-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
М’ясо
Лот 1 Яловичина, свинина Лот 2 Курка патрана охолоджена, печінка ялова
Торги не відбулися
556 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 430.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 430.00 UAH
Період оскарження:
15.03.2021 17:03 - 26.03.2021 23:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
76b11b2e04ec45ac92f145abc27fd7d3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-15-011898-b.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
01.04.2021 року відбувся аукціон на закупівлю товару (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-15-011898-b): Лот 2- Курка патрана охолоджена, печінка ялова (код за ЕЗС ДК 021:2015:15110000-2 М’ясо), за результатами якого, учасника ФОП Ромашко Ігоря Івановича було відхилено, з тієї причини, що «учасник не завантажив необхідні документи, які вимагалися у тендерній документації», також, члени тендерного комітету Академії ДПтС не змогли прочитати КЕП через сторінку Центрального засвідчувального органу. Все це не відповідає дійсності. Фізичною особою-підприємцем Ромашко І.І. БУЛО подано тендерну документацію в електронному вигляді через електронну систему закупівель, також кожний файл окремо і тендерну пропозицію вцілому було підписано КЕП, який можна перевірити на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Вся документація була викладена і відображається у відкритому доступі на всіх електронних майданчиках, авторизованих системою Prozorro, а також на самій онлайн-платформі Prozorro за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-15-011898-b?lot_id=9c1448dc2c184461a8979dc57f4b4037#lots , її можна завантажити та перевірити.
Виходячи з вищезазначеного, ФОП Ромашко І.І. не згоден з рішенням Тендерного комітету про відхилення його пропозиції, адже вона навіть не була розглянута з невідомих для нього причин. Тому рішення про відхилення є неправомірним, безпідставним та таким, що порушує норми Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон).
Виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, учасник подає замовнику тендерну пропозицію щодо предмета закупівлі або його частини (лота), відповідно до вимог тендерної документації. Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону та є вичерпним. Зокрема відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В інформації про відхилення вказуються підстави відхилення тендерної пропозиції (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). В даному випадку, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, які саме виявлені ним порушення законодавства з питань публічних закупівель, що стали підставою для відхилення пропозиції ФОП Ромашко І.І., адже очевидно, що тендерна документація взагалі не відкривалася і не розглядалася.
Виходячи з вище написаного, ФОП Ромашко Ігор Іванович вимагає переглянути рішення про його відхилення, і якщо технічно неможливо відмінити дане рішення, то вимагає відмінити тендер відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону «замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.» Адже закупівлі мають здійснюватись за принципами, установленими статтею 3 Закону, зокрема: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а право ФОП Ромашко Ігоря Івановича на об'єктивний та чесний вибір переможця було порушено.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.04.2021 16:47
Вирішення:
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації
З 04.12.2020 замовники встановлюють вимоги щодо статті 17 в електронних полях так званої електронної тендерної документації. Замовник може встановити такі форми підтвердження, як документ, заява, або не вимагати підтвердження взагалі. У разі встановлення вимоги щодо надання документа учасник під час подання тендерної пропозиції має завантажити довідку в довільній формі. Слід зазначити, що така довідка завантажується не з усіма документами, а у відповідному блоці «Електронної тендерної документації».
Відповідно до ч. 9 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
01.04.2021 року відбувся електронний аукціон закупівлі за кодом ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо (Лот2 Курка патрана охолоджена, печінка ялова), за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ФОП Ромашко І.І.
05.04.2021 року тендерним комітетом замовника розглядалася на відповідність вимогам тендерної документації пропозиція ФОП Ромашко І.І. Однак, в при розгляді даної пропозиції було встановлено, що в розділі «Документи, подані з пропозицією» міститься лише файл «sign.p7s», в зв’язку з чим, дану пропозицію було дискваліфіковано.
05.04.2021 року тендерним комітетом замовника розглядалася на відповідність вимогам тендерної документації наступна пропозиція ТОВ «Продлідер-19». В результаті розгляду даної пропозиції було прийнято рішення, що тендерна пропозиція даного учасника відповідає умовам тендерної документації та його визнано переможцем закупівлі.
08.04.2021 року через електронну систему закупівель учасником ФОП Ромашко І.І. було подано вимогу переглянути рішення про його відхилення, і якщо технічно неможливо відмінити дане рішення, вимагає відмінити тендер відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». Свою вимогу мотивує тим, що ним було подано тендерну документацію в електронному вигляді через електронну систему закупівель, також кожний файл окремо і тендерну пропозицію вцілому було підписано КЕП, який можна перевірити на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Вся документація була викладена і відображається у відкритому доступі на всіх електронних майданчиках, авторизованих системою Prozorro, а також на самій онлайн-платформі Prozorro за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-15-011898-b?lot_id=9c1448dc2c184461a8979dc57f4b4037#lots, її можна завантажити та перевірити.
При розгляді даної вимоги тендерним комітетом перевірялося дане посилання на платформі Prozorro, в тендерній пропозиції учасника ФОП Ромашко І.І. дійсно міститься файл «Тендерна документація» з розширенням «rar».
Встановити причину відсутності даних документів в особистому кабінеті замовника в розділі «Документи, подані з пропозицією» неможливо.
Таким чином, в ситуації, що склалася, можуть порушуватися принципи публічних закупівель недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, об'єктивний та чесний вибір переможця.
З метою усунення даних розбіжностей тендерний комітет приходить до висновку щодо необхідності відмінити тендер за лотом.
Однак, на даний час реалізувати рішення щодо відміни тендеру неможливо, оскільки проходить період оскарження до 16 квітня 2021 року, а тому електронна система закупівель не дозволяє відмінити лот.
Відповідно до ч. 7 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення.
На підставі вищевикладеного, тендерний комітет розгляне питання щодо відміни тендеру за лотом після закінчення періоду оскарження 16 квітня 2021 року.
Статус вимоги:
Задоволено