Підгузки для дорослих

За результатами розгляду оголошення закупівлі UA-2021-03-16-000743-c, оприлюдненого на веб-порталі prozorro.gov.ua, Комунальною установою "Березівський психоневрологічний інтернат" Житомирської обласної ради, на закупівлю Підгузків для дорослих, за кодом ДК 021:2015 – 33751000-9 Підгузки, в Тендерній документації, а саме Додаток 4 Технічні завдання, медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, зазначено: - Зворотня сорбція не більше 0,5 мл. - Зовнішній шар повинен бути герметичним, м’яким та дихаючим. - Об’єм стегон - живота Провівши порівняльну характеристику властивостей підгузків для дорослих серед виробників та торгових марок, провівши аналіз чинного законодавства України, щодо стандартів, було встановлено, що дані вимоги є дискримінаційними. Так як містять вимоги конкретно визначений об’єм стегон, яка є індивідуально визначеною та обмежує конкуренцію. Характеристика зворотної сорбції в описі товару не підтверджується документально відповідно до вимог чинного законодавства України. Не існує спеціалізованої установи, яка б підтверджувала дані характеристики. Вимога, що зовнішній шар повинен бути герметичним, та дихаючим має протиріччя, так як, якщо зовнішній шар дихаючий то він не герметичний, а якщо герметичний то не дихаючий. Варто зазначити, що дані вимоги характеристики підгузків, не є вирішальними при встановленні їх якості та призначенні підгузків. Одноразові підгузки працюють таким чином - рідина проходить через покривний шар і поглинається абсорбуючим матеріалом. При цьому рідина перетворюється на гель, що дозволяє їй утримуватися всередині підгузка, залишаючи поверхню сухою. Головне призначення підгузка – сухість та поглинальна здатність, а не визначений об’єм стегон, зворотна сорбція та кількість липучок з еластичними вставками. На ринку України існує велика кількість «еквівалентів» підгузків для дорослих такої ж та кращої якості, у яких зазначено межі (можливості) об’єму стегон (талії) від і до, в залежності від розміру та іншими особливостями, які повною мірою задовольняють потреби пацієнтів, широко застосовуються в медичних закладах всієї країни. Визначені вище зазначені характеристики не є визначальними згідно основних характеристик підгузка. Враховуючи вище викладене, дані вимоги є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію. Голова ознака умов тендеру, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Державні закупівлі здійснюються відповідно Закону України “Про публічні закупівлі”, згідно основним принципам, які визначені статтею 5, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; Дискримінація - негативне або упереджене ставлення до суб'єкта, або позбавлення його певних прав на підставі наявності якоїсь ознаки. У нашому випадку ознаки, які позбавляють учасника права участі у закупівлі: - Зворотна сорбція не більше 0,5 мл.- яка не підтверджується жодним документом, згідно чинного законодавства України. Прошу роз’яснити! - Зовнішній шар повинен бути герметичним, м’яким та дихаючим – вимога, яка має протиріччя та яку не можливо виконати. - Об’єм стегон - живота– вимога, яка є індивідуально визначеною, та не впливає на призначення та якість предмету закупівлі. Встановлюючи дані вимоги до предмета закупівлі, Замовник - Комунальна установа "Березівський психоневрологічний інтернат" Житомирської обласної ради порушуєте права учасників, бо суттєво зменшуєте можливість запропоновувати підгузки, що функціонально та якісно являються еквівалентними замовленим. Тому встановлення таких вимог є неприпустимим та таким, що порушує основоположний принцип здійснення публічних закупівель, як недискримінація учасників, що передбачений ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищезазначене, Замовником порушується основний Закон України «Про публічні закупівлі» (ст.5, ст.22), Закон України «Про захист економічної конкуренції» (ст.6), шляхом встановлення вищевикладених технічних, медико-технічних вмог, що є необґрунтованими та такими, що усувають конкуренцію і містять ознаки дискримінації. Враховуючи вище викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ Внести зміни до Тендерної документації, Додаток 4 Технічні завдання, медико-технічні вимоги до предмету закупівлі UA-2021-03-16-000743-c, на закупівлю Підгузків для дорослих, за кодом ДК 021:2015 – 33751000-9 Підгузки, та виключити, вимоги до предмету закупівлі, обмежуючі конкуренцію: Зворотна сорбція не більше 0,5 мл.; Зовнішній шар повинен бути герметичним, м’яким та дихаючим; Об’єм стегон – живота; Наявність 4 багаторазових застібок. Наявність індикатора наповнення.