Поточний ремонт сантехнічних мереж і стояків холодної води і каналізації КП «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради по вул.Сковороди, 17 в м.Хмельницькому

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сантехмонтаж», як учасник спрощеної процедури закупівлі щодо закупівлі послуг «код ДК 021:2015 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи » (Поточний ремонт сантехнічних мереж і стояків холодної води і каналізації КП «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради по вул. Сковороди, 17 в м. Хмельницькому)», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Сантехмонтаж», які призвели до порушення законодавства про закупівлі, а саме, невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що рішення уповноваженої особи Замовника оформлене Протоколом від 09.04.2021 року щодо обрання переможця та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір є неправомірним, оскільки пропозиція учасника ТОВ «Будхост» не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «код ДК 021:2015 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи » (Поточний ремонт сантехнічних мереж і стояків холодної води і каналізації КП «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради по вул.Сковороди, 17 в м.Хмельницькому)», яке затверджено рішенням уповноваженої особи №12 від 19.03.2021 року, а саме: Відповідно до п. 3.1.2. Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження окремих файлів. Усі документи, що подаються (завантажуються у електронну систему) учасником у складі своєї пропозиції повинні бути скановані з оригіналів або з копій (якщо надання копій вимагається даним оголошенням) документів в кольоровому режимі, у вигляді електронного (их) файлів у форматі *.pdf, .jpg, .doc, .docx, або інші /або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip), якщо даним оголошенням не передбачено інше. Документи, які подані ТОВ «Будхост» скановані не з оригіналів та не у кольоровому вигляді. Також документи, які подані в складі пропозиції ТОВ «Будхост» не засвідчені підписом уповноваженої особи та на них не накладено кваліфікованого електронного підпису, що порушує вимогу п. 3.1.6. Учасник не засвідчує документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. За результатами перевірки файлу «sing.p7s», що міститься у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будхост» на веб-порталі Центрального засвідчу вального органу (http://czo.gov.ua/verifi), було встановлено наступне: «Підписувач Холявка Василь Іванович П.І.Б. Холявка Василь Іванович РНОКПП 1690102374 Організація (установа) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДХОСТ" Код ЄДРПОУ 34708157 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 14:30:48 29.03.2021 Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 2726050700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований» Наявний в складі пропозиції учасника ТОВ «Будхост» не є кваліфікованим електронним підписом в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги». Відповідно до листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587 зазначено «якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим». Враховуючи вищевказане, учасник ТОВ «Будхост» порушив вимоги оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «код ДК 021:2015 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи » (Поточний ремонт сантехнічних мереж і стояків холодної води і каналізації КП «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради по вул.Сковороди, 17 в м.Хмельницькому)», яке затверджено рішенням уповноваженої особи №12 від 19.03.2021 року та його пропозиція повинна бути відхилена уповноваженою особою відповідно до п.1 ч.13 ст.14 «Про публічні закупівлі». Визнавши переможцем процедури ТОВ «Будхост» та відхиливши пропозицію ТОВ «Сантехмонтаж» з формальних підстав, яка була економічно більш вигідна, Замовник порушив принципи регламентовані Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема: принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, чим порушив вимоги ст. 5 Законом України «Про публічні закупівлі».

Вимога щодо неправомірного обрання переможця спрощеної закупівлі - «код ДК 021:2015 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічніроботи » (Поточний ремонт сантехнічних мереж і стояків холодної води і каналізації КП «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради по вул.Сковороди, 17 в м.Хмельницькому)». 31.03.2021р. в електронній системі закупівель відбувся аукціон по спрощеній закупівлі, що проводяться - КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ХМЕЛЬНИЦЬКА ІНФЕКЦІЙНА ЛІКАРНЯ" ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ щодо закупівлі«код ДК 021:2015 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічніроботи» (Поточний ремонт сантехнічних мереж і стояків холодної води і каналізації КП «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницькоїміської ради по вул.Сковороди, 17 в м.Хмельницькому)». За результатами розгляду пропозицій Учасників, 05.04.2021р. уповноваженою особою було прийнято рішення про обрання переможцем спрощеної закупівлі - ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ". Ми, як учасник даної закупівлі, не погоджуємось із прийнятим рішенням про обрання переможцем спрощеної закупівлі ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" з наступної причини. Відповідно до п.п.3.1. п.3.5.1. ч.5 Розділу ІІІ Оголошення, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», Учасники надають у складі пропозиції довідку в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника (за наявності), із зазначенням аналогічних договорів, назви організації (замовника) з адресою та контактним телефоном, ПІБ відповідальної особи організації (замовника) за виконання аналогічного договору, предмета договору, суми договору, дату укладення та стану виконання таких договорів, в тому числі своєчасності виконання договорів, які укладені 2018-2020 році разом із копіями таких договорів (не менше 2-х). Учасником ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" у складі пропозиції надано довідку (вих.№90 від «25» березня 2021р.)про досвід виконання аналогічних договорів 2018-2019 та 2 аналогічні договори: №5-28-01-20-КР від 28.01.2020р. з Комунальним підприємством «Управляюча муніципальна компанія «Проскурівська» та №13-02-19-КР від 08.02.2019р. з Комунальним підприємством «Управляюча муніципальна компанія «Дубове». Разом з тим, відповідно до Розділу XІ «Додатки до договору» вище зазначених договорів невід’ємною частиною Договору є Договірна ціна. Проте, в складі пропозиції Учасника відсутні додатки до договору, а саме Договірна ціна, які відповідно до Розділу ХІ «Додатки до договору» є невід’ємними частинами вказаних договорів. Підсумовуючи вище викладене, учасником не в повному обсязі надано документи на підтвердження відповідності вимогам п.п.3.1. п.3.5.1. ч.5 Розділу ІІІ Оголошення. Отже, пропозиція Учасника ТОВ "САНТЕХМОНТАЖ" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Директор ТОВ «Будхост» Холявка В.І.