Наркотики

ВИМОГА «21» квітня 2017 КЗ "Вінницький обласний клінічний Центр профілактики та боротьби зі СНІДом"(надалі по тексту - Замовник) на електронному веб-порталі «Prozorro» (на веб-сайті http://prozorro.gov.ua) опубліковано оголошення про проведення публічної закупівлі за кодом: ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція( Наркотики). 25.04.2017 року о 10:23 год. Замовником було проведено аукціон та складенозвіт за результатами розглядуподанихпропозицій. У закупівліприйняли участь наступнікомпанії: №1. ТОВ «Фарм-Холдинг А.Г.» з первинною пропозицією – 9608,30грн.; №2. МКП «Вінницька міська аптека» з первинною пропозицією - 9309 грн.; Зазначимо, що у тендерній документації, яку Замовником було розміщено на електронному майданчику під час оголошення закупівлі, було зазначено перелік документації на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника. Вважаємо, що Замовник, дійшов необґрунтованого висновку про відповідність умовам тендерної документації, пропозиції учасника ТОВ «Фарм-Холдинг А.Г.», яка була подана останнім із грубим порушенням вимог тендерної документації Замовника, Порядку здійснення допорогових закупівельщо затверджений ДП «Зовнішторгвидав України» наказом №35 від 13.04.2016 року та Закону України «Про публічні закупівлі». Так, учасником ТОВ «Фарм-Холдинг А.Г.»не було надано документального підтвердження «можливості зберігання у постачальника за договором відповідального зберігання майна. Повернення замовнику за вимогою на протязі 1 дня.», яке вимагає Замовник в абз.10 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційні критерії до учасників».А також подано ряд документів: «лист підтвердження холод ланцюг. pdf»; «інструкції холодильне обладнання.pdf»; «довідка мат.- техн. база.pdf»; «паспорт аптечний заклад.pdf»; « паспорт апт склад.pdf»; « тех паспорт.pdf»; « оренда транспортних засобів.pdf»; «договір оренда складу.pdf»; «РП Бупрен 0,002.pdf»; «РП Бупрен 0,008.pdf»; «пропозиція н.pdf» після оголошеної дати їх подачі. Нагадуємо,стаття 25. Порядок поданнятендернихпропозиційЗакону України «Про публічні закупівлі» передчабає:«1. Тендернапропозиціяподається в електронномувигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицієюподається в електронномувигляді шляхом заповненняелектронних форм з окремими полями, де зазначаєтьсяінформація про ціну, іншікритеріїоцінки (у разіїхвстановленнязамовником), інформаціявідучасника про йоговідповідністькваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17цього Закону і в тендернійдокументації, та завантаженнянеобхіднихдокументів, щовимагаютьсязамовником у тендернійдокументації. Документи, щопідтверджуютьвідповідністьучасникакваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, щомістятьтехнічнійопис предмета закупівлі, подаються в окремомуфайлі. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилаєповідомленняучаснику про отриманняйогопропозиціїіззазначеннямдати та часу…» «3. Тендерніпропозиції, отриманіелектронною системою закупівельпіслязакінчення строку їхподання, не приймаютьсята автоматично повертаютьсяучасникам, якіїхподали.» та п.6.10.Порядку здійснення допорогових закупівельщо затверджений ДП «Зовнішторгвидав України» наказом №35 від 13.04.2016 року: «Учасникмає право подати пропозицію до закінченнятермінуїїподання, встановленогоЗамовникомпід час оголошенняЗакупівлі.». Оскільки очікувана вартість оголошення КЗ «Вінницький обласний клінічний Центр профілактики та боротьби зі СНІДом» складала 10 000,00 грн. (десять тисяч грн. 00 коп.) з ПДВ, дана пропозиція відноситься до виду «допорогових закупівель», які регулюються Порядком здійснення допорогових закупівельщо затверджений ДП «Зовнішторгвидав України» наказом №35 від 13.04.2016 року. А відтак наші вимоги ґрунтуються на положеннях Порядку здійснення допорогових закупівель, а порушення цього порядку є підставою визнання рішення недійсним. Таким чином, вважаємо оголошене рішення про переможця, а саме, ПРОТОКОЛ №27 засідання тендерного комітету КЗ «Вінницький обласний клінічний Центр профілактики та боротьби зі СНІДом»від «05» травня 2017р.єнезаконним та таким, що порушує наші права та має бути (скасованим) визнаний недійсним, оскільки пропозиція учасникаТОВ «Фарм -Холдинг А.Г.»не відповідає умовам закупівлі. Тому вважаємо, що Замовник повинен був дискваліфікуватиТОВ «Фарм -Холдинг А.Г.» як такого, чия пропозиція не відповідає його кваліфікаційним вимогам та умовам самої Закупівлі. Враховуючи те, що відповідно до п.9.2. Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року визначено, що у разі дискваліфікації учасника аукціону з найменшою пропозицією Система автоматично визначаєнаступногоУчасникаАукціону з наступною за величиною ціновоюпропозицією, а Замовник, на нашу думку, безпідставноприйняврішення про відповідністьпропозиціїТОВ «Фарм -Холдинг А.Г.» вимогамтендерноїдокументації. З врахуванням вищевказаного, вважаємо, що переможцем аукціону мало бути визнано МКП «Вінницька міська аптека». Зважаючи на усе вище викладене, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та керуючись Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель» вiд 13.04.2016р №35, просимо Вас врахувати вищезазначену інформацію (факти) та одночасно вимагаємо усунути виявленні порушення під час проведення Процедури закупівлі у спосіб визначений чинним законодавством України, у т.ч., шляхом внесення відповідних змін до умов закупівлі або перегляду рішення по визнанню переможця Процедури. Директор МКП «Вінницька міська аптека» С.Ю. Бутовський