«Реставрація пам’ятки архітектури місцевого значення «Особняк капітана Длуголенського» по вул. Магістратській, 66 (охор. номер 23-М) (у т.ч. проєктні роботи)»

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «МУР» в особі генерального директора Козловського Ігоря Олексійовича, брали участь в закупівлі: Роботи по виконанню науково-дослідної та проєктно-кошторисної документації: «Реставрація пам’ятки архітектури місцевого значення «Особняк капітана Длуголенського» по вул. Магістратській, 66 (охор. номер 23-М) (у т.ч. проєктні роботи)» ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 8 від 30 березня 2021 р., Замовником було прийнято рішення про визначення ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція" переможцем. 30 березня 2021 р. Замовником було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція". ТОВ «МУР» не погоджується з рішенням Замовника, яке викладене в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 8 від 30 березня 2021 р. та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також ці дії порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Проаналізувавши документи пропозиції учасника ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція" виявили наступні порушення: 1. Згідно Додатку № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Розділ 2 у складі пропозиції учасник подає копії дипломів про вищу освіту та копії відповідних кваліфікаційних сертифікатів головного інженера-проектувальника та інженерів- проектувальників, інженера-кошторисника, експерта з технічного обстеження будівель і споруд, головного архітектора проекту (стаж роботи на посаді архітектора не менше 10 років). Учасник ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція" у складі своєї пропозиції надав лише кваліфікаційних сертифікат архітектора, решта сертифікатів відсутня- інженера-кошторисника, головного інженера-проектувальника, експерта з технічного обстеження будівель і споруд. 2. Відповідно до умов Оголошення у складі пропозиції учасник подає документи, які підтверджують наявність працівників у штаті або інші документи, окремо надати: копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме витяги з трудових книжок таких працівників першої сторінки та із записами про прийом на роботу, та /або цивільно-правовий договір. Договір підряду №04.20 з Лавровою Юлією Олександрівною на виконання проектно-кошторисної документації закінчився 28 травня 2020 р. На підставі викладеного, вважаємо що ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція" не відповідає кваліфікаційному критерію - наявність в учасника спрощеної закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а тому пропозиція має бути відхилена. 2. Відповідно до п.5.2. Оголошення - У випадку надання у складі тендерної пропозиції відповідних документів з відомостями, що містяться в державних реєстрах, такі документи повинні бути видані учаснику (отримані учасником) не раніше дати оголошення даної процедури закупівлі. Учасник ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція" у складі своєї пропозиції надав відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 10.07.2017 р. 3. Відповідно до Розділу 1. Загальні положення - Учасники повинні підтвердити свою відповідність вимогам етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно чинних рекомендацій Мінекономіки для учасників публічних закупівель. 3 огляду на це, учасники подають у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують запровадження на підприємстві учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен знаходитись наказ підприємства-учасника щодо призначення уповноваженого працівника за контролем та дотриманням заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція, положення, програма) підприємства щодо виконання вказаної політики за рекомендованою формою. Учасник ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція" у складі своєї пропозиції не надав вищевказані документи, а саме відсутній наказ підприємства-учасника щодо призначення уповноваженого працівника за контролем та дотриманням заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція, положення, програма) підприємства щодо виконання вказаної політики за рекомендованою формою. 4. Відповідно до Розділу 2. Порядок внесення змін та надання роз’яснень до оголошення про проведення спрощеної закупівлі , п.2.1. передбачає - У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, про що учасником надається у складі пропозиції лист щодо розуміння даного права. Учасник ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція" у складі своєї пропозиції не надав лист щодо розуміння даного права. Відповідно до Розділу 5 Оцінка пропозицій, п5.3.1. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Згідно з ч.4. статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Таким чином, вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція", не звернув увагу на невідповідність наданих документів вимогам оголошення та всупереч власним вимогам визначив ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція" переможцем, хоча повинен був відхилити таку пропозицію відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи усе вищезазначене,- ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення ДП ВФ інституту "НДІпроектреконструкція" переможцем закупівлі Роботи по виконанню науково-дослідної та проєктно-кошторисної документації: «Реставрація пам’ятки архітектури місцевого значення «Особняк капітана Длуголенського» по вул. Магістратській, 66 (охор. номер 23-М) (у т.ч. проєктні роботи)» ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Ідентифікатор закупівлі - UA-P-2021-03-16-000850-b.