Капітальний ремонт системи теплопостачання КЗ "ДНЗ № 74 ВМР" по вул. Андрія Первозванного,68 в м. Вінниці (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Комунальному закладу «Дошкільний навчальний заклад №74 Вінницбкої міської ради» вул. Андрія Первозванного,68 м. Вінниця, 21000 ТОВ «Енергоагроімпекс» ЄДРПОУ 13326341 вул. Стрілецька,18 м. Вінниця, 21007 В И М О Г А щодо дотримання принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасника ТОВ «ВІН-САН», яку системою «Prozorro» було визначено найбільш економічно вигідною (найменша вартість пропозиції) 30.05.2017 року Комунальним закладом «Дошкільний навчальний заклад №74 Вінницької міської ради» було опубліковано оголошення UA-2017-05-30-001538-b про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Найменування предмету закупівлі: Капітальний ремонт системи теплопостачання КЗ «ДНЗ №74 ВМР» по вул. Андрія Первозванного,68 в м. Вінниця. (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи). Вимогами, що ставились до учасників закупівлі були, зокрема, надати в електронному або сканованому вигляді в складі своєї пропозиції, поряд із іншими наступні документи: - документ про взяття на облік платника податків (за наявності); - контактні дані субпідрядника, у разі якщо вартість робіт, які будуть виконуватись субпідрядником перевищує 20% від суми пропозиції; - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; - довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів із наданням інформації про своїх клієнтів за 2015-2016 роки, з якими укладались договори з зазначенням, чи були претензії від замовників, обов’язковим наданням копії не менше 2 договорів з позитивними відгуками від замовників) (п.4 Оголошення). 08.06.2017 року (13:41 год.) відбувся аукціон по вищевказаній закупівлі. Участь в аукціоні приймали 3 (три) учасника: ТОВ ВІН-САН, ТОВ «Енергоагроімпекс»,ТОВ «СПРЕДОМ». За результатами аукціону, 08.06.2017 року системою «Prozorro» було визначено пропозицію ТОВ «ВІН -САН» найбільш економічно вигідною (найменша вартість пропозиції). Ознайомившись з пропозицією ТОВ «ВІН-САН» та проаналізувавши її, ТОВ «Енергоагроімпекс» вважає що остання не відповідає вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі (умовам Закупівлі), а отже, Учасник закупівлі ТОВ «ВІН-САН» підлягає дискваліфікації. Обґрунтуванням такої позиції є наступне. Так, на вимогу щодо надання в електронному або сканованому вигляді в складі своєї пропозиції: - документу про взяття на облік платника податків (за наявності) – ТОВ «ВІН-САН» не надано жодного документу. (Слід звернути увагу Замовника на те, що у відповідності до п.63.2 Податкового кодексу України взяттю на облік або реєстрації у контролюючих органах підлягають всі платники податків. Взяття на облік у контролюючих органах юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також самозайнятих осіб здійснюється незалежно від наявності обов'язку щодо сплати того або іншого податку та збору); - контактних даних субпідрядника, у разі якщо вартість робіт, які будуть виконуватись субпідрядником перевищує 20% від суми пропозиції – ТОВ «ВІН-САН» не надано інформації відносно того чи будуть виконуватись роботи, що є предметом закупівлі власними силами учасника та чи будуть залучатись до виконання робіт субпідрядники у т.ч. ті, які виконуватимуть роботи, вартість яких не перевищує 20% від суми пропозиції (Слід звернути увагу Замовника на те, що ТОВ «ВІН-САН» по факту ненадання довідки про субпідрядників не підтверджено інформацію про виконання робіт власними силами). - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису - ТОВ «ВІН-САН» не надано; - довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів із наданням інформації про своїх клієнтів за 2015-2016 роки, з якими укладались договори з зазначенням, чи були претензії від замовників, обов’язковим наданням копії не менше 2 договорів з позитивними відгуками від замовників) – ТОВ «ВІН - САН» надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічних робіт №52 від 06.06.2017 року, згідно якої лише роботи по капітальному ремонту системи опалення ДНЗ №35, Замовником яких був Департамент освіти Вінницької міської ради є аналогічними до предмету Закупівлі Капітальний ремонт системи теплопостачання КЗ «ДНЗ №74 ВМР» по вул. Андрія Первозванного,68 в м. Вінниця. (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи). (Слід звернути увагу Замовника на те, що в порушення умов Закупівлі, ТОВ «ВІН-САН», надавши у складі своєї пропозиції Договір Підряду №65 від 24.02.2016 року по капітальному ремонту інженерних мереж житлового будинку по вул. Київська,166 (капітальний ремонт інженерних мереж холодного водопостачання), що не відповідає умовам закупівлі, оскільки не є підтвердженням досвіду виконання аналогічного договору, ще й не надано у складі своєї пропозиції позитивного відгуку від Замовника – Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради щодо їх виконання). Згідно п.п. 9.1 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та п.п.5.1,5.2 Положення про проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель, затвердженого Рішенням ВК ВМР №2832 від 01.12.2016 року, Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеними у період оголошення Закупівлі. Підставою для дискваліфікації учасника, поряд із іншим, є те, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі. Слід зауважити, що в силу ч.2 Рішення та п.1.1,2.1 Положення, про які йдеться, останні встановлюють загальний порядок організації та проведення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг виконавчими органами міської ради – розпорядниками бюджетних коштів, підприємствами, установами, закладами, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста, а отже обов’язкові до виконання у т.ч. Замовником, оскільки є нічим іншим як нормативно правовим актом місцевої дії у просторі. Підсумовуючи вищенаведене, маємо зазначити, що згідно абз.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другову і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. У відповідності до ст.3 Закону, про який йдеться закупівля здійснюється за принципами, серед яких об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Пунктом 6.2 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та п. 3.2. Положення про проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель, затвердженого Рішенням ВК ВМР №2832 авід 01.12.2016 року аналогічно встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися принципів закупівлі у т.ч. принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій Тому, виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 2,3 Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та Положенням про проведення допорогових закупівель, затверджених Рішенням ВК ВМР №2832 від 01.12.2016 року, - ВИМАГАЮ: 1. Розглянути дану вимогу 2. Під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ВІН - САН», який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, дотримуватись принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, звернувши при цьому увагу на мотивування даної вимоги та дискваліфікувати ТОВ «ВІН-САН». 08.06.2017 року В.о. директора ТОВ «Енергоагроімпекс» В.І. Авраменко