• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт внутрішньобудинкових мереж систем опалення, гарячого водопостачання та водовідведення в житловому будинку по пр. Відродження, 45А у м. Луцьку

Згідно з технічною специфікацією

Завершена

263 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 318.00 UAH
Період оскарження: 16.03.2021 17:04 - 22.03.2021 10:00
Вимога
Залишено без розгляду

Замовником ігноруються та порушуються принципи публічних закупівель

Номер: e8e3e4c932fb40fbad90c8066837e986
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-16-013056-c.c2
Назва: Замовником ігноруються та порушуються принципи публічних закупівель
Вимога:
Проаналізувавши пропозицію учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЕЦЯ ШИШАЦЬКОГО ОЛЕКСІЯ АНДРІЙОВИЧА спрощеної закупівлі на виконання робіт з Капітального ремонту внутрішньобудинкових мереж систем опалення, гарячого водопостачання та водовідведення в житловому будинку по пр. Відродження, 45А у м. Луцьку (UA-2021-03-16-013056-c), а саме технічну сторону в частині складання кошторисної документації застосовано коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт К=0,81, що суперечить наступнії вимозі: «коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт К=1,0» (Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі). Додатково повідомляємо, що у пропозиції учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЕЦЯ ШИШАЦЬКОГО ОЛЕКСІЯ АНДРІЙОВИЧА середньомісячна норма тривалості робочого часу 166.17 люд.год. При цьому за вищезазначеними недоліками (на вашу думку) наша пропозиція була відхилена (ПРОТОКОЛ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 2 квітня 2021 року). Хочемо наголосити що Замовником ігноруються та порушуються принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. В даній закупівлі яскраво виражене нерівне ставлення до учасників закупівлі, а саме пропозицію ТОВ "АРТЕМТЕПЛО" - з меншою ціною, яка відповідає усім вимогам документації відхилено, а прозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЕЦЯ ШИШАЦЬКОГО ОЛЕКСІЯ АНДРІЙОВИЧА - з більшою ціною прийнято. Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - статтею 5 - принципами здійснення публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; - частиною двадцять статті 14 в частині захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів для усунення порушення, допущеного замовником, вимагаємо переглянути Ваше рішення і вжити наступних заходів: 1. Скасувати рішення та відповідне повідомлення про намір щодо визнання переможцем учасника - ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЕЦЯ ШИШАЦЬКОГО ОЛЕКСІЯ АНДРІЙОВИЧА. 2. Встановити відсутність підстав для відхилення пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО". 3. Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО". 4. Здійснити повторно оцінку та розгляд пропозиції ТОВ "АРТЕМТЕПЛО" та визначити переможцем спрощеної закупівлі учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Надаємо інформацію на вимогу Щодо коефіцієнта К=0,81, який Ви стверджуєте, що застосовано учасником закупівлі робіт по капітальному ремонту внутрішньобудинкових мереж системи опалення, гарячого водопостачання та водовідведення в житловому будинку по пр. Відродження, 45А у м. Луцьку ФОП Шишацьким О.А., то при перевірці доданих до пропозиції документів (договірної ціни, локального кошторису та інше) встановлено, що коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт даним учасником застосований К=1, що відповідає вимогам Додатку 2 до Оголошення «Технічна специфікація». Твердження щодо невідповідності коефіцієнта є безпідставними. Щодо розрахунку норми тривалості робочого часу в договірній ціні на 2021 рік, то під час підготовки пропозиції слід застосовувати дані Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2021 рік, яким встановлено середньомісячну тривалість робочого часу на 1-го працівника в режимі повної зайнятості на 2021 рік при 40-а годинному робочому тижні 166,17 люд.год. У розрахунку договірної ціни ТОВ «Артемтепло», як учасника закупівлі робіт по капітальному ремонту внутрішньобудинкових мереж системи опалення, гарячого водопостачання та водовідведення в житловому будинку по пр. Відродження, 45А у м. Луцьку, застосована середньомісячна норма тривалості робочого часу за 2019 рік на рівні 166,08 люд.год., що призвело до неправильності розрахунків. У пропозиції наступного учасника закупівлі вище вказаних робіт ФОП Шишацького О.А. норма тривалості робочого часу розрахована на рівні 2021 року - 166,17 люд.год, що відповідає нормі
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 17.04.2021 18:50
Вимога
Залишено без розгляду

Зауваження щодо етапу оцінки

Номер: 26ed21b47d9941b5ad77135e614e3593
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-16-013056-c.c1
Назва: Зауваження щодо етапу оцінки
Вимога:
Керуючись частиною 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів наша організація, як учасник спрощеної закупівлі, цим листом звертаємося до Вас, щодо наступного. Відповідно до рішення уповноваженої особи від 02.04.2021 нашу пропозицію було відхилено, всупереч того, що вона відповідала вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Проаналізувавши пропозиції учасників спрощеної закупівлі на виконання робіт з Капітальний ремонт внутрішньобудинкових мереж систем опалення, гарячого водопостачання та водовідведення в житловому будинку по пр. Відродження, 45А у м. Луцьку (UA-2021-03-16-013056-c), а саме технічну сторону, хочемо зауважити, що жоден з учасників не дотримався наступної вимоги: «коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт К=1,0» (Додаток 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі). У пункті 1 приміток Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі не було уточнено часовий період (рік), тобто наша пропозиція відповідає вимогам в цій частині. Додатково, хочемо наголосити щодо суперечностей (невідповідностей), які допущено Вами при організації та оприлюдненні спрощеної закупівлі, а саме в частині оприлюднення інформація, розміщеної в електронній системі закупівель шляхом заповнення електронних полів: в оголошенні відсутня інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі та перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв (пунктами 3, 10 частини третьої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»). Ця інформація розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів. Проте на основі вище викладеного, з врахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом 11.06.2020 №1082, а саме: «у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів». Тобто, в нашому випадку це вимога оголошення щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, і тому наша пропозиція відповідає усім вимогам, які встановлені Замовником у спрощеній закупівлі, а підстави для відхилення нашої пропозиції є неправомірними. Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - статтею 5 - принципами здійснення публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; - частиною двадцять статті 14 в частині захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів для усунення порушення, допущеного замовником, вимагаємо переглянути Ваше рішення і вжити наступних заходів: 1) Встановити відсутність підстав для відхилення пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО". 2) Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО". 3) Здійснити повторно оцінку та розгляд пропозиції ТОВ "АРТЕМТЕПЛО" та визначити переможцем спрощеної закупівлі учасника - ТОВ "АРТЕМТЕПЛО".
Вирішення: Надаємо інформацію на вимогу. Щодо часового періоду (року) проведення закупівлі робіт по капітальному ремонту внутрішньобудинкових мереж систем опалення, гарячого водопостачання та водовідведення в житловому будинку по пр. Відродження, 45А у м. Луцьку, то оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) опубліковане в електронній системі закупівель 16.03.2021 року. Згідно з пунктом 3.5. Оголошення зазначено, що строк виконання робіт: до 31.12.2021 року. Крім того, у п. 3.1. Додатку 3 до Оголошення «Договір» передбачено, що Підрядник зобов’язується виконати роботи у строк до 31 грудня 2021 року. Відповідно до п. 3 та п. 7 Оголошення інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначена в Додатку 2 до Оголошення. Інша інформація зазначена в додатках до Оголошення. Відповідно до п. 10 Оголошення єдиний критерій оцінки даної спрощеної закупівлі є ціна (питома вага критерію - 100%). Відповідно до частини 11 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до пункту 1 частини 13 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Артемтепло» була відхилена згідно з протоколом прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Протокол) від 02 квітня 2021 року, оскільки не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі з підстав, зазначених Замовником у Протоколі. У розрахунку договірної ціни учасником закупівлі робіт по капітальному ремонту внутрішньобудинкових мереж системи опалення, гарячого водопостачання та водовідведення в житловому будинку по пр. Відродження, 45А у м. Луцьку ТОВ «Артемтепло» застосована середньомісячна норма тривалості робочого часу за 2019 рік, а термін виконання робіт згідно з проєктом договору - 2021 рік, що призвело до неправильності розрахунків. Крім того, учасником закупівлі ТОВ «Артемтепло» застосовано коефіцієнт для урахування впливу умов виконання будівельних та монтажних робіт К=0,04, що не відповідає Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічна специфікація», а саме: умовами виконання робіт передбачено К=1,0. Застосування к=0,04 учасником закупівлі ТОВ «Артемтепло», при розрахунках договірної ціни призвело до зменшення нормативної потреби в трудових ресурсах, чим порушено п. 6.2.1 ДСТУ БД.1.1-1-2013.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 17.04.2021 18:45