• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

код ДК 021:2015: 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональні комп'ютери в зборі (системний блок, монітор, клавіатура, маніпулятор “миша”, операційна система); Ноутбук Dell Inspiron 3501 (I3538S2NIW-80B) Black )

Торги не відбулися

156 683.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 566.83 UAH
Період оскарження: 19.03.2021 14:18 - 25.03.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Внесення змін до тендерної документації

Номер: afa5fc3a5fda4005883481dbb1071933
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-19-005861-c.a1
Назва: Внесення змін до тендерної документації
Вимога:
З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, просимо Замовника закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows, доповнити «Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції: «У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання." Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції. Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є: • ТОВ «МТІ» (MTI LLC) • ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI" • Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC) Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа. Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ). 1) У рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c) встановлено, що скаржник не підтвердив неможливість виконання умови Документації щодо вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро». Скаржник не довів, яким чином наведена вище умова порушує права та законні інтереси Скаржника. Тому вказана вимога Замовника не є дискримінаційною (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ). 2) У рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) зазначено пунктом 3 додатку 2 Документації зазначено, що "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері…..". Скаржник зазначає, що умовами Документації замість Авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні передбачено надання листа від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Замовник зазначає, що стосується 1 найменування запропонованого Скаржником – Ноутбук НР 255 G7 (6UM18EA). У складі своєї Пропозиції учасник надав посилання на сайт виробника, і мав на це право. По-перше, ТОВ "Діавест комплексні рішення" не є виробником даного товару, а по-друге даний вид (найменування) запропонованого Скаржником товару не виробляється на території України, та буде імпортовано під час поставки. Що стосується 2 найменування запропонованого обладнання ТОВ "Діавест комплексні рішення" – Комп’ютер DiaWest DT 16185576, даний товар збирається на території України і ніяким чином не імпортується в країну. Замовник зазначає, що таким чином, ТОВ "Діавест комплексні рішення" мало надати на вимогу Документації Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні на товар, що заявлений за 2 найменуванням. В свою чергу, ТОВ "Діавест комплексні рішення", чомусь, надає посилання на товар на сайт виробника – яким і є Скаржник, тобто учасник ТОВ "Діавест комплексні рішення". Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" ніяких офіційних зав’язків із компанією Microsoft або офіційним його дистриб’ютором Microsoft в Україні не має. Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft за посиланням та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" навіть не є учасником глобальної партнерської мережі Microsoft (постачальником рішень), що в свою чергу не дає жодної підтверджувальної інформації Замовнику, що на Комп’ютер, збирання якого планується, буде встановлена ліцензійна операційна система Windows 10 Pro, бо ніякої інформації щодо офіційних зав’язків із Microsoft, офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні у Пропозиції учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" не надано. Рішення АМКУ: Пропозиція Скаржника не відповідала умовам Документації в цій частині, тому була правомірно відхилена Замовником з наведеної підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ).. Якщо зазначені зміни будуть внесені до тендерної документації, то Замовник убезпечить себе від можливої поставки неліцензійного програмного забезпечення. Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладених файлах, а також рішення АМКУ що дані зміни не є дискримінацією Хочемо висловити Вам свою вдячність за те, що Ви залишились небайдужими, знайшли час та відгукнулись на наше звернення.
Вирішення: 1. Розглянувши Вашу вимогу (Ідентифікатор - UA-2021-03-19-005861-c.a1) щодо внесення змін до тендерної документації на проведення спрощеної закупівлі персональних комп’ютерів в зборі згідно коду за ДК:021:2015:3021300-5 Машини для обробки даних (апаратна частина) індифікатор закупівлі UA-2021-03-19-005861-c повідомляємо наступне: Інформація про технічні, якісні та інші характеристики до предмета закупівлі викладено в Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, містить вимогу до операційної системи: «Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. Учасник має надати гарантійний лист про те, що встановлена операційна система є ліцензована та відповідати національним та/або міжнародним стандартам, технічним вимогам, встановленим у цьому додатку до Оголошення про спрощену закупівлю». Для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик товару (в тому числі щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення) відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від Учасника вимагається надати гарантійний лист в довільній формі, яким підтверджується відповідність поданої пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі. Таким чином, подаючи пропозицію Учасники підтверджують наявність ліцензійного програмного забезпечення у формі гарантійного листа. Крім того, Проектом Договору передбачено, що: 5.6. Товар, що поставляється за цим Договором, повинен містити наперед встановлене, не активоване, програмне забезпечення Microsoft Windows 10 (далі – ПЗ). Версія встановленого ПЗ, повинна бути призначена для використання у т.ч. на території України. 5.7. Замовник отримує ліцензію на використання ПЗ в електронній формі, шляхом приєднання до тексту ліцензії, яка з’являється під час інсталяції (активації) ПЗ. Строк дії ліцензії - безстрокова. Територія дії ліцензії – Україна (або інша територія, у т.ч. Україна). 5.8. Кожен примірник Товару повинен мати наліпку (GML) або сертифікат відповідності (СОА) Microsoft Corporation з ключом активації. Зазначені наліпки або сертифікати відповідності мають кріпитися на Товарі в місці, яке унеможливлює їх пошкодження чи знищення під час використання Товару за призначенням або у випадку здійснення технічного обслуговування чи ремонту Товару. Замовник має право відмовитись від приймання Товару, у випадку відсутності документів а також відсутності на Товарі наліпок (GML) або сертифікатів відповідності (CОА) Microsoft Corporation. 5.9. Для підтвердження обсягу прав, Постачальник зобов’язаний разом з Товаром надати Замовнику: - лист від Microsoft Corporation, зміст якого підтверджує партнерський статус Постачальника, або - лист від офіційного дистриб'ютора Microsoft Corporation в Україні, виданий учаснику, зміст якого підтверджує, що в ПК, які постачаються на підставі Договору, інстальоване ліцензійне ПЗ у відповідній кількості; або - лист від виробника ПК або його офіційного представництва в Україні, який підтверджує: а) офіційний статус Постачальника (наявність у нього достатнього обсягу прав для постачання ПК з ПЗ); б) ліцензійність (правову «чистоту») ПЗ; в) встановлення ПЗ на кожному з ПК без активації. Згідно з політикою компаніі «Microsoft», для того, щоб придбати та успішно поставити аутентичну ліцензійну продукцію суб’єкт господарювання не має бути обов’язково авторизованим партнером компанії чи дистриб’ютора. Крім того, продукція компанії «Майкрософт» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність. До того ж, нормами чинного законодавства не передбачено отримання авторизаційного листа-підтвердження від офіційного Дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера Також зазначаємо, що з метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі неофіційної продукції під час визначення переможця торгів буде врахована надана Вами інформація. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що замовник самостійно має право визначати технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі, крім вимог, які є обов'язковими згідно Закону та обмежують право учасників (дискримінаційні вимоги). Відповідно до ч. 7 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» в період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Разом з тим, у вимозі (ідентифікатор UA-2021-03-19-005861-c.a1, яка надійшла 20.03.2021 року) не зазначено жодної норми Закону, яку порушив Замовник при проведенні Закупівлі та визначенні технічних, якісних, кількісних характеристик до предмета закупівлі. Отже, встановлені у тендерній документації Замовника вимоги не є дискримінаційними та не обмежують право учасників для участі у закупівлі, а тому Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації. Разом з тим повідомляю учасника, що наявність/відсутність у тендерній документації певних вимог/тверджень не дає право учасникам порушувати вимоги законодавства, в тому числі і щодо авторського права. З огляду на зазначене, замовник не вважає за необхідне внесення зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, запропоновані Вами.
Статус вимоги: Відхилено