• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт внутрішньобудинкових систем водопостачання, каналізації та теплопостачання житлового будинку №1 на вул. Новочерчицькій в м. Луцьку

Згідно з технічною специфікацією

Завершена

449 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 249.00 UAH
Період оскарження: 16.03.2021 17:09 - 22.03.2021 10:00
Вимога
Залишено без розгляду

ВИМОГА скасувати рішення Уповноваженої особи про визнання переможцем спрощеної Закупівлі ПП «Центр-Буд»

Номер: ca382837e91447828435bc15872b208f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-16-013145-c.c3
Назва: ВИМОГА скасувати рішення Уповноваженої особи про визнання переможцем спрощеної Закупівлі ПП «Центр-Буд»
Вимога:
Пропозиція ПП «Центр-Буд» не відповідає вимогам спрощеної закупівлі. Відповідно до п. 6. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження: Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції відповідні документи згідно з Додатком 1. По-перше: Учасник повинен підтвердити вимоги п.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід : 2.1. Інформаційна довідка за підписом керівника чи уповноваженої особи, в довільній формі, щодо наявності інженерно-технічних працівників та інших працівників робітничих професій відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт та вимог передбачених у Додатку 2 до оголошення (довідка повинна містити таку інформацію: П.І.Б.; посада; освіта, спеціальність або кваліфікація; стаж роботи; трудовий договір/цивільно-правовий договір). В інформаційній довідці про наявність чисельності персоналу робочих професій відсутні працівників робітничих професій відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт та вимог передбачених у Додатку 2. що передбачає ремонт внутрішньобудинкових систем водопостачання, каналізації та теплопостачання житлового будинку, тому професія «Електрогазозварювальник монтажник зовнішніх трубопроводів» не відповідає Вимогам Оголошення, також зазначаємо, що в класифікаторі професій відсутня професія «електрогазозварювальник», виходячи з вищенаведеного Учасник ПП «Центр-Буд» не підтверджує кваліфікацію про наявність працівників робітничих професій відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт (внутрішньобудинкових систем) та вимог передбачених у Додатку 2. По-друге: 3. Інші документи що вимагаються Замовником: 3.1. Документ, який підтверджує повноваження посадової особи на підписання пропозиції та договору за результатами закупівлі, а саме: виписка з протоколу засновників та/або наказ про призначення та/або довіреність та/або доручення, чи інше. Учасник ПП «Центр-Буд» на право підписання пропозиції надав Довідку про уповноважену особу Солодуху Петра Петровича з наданням підтверджуючих документів (Рішення №3 та Наказ №5) Всупереч зазначеній інформації щодо права підпису пропозиція Учасника ПП «Центр-Буд» подана на сайт Прозоро 23.03.2021року в 16:02 год та підписана Солодухою Н.Г., особою щодо якої Учасник не надав жодних документів щодо права підпису пропозиції !!! Виходячи з вищенаведеного подана пропозиція ПП «Центр-Буд» не відповідає вимогам спрощеної закупівлі і не може бути визнаною. Як переможець. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що не було дотримано замовником у спірній процедурі. На підставі вищевикладеного та керуючись Законом Украйни «Про публічні закупівлі», Товариство з обмеженою відповідальністю «Вестсантехінстал» ВИМАГАЄ ВІД ЗАМОВНИКА 1. Усунути порушення допущені Замовником в проведенні закупівель та визнанні переможцем Учасника, що не відповідає вимогам Оголошення про закупівлю 2. Скасувати протиправне рішення та відновити процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Уповноваженою особою із залученням спеціалістів департаменту житлово-комунального господарства перевірено пропозицію ПП «Центр-Буд», у тому числі щодо відповідності кваліфікаційним критеріям, передбаченим в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Підстав для відхилення ПП «Центр-Буд» не встановлено. Одночасно інформуємо, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить вимог щодо підпису пропозиції учасника спрощеної закупівлі електронним цифровим підписом уповноваженої особи. Водночас у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що надається приватним підприємством «Центр-Буд» як частина тендерної документації, зазначається: «Прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи: СОЛОДУХА НАТАЛІЯ ГРИГОРІВНА - керівник, СОЛОДУХА НАТАЛІЯ ГРИГОРІВНА – підписант». Зазначене підтверджує право підписувати документи Солодухою Н.П.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 18.04.2021 17:11
Вимога
Залишено без розгляду

