ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) – Поточний середній ремонт: влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 31+200 – км 31+800 автомобільної дороги державного значення Р-20 Снятин-Тязів в Івано-Франківській області

Відповідно до п.2 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії, розмір якого становить 3% від очікуваної вартості. Враховуючи, що очікувана вартість становить 17 751 300,00 грн., сума банківської гарантії з повним грошовим покриттям складає 532 539,00 грн., що обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі та порушує один з принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників зазначених у статті 5 Закону України про публічні закупівлі, а саме: “максимальна економія, ефективність та пропорційність”. З метою надання можливості взяти участь у процедурі закупівлі всім бажаючим учасникам, що збільшить конкуренцію, просимо Замовника зменшити розмір тендерного забезпечення до 1 % від очікуваної вартості закупівлі.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовником було знехтувано вищезазначеними базовими принципами закупівель, порушено приписи діючого законодавства та прийнято неправомірні рішення у зв’язку з нижченаведеним: Відповідно до вимог Замовника для участі у процедури закупівлі Учасники повинні мати відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) кваліфікаційні дані, які відповідають, зокрема такому критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). А саме, на влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на автомобільній дорозі (зважування в русі), а саме – автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю, що визначають відповідні параметри в діапазоні швидкостей від 10 до 140 км/год з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134 -1:2010, враховуючи основні види робіт /послуг згідно з технічним завданням тендерної документації, укладений протягом 3-років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Наявність досвіду аналогічного договору підтверджується: 1) скан-копією аналогічного договору (договорів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору; 2) скан-копією акта (ів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) або іншим документом, що підтверджує приймання виконаних робіт; 3) протоколом випробувань автоматичного пункту габаритно-вагового контролю, що проведено в обсязі та у відповідності до вимог розділу А.9 «Процедура до випробувань у русі ДСТУ OIML R 134 -1:2010 або сертифікатом відповідності за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування дорожніх транспортних засобів у русі за модулем F; 4) скан копією (ями) позивного відгуку від кожного замовника (ків), інформація по якому відображена учасником в Довідці. На виконання зазначених вимог, Учасником Закупівлі ДП «ЕКРАНБУД» Товариства з обмеженою відповідальністю «Екран» (далі- ДП «ЕКРАНБУД»), наданий Договір підряду №БДР-132/08-20 від 28.08.2020 року з усіма додатками, актами приймання виконаних робіт за затвердженим формами, а також сертифікат відповідності за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування дорожніх транспортних засобів у русі за модулем F та скан копії відгуку від замовника за встановленою формою. Підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «ЕКРАНБУД» на етапі пре-кваліфікації слугувало, начебто, невідповідність заявленого кілометражу в аналогічному договорі (Черкаська дорога - Н-16 км 22+800- км 23+400) з наданим ДП «ЕКРАНБУД» сертифікатом відповідності, виданим ДП «Укрметртестстандарт». В свою чергу, зазначимо, що Договором підряду №БДР-132/08-20 від 28.08.2020, пунктом 6.2.4 встановлено, що Замовник має право в односторонньому порядку вносити в процесі будівництва зміни і доповнення до проектної документації та обсягів Робіт за умови, якщо такі зміни не призводять істотного зростання вартості робіт. У зв’язку з нагальною необхідністю в процесі виконання Договору, Підрядник та Проектна організація внесли відповідні зміни до пункту 1 технічного завдання, якими узгодили зміну пікетажу знаходження WIM, у зв’язку з відсутністю мереж зв’язку та електромереж на початковій точці. Також, Підрядником на Проектною організацією був підписаний Робочій проект, відповідно до якого Сторони узгодили район розташування майданчика для габаритно- вагового контролю (комплексу зважування в русі) на 10+865 автомобільної дороги Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань (WIM Н-16 км 10+865), тобто фактично узгодили дані на підставі яких ДП «Укрметртестстандарт» розроблявся сертифікат відповідності за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування дорожніх транспортних засобів у русі за модулем F. З огляду на це, ДП «ЕКРАНБУД» надав всі необхідні документи, визначені Тендерною документацією, а також надав належне обґрунтування невідповідності в інформації та/або документах, наданих учасником, які послугували для недопущення до аукціону. Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ДП «ЕКРАНБУД» Товариства з обмеженою відповідальністю «Екранбуд» на етапі прекваліфікації та прийняти нове рішення, яким допустити до аукціону учасника ДП «ЕКРАНБУД» Товариства з обмеженою відповідальністю «Екранбуд». У разі незадоволення даної вимоги, будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав.