Контейнери для збору твердих побутових відходів

Згідно поданої Скарги просимо: 1. Розділити товари в закупівлі UA-2021-03-16-002697-c на 3 Лоти. 2. Виключити дискримінаційні вимоги із тендерної документації на підставі поданої Скарги та додатків до неї.

На підставі наведених фактів у Вимозі з додатками ( які додаються) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо: 1. Розділити предмет закупівлі на 3 Лоти згідно пункту 1 поданої вимоги. 2. Виключити дискримінаційні вимоги із тендерної документації на підставі п 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21 поданої вимоги.

Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради у закупівлі з ідентифікатором UA-2021-03-16-002697-с, передбачено, що предметом закупівлі є (Контейнери для збору твердих побутових відходів). Предмет закупівлі включає в себе три найменування, а саме: - Бокси для роздільного збору пластику, скла, паперу; - Контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів 240 літрів; - Контейнер металевий для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою. Замовник не розділяючи дану закупівлю на Лоти порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі. Оскільки вказане об’єднання різних за технічними характеристиками та способом виробництва товарів дискримінує нас та інших потенційних Учасників які не мають змоги запропонувати усі найменування товару, що входять у предмет Закупівлі. Маючи змогу виконати поставку контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів за найбільш оптимальними цінами, наше підприємство не має змоги прийняти участь у закупівлі. Вказуємо, що оскільки наше підприємство не займається продажем боксів для роздільного збору пластику, паперу, скла, та не займається продажем контейнерів металевих для роздільного збору для нас вимога щодо об’єднання трьох найменувань товару в один предмет закупівлі є дискримінаційною. З цього випливає, що умови закупівлі викладені таким чином, щоб лише Учасник який має домовленість із Замовником може повноцінно прийняти участь у закупівлі та запропонувати всі найменування товарів які входять до предмету закупівлі. Ми та інші ж Учасники які не мають змоги запропонувати одне із найменувань обмежені у прийняті Участі у закупівлі. Також зазначаємо, що якщо для одних Учасників це не є дискримінацією, то це не означає що для інших Учасників це не буде дискримінацією. Отже, для того, щоб уникнути дискримінації та для того, щоб закупівля була проведена в умовах конкурентного середовища просимо Замовника здійснити розділення предмету закупівлі на лоти та виокремити в один Лот контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів 240 л..

Наше підприємство бажає прийняти участь у закупівлі оголошеній Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» Курахівської міської ради з ідентифікатором UA-2021-03-16-002697-с, проте через наявність дискримінаційних вимог позбавлене прийняти участь. Зазначене пояснюємо наступним: Замовник зазначив, що предметом закупівлі є (Контейнери для збору твердих побутових відходів)» який включає в себе три найменування: - Бокси для роздільного збору пластику, скла, паперу; - Контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів 240 літрів; - Контейнер металевий для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою. При вивчені даної тендерної документації виявили, що закупівля не має поділу на лоти. Наше підприємство будучи виробником боксів для роздільного збору пластику,скла, паперу, та не будучи виробником та не займаємося продажем контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів 240 літрів та контейнерів металевих для роздільного збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою не має можливості прийняти участь у закупівлі. Оскільки закупівля здійснюється одним лотом, Учасник повинен подати пропозицію на три найменування товару які входять в предмет закупівлі. Тобто Учасник позбавляється права на участь у разі відсутності можливості запропонувати і контейнери і бокси згідно закупівлі. Зазначене призводить до порушення норм ч. 2 ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі, а саме норми яка стосується того, що « Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах» В даному випадку закупівля не може бути проведена на рівних умовах. Оскільки Не виробляючи, або не маючи можливості придбати для подальшого продажу у цій закупівлі хоча б одного найменування яке входить до складу предмета закупівлі, Учасник автоматично позбавляється можливості прийняти участь у закупівлі. В такому випадку закупівля відбудеться із обмеженою кількістю Учасників, що в подальшому може призвести до перевитрат бюджету. Адже за відсутності умов конкуренції, відсутня можливість закупити товар високої якості за нижчою ціною. Тому вважаємо за доцільне розділити предмет закупівлі на лоти. Просимо Замовника виокремити в окремий лот бокси для роздільного збору пластику, скла, паперу. Зазначене необхідно для збереження конкуренції. Також зазначаємо, що якщо для одних Учасників це не є дискримінацією, то це не означає що для інших Учасників це не буде дискримінацією. Повідомляємо, що у випадку відсутності реакції з боку Замовника на дану вимогу ми будемо змушені звертатися зі Скаргою до Антимонопольного комітету України.

Категорично вимагаємо внести зміни в тендерну документацію містящу дискримінаційні вимоги які звужують коло потенційних учасників по частині технічних характеристик предмету закупівлі ,а саме:. У додатку 4 до тендерної документації на вказану вище закупівлю замовник вимагає «Для надання більшої жорсткості, підвищення стійкості при навантаженнях чаша та боковини контейнера повинні бути виготовлені з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній, задній стінці контейнера та бокових стінках контейнера. Не менше 20 ребер жорсткості на передній та задній стінці контейнера виготовлених методом багаторівневого штампування (лист металу з трьома ступенями по висоті).» Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що сертифікатом відповідності товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-3, відповідність до якого вимагає Замовник, жодним пунктом не передбачено та не встановлена обов’язкова наявність «Не менше 20 ребер жорсткості на передній та задній стінці контейнера виготовлених методом багаторівневого штампування (лист металу з трьома ступенями по висоті)», а тому зазначена вимога є дискримінаційною та являється особливістю виготовлення контейнерів конкретного виробника. Увесь перелік вимог до предмету закупівлі за сукупністю характеристик детально описує особливості конструкції контейнерів виробництва заводу «Сантекс» Білорусь. На сьогоднішній день серед виробників немає більше двох які виробляють продукцію яка має комплекс зазначених в ТД замовника, особливостей а особливо 20 непаралельності ребер жорсткості трьохроівнего штампування . Таким чином замовник, штучно обмежуючи коло учасників шляхом їх дискримінації, намагається придбати продукцію заводу Сантекс у фірми її представника Ренток або ж у його партнерської фірми Автофаворит ЄДРПОУ: 36926941,що регулярно виступає в тандемі з Ренток по аналогічним закупівлям, по завищеній цені з метою реалізувати корупційну складову. Зазначені «Не менше 20 ребер жорсткості на передній та задній стінці контейнера виготовлених методом багаторівневого штампування (лист металу з трьома ступенями по висоті)» впливають лише на зовнішній вигляд контейнеру, а не його додаткову функцію як укріплення стінок контейнера, що підтверджується досвідом експлуатації контейнерів виробництва таких ведучіх фірм як Мева ,Шефер та ін.З огляду на викладене вище, вказана вимога додатку 3 до тендерної документації не передбачена документом, який підтверджує відповідність товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-3, ця вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників закупівлі. Вимагаємо виключити вказану вимогу з тендерної документації на зазначену вище закупівлю.В той же час ставимо Вам на увагу що в аналогічних ситуаціях вже мали прецеденти позитивнеого рішення антимонопольного комітету задовільнення скарги учасника що до видалення дискримінаційних вимог замовника відносно надмірних детвлізацій конструкції контейнерів.Документи надаються