ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) – Поточний середній ремонт: влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 32+132 – км 32+932 автомобільної дороги державного значення Н-10 Стрий-Івано-Франківськ-Чернівці-Мамалига (на м.Кишинів) в Івано-Франківській області

Шановний Замовнику ! У Додатку 3 до тендерної документації п.1 Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку згідно форми Таблиці 1 щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Додатково вказано наступне: “Учасник обов’язково включає у Довідку перелік обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які підтверджують спроможність учасника виконати весь комплекс послуг, передбачених технічним завданням на цю закупівлю та діючими нормативними документами.” Оскільки цей розділ тендерної документації містить вимоги до учасника щодо надання списку обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що є засобами виконання робіт згідно до Технічного завдання, то у даному розділі не передбачається подання списку обладнання, що встановлюється на місці виконання робіт, та є частиною системи моніторингу. Тому наступні дві вимоги: вимога 1 «Обладнання, основне та допоміжне, що поставляється, а також матеріали мають бути новими та виготовленими не раніше 2020 року», та вимога 2 «Все обладнання та матеріали мають бути новими та не вживаними, виготовленими за найновішою або такою, що виробляється зараз, моделлю , і включати останні досягнення в галузі проектування та розробки матеріалів. Ідентичні елементи обладнання мають бути представлені продукцією одного і того ж виробника» є незрозумілими відносно обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що є засобами виконання робіт Учасника. Вказані вимоги, на наш погляд, не мають відношення до розділу кваліфікаційних вимог до щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Просимо Вас пояснити, що Замовник мав на увазі у даному випадку, та внести необхідні зміни у тендерну документацію у разі, якщо вищеописані вимоги не мають відношення до розділу кваліфікаційних вимог до щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Шановний Замовнику ! У даній процедурі закупівлі розмір банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції складає 3% від очікуваної вартості закупівлі, при цьому Учасник має забезпечити повне покриття банківської гарантії власними коштами. Сума забезпечення тендерної пропозиції є гарантією виконання всіх зобов'язань Учасників, і у даному випадку є досить значною у грошовому вираженні. При цьому, вказані кошти блокуються на банківському рахунку, та не використовуються Замовником, але таким чином ускладнюється можливість участі потенційних Учасників. Просимо Вас знизити розмір забезпечення тендерної пропозиції до 1% від очікуваної вартості, що, за нашою думкою, достатньо для збереження гарантії для Замовника щодо виконання всіх зобов'язань Учасником. Додатково Замовник надає можливість більшому колу потенційних Учасників взяти Участь у закупівлі, та потенційно знизити вартість закупівлі. Просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації.

Відповідно до п.2 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії, розмір якого становить 3% від очікуваної вартості. Враховуючи, що очікувана вартість становить 17 751 300,00 грн., сума банківської гарантії з повним грошовим покриттям складає 532 539,00 грн., що обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі та порушує один з принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників зазначених у статті 5 Закону України про публічні закупівлі, а саме: “максимальна економія, ефективність та пропорційність”. З метою надання можливості взяти участь у процедурі закупівлі всім бажаючим учасникам, що збільшить конкуренцію, просимо Замовника зменшити розмір тендерного забезпечення до 1 % від очікуваної вартості закупівлі.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовником було знехтувано вищезазначеними базовими принципами закупівель, порушено приписи діючого законодавства та прийнято неправомірні рішення у зв’язку з нижченаведеним: Відповідно до вимог Замовника для участі у процедури закупівлі Учасники повинні мати відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) кваліфікаційні дані, які відповідають, зокрема такому критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). А саме, на влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на автомобільній дорозі (зважування в русі), а саме – автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю, що визначають відповідні параметри в діапазоні швидкостей від 10 до 140 км/год з точністю не гірше ніж 10-й клас для маси транспортного засобу і клас F для навантаження на одинарну вісь згідно з ДСТУ OIML R 134 -1:2010, враховуючи основні види робіт /послуг згідно з технічним завданням тендерної документації, укладений протягом 3-років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Наявність досвіду аналогічного договору підтверджується: 1) скан-копією аналогічного договору (договорів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору; 2) скан-копією акта (ів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) або іншим документом, що підтверджує приймання виконаних робіт; 3) протоколом випробувань автоматичного пункту габаритно-вагового контролю, що проведено в обсязі та у відповідності до вимог розділу А.9 «Процедура до випробувань у русі ДСТУ OIML R 134 -1:2010 або сертифікатом відповідності за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування дорожніх транспортних засобів у русі за модулем F; 4) скан копією (ями) позивного відгуку від кожного замовника (ків), інформація по якому відображена учасником в Довідці. На виконання зазначених вимог, Учасником Закупівлі ДП «ЕКРАНБУД» Товариства з обмеженою відповідальністю «Екран» (далі- ДП «ЕКРАНБУД»), наданий Договір підряду №БДР-132/08-20 від 28.08.2020 року з усіма додатками, актами приймання виконаних робіт за затвердженим формами, а також сертифікат відповідності за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування дорожніх транспортних засобів у русі за модулем F та скан копії відгуку від замовника за встановленою формою. Підставою для відхилення тендерної пропозиції ДП «ЕКРАНБУД» на етапі пре-кваліфікації слугувало, начебто, невідповідність заявленого кілометражу в аналогічному договорі (Черкаська дорога - Н-16 км 22+800- км 23+400) з наданим ДП «ЕКРАНБУД» сертифікатом відповідності, виданим ДП «Укрметртестстандарт». В свою чергу, зазначимо, що Договором підряду №БДР-132/08-20 від 28.08.2020, пунктом 6.2.4 встановлено, що Замовник має право в односторонньому порядку вносити в процесі будівництва зміни і доповнення до проектної документації та обсягів Робіт за умови, якщо такі зміни не призводять істотного зростання вартості робіт. У зв’язку з нагальною необхідністю в процесі виконання Договору, Підрядник та Проектна організація внесли відповідні зміни до пункту 1 технічного завдання, якими узгодили зміну пікетажу знаходження WIM, у зв’язку з відсутністю мереж зв’язку та електромереж на початковій точці. Також, Підрядником на Проектною організацією був підписаний Робочій проект, відповідно до якого Сторони узгодили район розташування майданчика для габаритно- вагового контролю (комплексу зважування в русі) на 10+865 автомобільної дороги Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань (WIM Н-16 км 10+865), тобто фактично узгодили дані на підставі яких ДП «Укрметртестстандарт» розроблявся сертифікат відповідності за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування дорожніх транспортних засобів у русі за модулем F. З огляду на це, ДП «ЕКРАНБУД» надав всі необхідні документи, визначені Тендерною документацією, а також надав належне обґрунтування невідповідності в інформації та/або документах, наданих учасником, які послугували для недопущення до аукціону. Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ДП «ЕКРАНБУД» Товариства з обмеженою відповідальністю «Екранбуд» на етапі прекваліфікації та прийняти нове рішення, яким допустити до аукціону учасника ДП «ЕКРАНБУД» Товариства з обмеженою відповідальністю «Екранбуд». У разі незадоволення даної вимоги, будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав.