Послуги з заправки та відновлення катриджів

16.03.2021 Замовником філією "СВРЗ" АТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі «Послуги з заправки та відновлення катриджів», 50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. 02.04.2021 до тендерної документації було внесено зміни та опубліковано її нову редакцію відповідно до вимог Закону. Аукціон відбувся 13.04. 2021 р. За його результатами найкращу економічно вигідну пропозицію надала Фізична особа-підприємець Федьків Ольга Василівна (надалі – «Скаржник»). 02.04.2020 р. на офіційному порталі Уповноваженого органу «Prozorro» було оприлюднено Протокол розгляду тендерних пропозицій №3 від 14.04.2021р. (далі – «Протокол»), у якому тендерним комітетом Замовника було вирішено «пропозицію Учасника ФОП Федьків О.В. відхилити відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» через не відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст.16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою ст. 17 цього Закону» (пп. а п. 8 Протоколу). Проте, хочемо зазначити, що Замовником у Протоколі вказано що «ФОП Федьків О.В. надало не всі документи, що передбачені тендерною документацією, а саме: відсутня копія зазначених у довідці про досвід виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів копія аналогічних договорів (не менше одного) укладених учасником процедури закупівлі та відсутні документи, що підтверджують його виконання в період з 2018 по 2020 роки згідно вимог Додатку 2 табл.1 тендерної документації». Дійсно, на піставі п.3 табоиці 1 Додатку №2 до Тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету філії «Стрийський вагоноремонтний завод» АТ «Укрзалізниця від 02.04.2021 року, Учасник для підтвердження кваліфікаційних критеріїв, зобов’язаний був надати «копії зазначених аналогічних договорів (не менше одного) укладених учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують його виконання в період з 2018 по 2020 роки, а саме копії податкових накладних* за цими договорами, завірених печаткою та підписом учасника (за наявності) на загальну суму не менше третини від вартості предмету закупівлі». Однак, слід зазначити, що у ч. 16 Закону зазначено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель». При цьому у пункті 1 частини 6 зазначено, що ці невідповідності можуть стосуватися документів «що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону». У зв’язку із вище наведеним, враховуючи те, що Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника, мотивуючи це невідповідністю Учасника кваліфікаційним критеріям, не виконавши при цьому вимогу Закону, передбачену ч. 16, тобто не розмістив повідомлення про усунення невідповідностей кваліфікаційним критеріям, Скаржник вважає, що Замовником було порушено вимоги Закону, що спричинило неправомірне відхиленння його тендерної пропозиції, тому, керуючись ст. 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі» : ПРОСИМО: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Федьків Ольги Василівни; 3. Зобов’язати Замовника розмістити в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей кваліфікаційним критеріям Скаржника в електронній системі закупівель»; 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.