Вугілля

Повідомляємо, що в процедурах UA-2021-03-16-000552-b, UA-2021-03-17-002821-a та UA-2021-03-16-004167-b, що проводять Замовники з різних частин Миколаївської області та мають різних уповноважених осіб для проведення даних процедур закупівель чомусь виявилися абсолютно однакові за змістом технічні завдання. І в цьому немає нічого кримінального, тільки насторожують абсолютно однакові відповіді абсолютно різних замовників на вимоги нашого підприємства привести якісні показники вугілля відповідно до вимог ДСТУ. У нас складається таке враження, що всім цим уповноваженим особам писали відповіді на наші вимоги в одному місці. Може ми помиляємося, але навряд чи. Ми з великою часткою впевненості можемо припустити, що дуже випадково переможцем в цих всіх торгах буде підприємство з документами від ТОВ "ТВК ЕНЕРГО". Ми ще раз вимагаємо, щоб Ви привели всі якісні показники вугілля у відповідність до вимог чинних ДСТУ.

Ви зазначаєте, що чинне законодавство України з питань публічних закупівель не зобов’язує замовників закупати вугілля, яке відповідає виключно вимогам ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація». Але де тоді Ви знайшли, що для вугілля марки Г (Г2) (25-50) вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності становить РІВНО (не більше та не менше) 38,9%, а для вугілля марки А (АС) (6-13) вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності становить РІВНО (не більше та не менше) 3,0%. Своєю вимогою Ви навмисно або ні звужуєте коло учасників до одного єдиного підприємства, того у кого дані показники виходу летких речовин становлять рівно 38,9% та 3,0% відповідно. Таким чином Ви прописали дані вимоги виключно під сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик видані на ім'я ТОВ "ТВК ЕНЕРГО". Якщо Ви дійсно бажаєте провести тендер, а не шукаєте якусь вигоду, то не робить з торгів профанацію. Ви зобов'язані вказати показник виходу летких речовин на сухий беззольний стан палива в якихось межах, як Ви це зробили для показників зольності та вологи. Ви повинні розуміти, що як немає двох осіб з однаковими відбитками пальців, так і немає двох виробників з абсолютно однаковими показниками виходу летких речовин. Таким чином ще раз вимагаємо привести показник виходу летких речовин до вимог ДСТУ 3472:2015, або вказати ще хоча б одного виробника крім ТОВ "ТВК ЕНЕРГО", хто має сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик з такими показниками виходу летких речовин.

Звертає увагу, що на сьогоднішній день, відповідно до чинного законодавства, до учасників не встановлено обов'язку щодо отримання сертифікату ISO Відповідно до ст. 5 ЗУ "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" діяльність з акредитації базується на таких основних принципах, зокрема добровільності акредитації. Згідно з ст. 10 ЗУ "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" Національний орган України з акредитації може акредитувати органи з оцінки відповідності, а саме: - випробувальні та калібрувальні лабораторії; органи із сертифікації продукції, процесів та послуг; - органи із сертифікації систем якості, систем управління якістю, систем екологічного управління; - органи із сертифікації персоналу; - органи з інспектування; - верифікаторів відповідно до Закону України "Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів" - інші органи з оцінки відповідності. У випадках, встановлених законодавством, національний орган України з акредитації може акредитувати інших осіб, ніж органи з оцінки відповідності, та засвідчувати компетентність осіб щодо провадження діяльності іншої, ніж оцінка відповідності. Проаналізувавши вищевказані положення закону приходимо до висновку, що вимога Замовника у вищевикладеній редакції не відповідає вимогам чинного законодавства, а отже підлягає виключенню через порушення ч. 3 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", адже акредитація не є обов'язковою. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Ви вимагаєте надання документу про відповідність товару згідно з Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Щоб в подальшому уникнути різного тлумачення даної вимоги як зі сторони Учасників так і зі сторони Замовника, просимо чітко вказати який саме документ повинні надати Учасники.

В Оглошенні для вугілля марки Г (Г2) (25-50) зазнчається, що вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності становить рівно 38,9%. Але згідно ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація" вихід летких речовин на сухий беззольний стан повинен бути в межах 36-42%. Ми розуміємо Ваше бажання прописати якісні показники під бажаного переможця, але, будь ласка, внесіть зміни до Оголошення і вкажіть даний показник згідно з вимогами ДСТУ 3472:2015.

В Оглошенні для вугілля марки А (АС) (6-13) зазнчається, що вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива за фактичної зольності становить рівно 3,0%. Але згідно ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація" вихід летких речовин на сухий беззольний стан повинен бути менше ніж 8,0%. Ми розуміємо Ваше бажання прописати якісні показники під бажаного переможця, але, будь ласка, внесіть зміни до Оголошення і вкажіть даний показник згідно з вимогами ДСТУ 3472:2015.