Послуги з виготовлення книг

Вих №10-2407 від 30.05.2017 року Державне підприємство «Науково-виробниче підприємство» «Видавництво «Наукова думка» НАН України» ВИМОГА про скасування Протоколу №7(в)-17 від 29.05.2017 року та визнання ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» брало участь у процедурі закупівлі «Послуги з виготовлення книг 79820000-8 (Послуги, пов’язані з друком)», що проводить Державне підприємство «Науково-виробниче підприємство» «Видавництво «Наукова думка» НАН України» (далі – Замовник) (ідентифікатор закупівлі № UA-2017-05-03-000866-b). 22 травня 2017 року відбулося розкриття тендерних пропозицій (аукціон). За результатами оцінки, пропозицію учасника ТОВ «Терно-Граф» з найнижчою ціною було відхилено, як таку, що не відповідає вимогам замовника (протокол №6(в)-14 від 25.05.2017 року) та Замовник перейшов до оцінки наступного учасника - ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС». Проте 29.05.2017 року Замовником було опубліковано протокол №7(в)-17 про відхилення пропозиції ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС». У відповідь на даний протокол ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» повідомляє наступне. Згідно п. 5.1.1.1. Інструкції з підготовки тендерних пропозицій (далі - Інструкція) учасник повинен надати «Інформаційну довідку, складена по формі, яка містить відомості щодо наявності у Учасника власної або орендованої поліграфічної бази (надати перелік устаткування, необхідного для виконання замовлення)» та згідно п.5.1.1.2. Інструкції «У складі пропозиції надати документи, що підтверджують право власності на обладнання (копію технічного паспорту, товарних чеків, інвентарної картки тощо)». Ніде в Інструкції не зазначений обов’язковий перелік обладнання (зокрема наявність лінії з виробництва книг з твердою палітуркою), що необхідний для виготовлення товару, який є предметом закупівлі, та, що у випадку відсутності даного обладнання – пропозиція учасника підлягає відхиленню. Тому в даній довідці учасник на власний розсуд зазначає перелік обладнання та устаткування. Звертаємо Вашу увагу, що учасником ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» на виконання вимог Замовника надано довідку з переліком обладнання, та надано підтверджуючі право власності документи, а саме: інвентарні картки, в яких зазначена більш детальна інформація про обладнання. Наявність описки в довідці про обладнання, що складена ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС», а саме: зазначення замість друкарської машини – лінія виробництва книг – є формальною помилкою, що ніяким чином не впливає на зміст пропозиції. Крім того в Інструкції чітко зазначено, що Замовник (Видавництво) перевіряє у переможця торгів наявність існуючого обладнання, вказаного в довідці та його технічні спроможності для виконання замовлення. Тому надана ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» інформація може бути перевірена замовником у будь-який час. Зважаючи на вищевикладене вважаємо відхилення пропозиції ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» на підставі формальної помилки (описки в довідці в довільній формі) упередженим та таким, що суперечить основним принципам здійснення закупівель. Згідно п. 5.1.3.3. Інструкції учасником надаються «Копії договорів з додатками, якщо такі існують, на виготовлення продукції, аналогічній заявленій у технічному завданні, (2-3 шт.), засвідчені печаткою контрагента-замовника (за винятком інформації, яка є комерційною таємницею)». Тобто, виходячи з даної вимоги Інструкції договір має бути завірений печаткою замовника-контрагента. Копія ж договору завіряється Учасником. Учасником ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» надано копії з оригіналів договорів, що засвідченні печаткою контрагента-замовника у складі пропозиції. Наявність вимоги про засвідчення наданих учасником у складі пропозиції копій документів замовником-контрагентом – відсутня. Крім того, наявність вимоги про засвідчення копій документів, що надаються учасником у складі пропозиції, попередніми замовниками взагалі є дискримінаційною, так як попередній замовник може взагалі не існувати на момент подачі пропозиції через перейменування, банкрутство, розформування, реорганізацію. Крім того, засвідчення копії договору учасником, чи не засвідчення даної копії взагалі ніким – не впливає на зміст договору, та зміст пропозиції вцілому. Крім того, Замовнику надається довідка про досвід, в якій зазначена вся інформація про замовника по договору (найменування, телефон, контактна особа), за якою він може перевірити справжність даного договору, а також отримати усні відгуки про виконавця по договору. Зважаючи на вищевикладене, учасником ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» виконано вимоги замовника, та відхилення пропозиції ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» із зазначеної у протоколі підстави – є незаконним та надуманим. Згідно п. 5.1.2.1. Інструкції учасником надається «Довідка у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо: • кількості працівників, які будуть надавати послуги, що є об’єктом торгів, з зазначенням прізвища, ім’я, по батькові; • кваліфікації персоналу; • досвіду роботи (загального та в організації Учасника). 5.1.2.2. Копії дипломів (інших освітніх документів), наказів про прийняття на роботу працівників та спеціалістів, які братимуть участь у наданні послуг, що є об’єктом торгів. 5.1.2.3. Обов’язковою є наявність у штаті технолога або зав. виробництвом або інженера з якості або керівника проекту з фаховою (поліграфічною) вищою освітою та досвідом роботи за спеціальністю не менше 5 років (підтверджується копіями диплома, трудової книжки та наказу про прийняття на роботу)». В Документації взагалі відсутні будь-які вимоги стосовно кількості працівників, а також, які саме робочі спеціальності вони повинні мати. Наявна лише вимога про технолога – яка виконана ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС». Якщо замовник бажав бачити більший перелік працівників – необхідно було зазначити в Інструкції чіткий перелік спеціальностей, а також мінімальну кількість працівників (на думку замовника) для виконання даного замовлення. Зважаючи на те, що дані вимоги відсутні в Інструкції – відхилення ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» з даних причин – є безпідставним. Зважаючи на вищевикладене, просимо скасувати Протокол №7(в)-17 від 29.05.2017 року та визнати ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» переможцем даної процедури закупівлі. Директор ТОВ «НВП ПОЛІГРАФСЕРВІС» Шовкалюк С.В.