 грн (з ПДВ). Замовником процедури закупівлі є Відділ освіти Синельниківської міської ради (код ЄДРПОУ 02124775). До оголошення про заявлену процедуру закупівлі було додано в електронному вигляді Тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів «Масло вершкове по 200 г вищого гатунку Класифікація за ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло», далі «Тендерна документація» із додатками. Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції: Фізична особа-підприємець (надалі – ФОП) Погрібний Олександр Іванович – 343`200.00 грн. з ПДВ; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАЙ-МК..» – 368`640.00 грн. з ПДВ. 07.04.2021 р. на електронному майданчику закупівель було розміщено рішення Відділ освіти Синельниківської міської ради, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій, відповідно до якого Замовником було визначено, що документи тендерної пропозиції ФОП Погрібного О.І. відповідають вимогам тендерної документації та прийнято тендерну пропозицію як таку, що відповідає умовам тендерної документації. Проте, зазначене рішення Відділу освіти Синельниківської міської ради не відповідає документам, які було додано до тендерної пропозиції цього учасника, приписам законодавства, порушує права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «КРАЙ-МК..» та тендерна пропозиція учасника – ФОП Погрібний О.І. повинна була бути відхилена з огляду на наступні обставини. . 1. Щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Погрібний О.І. вимогам абзацу першому частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, згідно із п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовник передбачив, що «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію; 3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, КЕП накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо; 4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо… Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, ФОП ПОГРІБНИЙ О.І. було накладено електронний цифровий підпис sign.p7s (від 04 квітня 2021) на тендерну пропозицію, за результатом перевірки якого, на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Підписувач: Погрібний Олександр Іванович; ЦСК: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"; Серійний номер: 766490700000000000000000000000000000001; Засіб КЕП: Ні; Кваліфікований: Так; Посилений: Так; Тип засобу КЕП: Не визначено; Час підпису: неділя, 4 квітня 2021 р., 12:13:38. Враховуючи викладене, пропозиція учасника ФОП ПОГРІБНИЙ О.І не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», вимогам до учасника відповідно до законодавства. Аналогічна правова позиція підтверджується багатьма рішення АМК України (від 15.02.2021 року №2681-р/пк-пз, № 5804-р/пк-пз від 23.03.2021, №208-р/пк-пз від 06.01.2021 та інш.). Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Оскаржуване рішення Замовника порушує права та законні інтереси ТОВ «КРАЙ-МК..» через, те що наступною для розгляду та оцінки є тендерна пропозиція нашого Товариства, яка повністю відповідає вимогам Тендерної документації та діючого законодавства, і повинна бути визнана переможцем цих торгів, а незаконне визнання переможцем цієї процедури Фізичної особи-підприємця Погрібного Олександра Івановича, не дозволяє ТОВ «КРАЙ-МК.» бути розглянутим Замовником. На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти, розглянути та задовольнити цю скаргу. 2. Зобов’язати Відділ освіти Синельниківської міської ради, скасувати рішення, оформлене протокольним рішенням тендерного комітету, відповідно до якого тендерна пропозиція учасника торгів – Фізичної особи-підприємця Погрібного Олександра Івановича, згідно предмету закупівлі - «Масло вершкове по 200 г вищого ґатунку Класифікація за ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло)» відповідає вимогам тендерної документації та на підставі якого сформовано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем. Директор ТОВ «КРАЙ-МК..» Окопна О.С.