Придбання матеріалів необхідних для поточного ремонту ліній зовнішнього освітлення (ДК 021:2015 код 31520000-7 світильники та освітлювальна арматура)

КП "Торецьккомсервіc" ЄДРПОУ 31217526 (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:31520000-7: Світильники та освітлювальна арматура, (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість – 332 129,00 UAH з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – 01 квітня 2021 11:27 Відповідно до відомостей реєстру отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції подали два учасники: ТОВ «НВП «ВІАН», ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПРИТИКА ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ. За результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у Тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону, найбільш економічно вигідною визначена пропозиція ТОВ «НВП «ВІАН». Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету КП «Торецьккомсервіс» Торецької міської ради №15 від 06.04.2021р. , що опублікований в системі Prozorro 06.04.2021 10:38 визначено переможцем у відкритих торгах щодо закупівлі товару за Учасника - ТОВ «НВП «ВІАН», далі – Переможець. Оскільки Скаржник ФОП ПРИТИКА ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ претендує на отримання перемоги в даній закупівлі та надав свою тендерну пропозицію, що відповідає вимогам Тендерної документації, Скаржник не може погодитися із вказаним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують права та інтереси , а й норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги своєї скарги обґрунтовуємо наступним. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, згідно з Додатком № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації кваліфікаційні критерії зазначені у додатках 2 та 3 до тендерної документації.. Додатком 2 Документації передбачений перелік документів, які подаються учасником на електроний майданчик, для підтвердження кваліфікаційних та інших вимог замовника у вигляді документів для підтвердження кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, зокрема, сканована копія Довідки підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за період часу з 2018-2020 роки, згідно зразка, наведеного у додатку 3 до тендерної документації. Аналогічний договір відповідно до умов цієї документації, це договір (договір субпідряду) на на поставку аналогічного товару визначеного предметом закупівлі. До Довідки додаються:  скановані копії договорів зі всіма додатками до нього, зазначених у Довідці;  специфікація, накладна, тощо. Вказаним додатком передбачена форма довідки. Таким чином, відповідно до умов Документації учаснику необхідно надати інформація та документи щодо підтвердження наявності досвіду виконання щонайменше двох аналогічних договорів. У складі Пропозиції Переможця міститься довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів Вих. № 1.2 від 01.04.2021р., в якій міститься інформація про договір № 22/10-2020 від 22 жовтня 2020 року (файл " 1.2 Довідка аналогічний договір"). У складі Пропозиції Переможця міститься договір зазначений з довідці та видаткова накладна до договору. Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні інформація та документи на підтвердження наявності досвіду виконання щонайменше двох аналогічних договорів, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Враховуючи вище викладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації в цій частині. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині цієї Скарги, Пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 30 Закону. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги статті 30 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до частини дев'ятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатись для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі та в межах отриманої за скаргою інформації, виходячи з положень абзацу третього частини одинадцятої статті 18 Закону. Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст..18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2021-03-16-003738-c закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:31520000-7: Світильники та освітлювальна арматура в частині визначення переможця ТОВ «НВП «ВІАН». 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможця ТОВ «НВП «ВІАН» у відкритих торгах на закупівлю за номером в ЦБД UA-2020-12-01-010921-b закупівлю товару за кодом ЦБД UA-2021-03-16-003738-c закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:31520000-7: Світильники та освітлювальна арматура. Додатки: - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-16-003738-c

Доброго дня, шановний Замовнику! Ми, Фізична особа-підприємець Притика Олександр Анатолійович, як учасник даної закупівлі не погоджуємося з рішенням замовника щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «НВП «ВІАН». Оскільки ми претендуємо на отримання перемоги в даній закупівлі та надав свою тендерну пропозицію, що відповідає вимогам Тендерної документації, ми не можемо погодитися із вказаним рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують не лише наші права та інтереси, а й норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вимогу обґрунтовуємо наступним. 1) Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в Тендерній документації. Відповідно Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів, що подаються у складі тендерної пропозиції» пункту 1 «Кваліфікаційні критерії згідно із ст.16 Закону» підпункту 1.2 Замовник вимагає Скановану копію Довідки підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за період часу з 2018-2020 роки, згідно зразка, наведеного у додатку 3 до тендерної документації: Довідка про документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів № з/п Номер і дата договору Предмет договору Дата виконання договору * Примітки: а) замовник залишає за собою право відхилити пропозицію, яка не містить окремих із перерахованих граф або містить пропуски у таких графах. (посада особи) (підпис) (розшифрування підпису (П.І.Б.) М.П. (за наявності) До довідки додаються: - Скановані копії договорів зі всіма додатками до нього, зазначених у Довідці; - Специфікація, накладна тощо. Всупереч вимогам Замовника, щодо надання саме договорів на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, переможець ТОВ «НВП «ВІАН» в довідці зазначив лише 1 (один) договір № 22/10-2020 від 22 жовтня 2020 року на поставку товару за кодом ДК 021:2015 код 31520000-7 світильники та освітлювальна арматура (придбання матеріалів необхідних для поточного ремонту ліній зовнішнього освітлення). Відповідно до розділу «Відхилення тендерних пропозицій», тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі якщо не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону. Аналогічна практика міститься в рішеннях Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у закупівлі за номером UA-2019-02-13-000657-a та за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-02-13-000657-a. 2) Згідно Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» підпункту 1.7 «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. У зв’язку із чим, учасниками у складі тендерної пропозиції надається документ у довільній формі про ознайомлення із тендерною документацією та погодженням із викладеними у ній умовами проведення закупівлі послуг.» У складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІАН» не знайдено даний документ, що є невідповідністю вимогам тендерної документації Замовника. У зв’язку із чим, обґрунтовано стверджуємо, що тендерна пропозиція ТОВ «НВП «ВІАН» не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки переможцем не дотримано вимоги Додатку 2 до тендерної пропозиції та Розділу ІІІ тендерної пропозиції. На підставі вищезазначеного вимагаємо переглянути своє рішення щодо визначення переможця даної закупівлі.