Замовником ігноруються та порушуються принципи публічних закупівель

Номер: a41a6406ebb243259b9efc627da340bd
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-16-013145-c.c2
Назва: Замовником ігноруються та порушуються принципи публічних закупівель
Вимога:
Проаналізувавши пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР-БУД" спрощеної закупівлі на виконання робіт з Капітального ремонту внутрішньобудинкових систем водопостачання, каналізації та теплопостачання житлового будинку №1 на вул. Новочерчицькій в м. Луцьку (UA-2021-03-16-013145-c), а саме технічну сторону в частині складання кошторисної документації застосовано коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт К=0,92, що суперечить наступнії вимозі: «коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт К=1,0» (Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі). Додатково повідомляємо, що у пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР-БУД" середньомісячна норма тривалості робочого часу 166.17 люд.год. При цьому за вищезазначеними недоліками (на вашу думку) наша пропозиція була відхилена (ПРОТОКОЛ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 2 квітня 2021 року). Хочемо наголосити що Замовником ігноруються та порушуються принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. В даній закупівлі яскраво виражене нерівне ставлення до учасників закупівлі, а саме пропозицію ТОВ "АРТЕМТЕПЛО" - з меншою ціною, яка відповідає усім вимогам документації відхилено, а прозицію ПП "ЦЕНТР-БУД" з більшою ціною прийнято. Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - статтею 5 - принципами здійснення публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; - частиною двадцять статті 14 в частині захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів для усунення порушення, допущеного замовником, вимагаємо переглянути Ваше рішення і вжити наступних заходів: 1. Скасувати рішення та відповідне повідомлення про намір щодо визнання переможцем учасника - ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТР-БУД". 2. Встановити відсутність підстав для відхилення пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО". 3. Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО". 4. Здійснити повторно оцінку та розгляд пропозиції ТОВ "АРТЕМТЕПЛО" та визначити переможцем спрощеної закупівлі учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Надаємо інформацію на вимогу. Щодо коефіцієнта К=0,92, який Ви стверджуєте, застосовано учасником закупівлі робіт по капітальному ремонту внутрішньобудинкових систем водопостачання, каналізації та теплопостачання житлового будинку № 1 на вул. Новочерчицькій в м. Луцьку приватним підприємством «Центр-Буд», то при перевірці доданих до пропозиції у спрощеній закупівлі вказаним учасником документів (договірної ціни, локального кошторису та інше) встановлено, що коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт даним учасником застосований К=1, що відповідає вимогам Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічна специфікація». Твердження щодо невідповідності коефіцієнта є безпідставними. Щодо розрахунку норми тривалості робочого часу в договірній ціні на 2021 рік, то під час підготовки пропозиції слід застосовувати дані Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2021 рік, яким встановлено середньомісячну тривалість робочого часу на 1-го працівника в режимі повної зайнятості на 2021 рік при 40-а годинному робочому тижні 166,17 люд.год. У розрахунку договірної ціни ТОВ «Артемтепло», як учасника закупівлі робіт по капітальному ремонту внутрішньобудинкових систем водопостачання, каналізації та теплопостачання житлового будинку № 1 на вул. Новочерчицькій в м. Луцьку, застосована середньомісячна норма тривалості робочого часу за 2019 рік на рівні 166,08 люд.год., що призвело до неправильності розрахунків. У пропозиції наступного учасника закупівлі вказаних робіт ПП «Центр-Буд» норма тривалості робочого часу розрахована на рівні 2021 року - 166,17 люд.год, що відповідає нормі
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 17.04.2021 19:10
Вимога
Залишено без розгляду

Зауваження щодо етапу оцінки

Номер: d7952b91d7f9432cba1e132368f09e0a
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-16-013145-c.c1
Назва: Зауваження щодо етапу оцінки
Вимога:
Керуючись частиною 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів наша організація, як учасник спрощеної закупівлі, цим листом звертаємося до Вас, щодо наступного. Відповідно до рішення уповноваженої особи від 02.04.2021 нашу пропозицію було відхилено, всупереч того, що вона відповідала вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Проаналізувавши пропозиції учасників спрощеної закупівлі на виконання робіт з Капітального ремонту внутрішньобудинкових систем водопостачання, каналізації та теплопостачання житлового будинку №1 на вул. Новочерчицькій в м. Луцьку (UA-2021-03-16-013145-c), а саме технічну сторону, хочемо зауважити, що жоден з учасників не дотримався наступної вимоги: «коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт К=1,0» (Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі). У пункті 1 приміток Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі не було уточнено часовий період (рік), тобто наша пропозиція відповідає вимогам в цій частині. Додатково, хочемо наголосити щодо суперечностей (невідповідностей), які допущено Вами при організації та оприлюдненні спрощеної закупівлі, а саме в частині оприлюднення інформація, розміщеної в електронній системі закупівель шляхом заповнення електронних полів: в оголошенні відсутня інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі та перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв (пунктами 3, 10 частини третьої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»). Ця інформація розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів. Проте на основі вище викладеного, з врахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом 11.06.2020 №1082, а саме: «у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів». Тобто, в нашому випадку це вимога оголошення щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, і тому наша пропозиція відповідає усім вимогам, які встановлені Замовником у спрощеній закупівлі, а підстави для відхилення нашої пропозиції є неправомірними. Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - статтею 5 - принципами здійснення публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; - частиною двадцять статті 14 в частині захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів для усунення порушення, допущеного замовником, вимагаємо переглянути Ваше рішення і вжити наступних заходів: 1) Встановити відсутність підстав для відхилення пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО". 2) Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО". 3) Здійснити повторно оцінку та розгляд пропозиції ТОВ "АРТЕМТЕПЛО" та визначити переможцем спрощеної закупівлі учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО".
Вирішення: Надаємо інформацію на вимогу. Щодо часового періоду (року) проведення закупівлі робіт по капітальному ремонту внутрішньобудинкових систем водопостачання, каналізації та теплопостачання житлового будинку № 1 на вул. Новочерчицькій в м. Луцьку, то оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) опубліковане в електронній системі закупівель 16.03.2021 року. Згідно з пунктом 3.5. Оголошення Замовником зазначено, що строк виконання робіт: до 31.12.2021 року. Крім того, у п. 3.1. Додатку 3 до Оголошення «Договір» передбачено, що Підрядник зобов’язується виконати роботи у строк до 31 грудня 2021 року. Відповідно до п. 3 та п. 7 Оголошення інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначена в Додатку 2 до Оголошення. Інша інформація зазначена в додатках до оголошення. Відповідно до п. 10 Оголошення єдиний критерій оцінки даної спрощеної закупівлі є ціна (питома вага критерію - 100%). Відповідно до частини 11 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до пункту 1 частини 13 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Артемтепло» була відхилена згідно з протоколом прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Протокол) від 02 квітня 2021 року, оскільки не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі з підстав, зазначених Замовником у Протоколі. У розрахунку договірної учасником закупівлі ТОВ «Артемтепло» застосована середньомісячна норма тривалості робочого часу за 2019 рік, а термін надання послуг згідно з проєктом договору і Оголошенням – 2021 рік, що призвело до неправильності розрахунків. Крім того, учасником закупівлі ТОВ «Артемтепло» застосовано коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт К=0,3, що не відповідає Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічна специфікація», а саме: умовами виконання робіт передбачено К=1,0. Застосування коефіцієнту К=0,3 учасником закупівлі ТОВ «Артемтепло» при розрахунках договірної ціни призвело до зменшення нормативної потреби в трудових ресурсах, чим порушено п. 6.2.1 ДСТУ БД.1.1-1-2013
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 17.04.2021 18:56