Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Капітальний ремонт ЗОШ І-ІІІ ступенів №15 з прилеглою територією, розташованої за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Маяковського,19"

Шановний Замовник, звертаємо Вашу увагу, що рішення про визнання переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" прийняте відповідно до протоколу №60 від 12.04.2021р. у закупівлі UA-2021-03-19-002364-a порушує вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що встановлюються Замовником. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовник визначає, що пропозиція учасника спрощеної закупівлі та усі документи, які передбачені вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до предмета закупівлі складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами оголошення та вимогами до предмета закупівлі), які надаються Учасником у складі пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та вимогами до предмета закупівлі та які учасник додатково надає на власний розсуд. Також Замовник визначає необхідність надання документального підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення для розробки загальних та спеціалізованих розділів проекту будівництва, та документальне підтвердження наявності приладів та обладнання, необхідних для виконання робіт. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" на виконання вимоги, щодо підтвердження наявності обладнання надає документи російською мовою без автентичного перекладу на українську мову, а саме документи із назвою «Гарантийные обязательства», що містять перелік обладнання та слугують документальним підтвердженням наявності обладнання необхідного для виконання робіт. Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" порушило вимогу, щодо мови закупівлі та наявності перекладу в документах, що вимагаються відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Враховуючи, що інших документів, що підтверджують наявність переліченого обладнання та приладів відсутнє у пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" даний учасник не надав належних документів згідно вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що підтверджують наявність обладнання, що прямо суперечить вимозі яку Замовник самостійно встановлює в оголошення та ігнорує її при визнанні ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" переможцем! Також у пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" відсутнє належне підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення для розробки загальних та спеціалізованих розділів проекту будівництва. Надано лише фотографії зовнішнього пакування ліцензійного програмного комплексу AutoCAD, при цьому пропозиція не містить ні ліцензії виданої на ім’я учасника ні договору на підставі якого учасник користується даним комплексом. Відповідно постає питання, як саме уповноважена особа розглядає документи учасників, якщо власні вимоги оголошення Замовника не є обов’язковими для всіх? Також в оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник встановлює вимогу, що учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність трудових відносин Учасника, субпідрядника (якщо залучається) із вищевказаними працівниками. У тому числі обов’язкова наявність кваліфікаційних сертифікатів інженера-проєктувальника, архітектора, інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації, експерта з технічного обстеження будівель та споруд, та аудиту енергетичної ефективності будівель. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" надає у якості підтвердження трудових відносин з Чіркою Анною Анатолієвною договір №01-19 від 01.01.2020р., що залучена відповідно до п. 2.1.1 договору для розробки кошторисної частини проектів будівництва. Даний договір відповідно до п. 1.1 встановлює, що «Виконавець зобов’язується за завданням Замовника надати інжинірингові послуги….». Такий договір не може слугувати підтвердженням трудових відносин, адже положення договору прямо передбачають надання послуг, що конкретно визначені за договором. Трудові ж відносини мають бути оформленні відповідно до Кодексу законів про працю України та підтверджуватися трудовим договором, наказом про призначення або записом в трудову книжку. Проте перелічені документи ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" не надано, а Чірка Анна Анатолієвне не має трудових відносин з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" , таким чином учасник не підтвердив наявність інженера-проектувальника у частині кошторисної документації чим порушив вимогу оголошення. Враховуючи, вищезазначену інформацію що свідчить про невідповідность пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН вимогам, що встановлює Замовник в оголошенні на проведення спрощеної закупівлі та ігнорування Замовником власних вимог та норм Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо скасувати рішення, щодо визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЄКТУВАННЯ ТА ДИЗАЙН" Також відповідно до п. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. Отже, у разі ігнорування даної скарги, та беручи до уваги грубі порушення уповноваженої особи положень Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ "ПІКЛ ПРОДЖЕКТ" буде використовувати засоби судового захисту.

В додатку 2 до оголошення вказано "**** Аналогічним договором в розумінні цих вимог до предмета закупівлі є договір на проектні роботи або на виконання/надання робіт/послуг з розробки/виконання/ проектно-кошторисної документації (або проекту) щодо капітального ремонту або реконструкції загальноосвітнього навчального закладу.". В файлі ПЕРЕЛІК ЗМІН до Оголошення про спрощену закупівлю вказано "**** Аналогічним договором в розумінні цих вимог до предмета закупівлі є договір на проектні роботи або на виконання/надання робіт/послуг з розробки/виконання/ проектно-кошторисної документації (або проекту) щодо капітального ремонту або реконструкції медичного закладу". Встановлення вищезазначеної вимоги є дискримінаційною, відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Учасники заздалегідь поставлені в нерівні умови, оскільки в даному випадку потрібно підтвердження тільки на проектні робіти для загальноосвітніх навчальних закладів (медичних закладів????), що для кожного потенційного Учасника має суттєве значення. При цьому, Завданням на проектування робіт у архітектурно-планувальних вимогах (пунк 12) передбачені заходи як відносяться до будівель соціальної сфери діяльності. Жодних спеціальних, специфічних вимог не встановлено. З метою дотримання основоположних принципів здійснення публічних закупівель, та приведення оголошення у відповідність Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо змінити дану вимогу у оголошенні про проведення закупівель з «для загальноосвітніх навчальних закладів» на «для будівель соціальної сфери».

Шановний Замовник, просимо виключити дискримінаційні вимоги з умов оголошення, а саме: П. 9.1 : Довідку, складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію про повне виконання не менше трьох аналогічних договорів**** за останні п'ять років. Довідка повинна містити наступну інформацію про аналогічний договір: дату укладення договору; номер договору; предмет договору; найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо), на замовлення якого здійснювались роботи за таким договором, із зазначенням коду ЄДРПОУ контрагента, його адреси; До аналогічних договорів додаються акти виконаних робіт, скан-копії позитивного експертного звіту, позитивний лист відгук від замовника по кожному наданому договору. Замовник не обґрунтовує жодним чином вимогу щодо надання саме трьох аналогічних договорів, при цьому кількість зазначених договорів не впливає жодним чином на можливість виконання робіт передбачених предметом закупівлі. Можливо, Замовник має на меті обрати переможцем заздалегідь визначеного учасника який має аналогічний досвід у кількості трьох договорів, в такому випадку включення даного положення у вимоги оголошення є зрозумілим. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо виключити вимогу щодо надання учасниками саме 3 –ох аналогічних договорів, оскільки для підтвердження досвіду цілком достатньо буде одного аналогічного договору. Просимо Замовника проявити відповідальність та добросовісність при проведенні процедури закупівлі.