НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (Код НК 024:2019 35881 - Цитологічна центрифуга))

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 19.03.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (Код НК 024:2019 35881 - Цитологічна центрифуга)). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації (“Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та сукупні вимоги до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Цитологічна центрифуга, 1 од.”), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (Цитологічна центрифуга), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ішими технічними характеристиками. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема позиції № 6, 9, 13, 14) ДО предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема позиції № 6, 9, 13, 14) до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі) !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015: 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (Код НК 024:2019 35881 - Цитологічна центрифуга)). (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-19-004912-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-03-19-004912-b. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації: Вимогу №6: “Час центрифугування, хвилин: Не менше 1 та не більше 60” викласти в наступній редакції: ““Час центрифугування, хвилин: Не менше 1 та не більше 99””. Вимогу №9: “Частота обертання, об./хв.: Не менше 500 та не більше 2500” викласти в наступній редакції: “Частота обертання, об./хв.: Не менше 500 та не більше 6000”. Вимогу №13: “До комплекту постачання мають входити: фільтрувальний папір 1мл. - 12шт; камера для рідини 1мл. 12 шт; кришка камери 1мл. 12 шт; інструкція; кабель живлення” викласти в наступній редакції: “До комплекту постачання мають входити: Ротор 6-ти місний - 1 шт.; гігієнічна чашка – 6 шт; гігієнічна кришка — 6 шт.; інструкція; кабель живлення”. Вимогу №14: “Додаткові аксесуари: фільтрувальний папір 1мл. – 200 шт; кювета для зразків 1 мл; 200 шт.; кришка для кювети 1 мл; 200 шт.; тримач зразків 1 мл; 200 шт.” викласти в наступній редакції: “Додаткові аксесуари: фільтрувальний папір . – 200 шт; цитокамера 1 мл; 200 шт.; тримач зразків 1 мл; 6 шт.”. Додатки: 1. Роздруківка з сайту учасника ТОВ Ледум (центрифуги, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 29.03.2021 року

19.03.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (Код НК 024:2019 35881 - Цитологічна центрифуга)). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації (“Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та сукупні вимоги до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Цитологічна центрифуга, 1 од.), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Слід зауважити, що медичні вироби (“Цитологічна центрифуга”), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з ішими технічними характеристиками. Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: Вимогу №6: “Час центрифугування, хвилин: Не менше 1 та не більше 60” викласти в наступній редакції: ““Час центрифугування, хвилин: Не менше 1 та не більше 99””. Вимогу №9: “Частота обертання, об./хв.: Не менше 500 та не більше 2500” викласти в наступній редакції: “Частота обертання, об./хв.: Не менше 500 та не більше 6000”. Вимогу №13: “До комплекту постачання мають входити: фільтрувальний папір 1мл. - 12шт; камера для рідини 1мл. 12 шт; кришка камери 1мл. 12 шт; інструкція; кабель живлення” викласти в наступній редакції: “До комплекту постачання мають входити: Ротор- 1 шт.; кришка для ротора – 1 шт; інструкція; кабель живлення”. Вимогу №14: “Додаткові аксесуари: фільтрувальний папір 1мл. – 200 шт; кювета для зразків 1 мл; 200 шт.; кришка для кювети 1 мл; 200 шт.; тримач зразків 1 мл; 200 шт.” викласти в наступній редакції: “Додаткові аксесуари: фільтрувальний папір . – 200 шт; цитокамера 1 мл; 200 шт.; тримач зразків 1 мл; 200 шт.”. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).